市应急管理局迅速部署开展安全生产大检查、

隐患大整治行动  压实责任强化措施、

坚决防范遏制重特大事故发生

江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故发生后，市应急管理局高度重视、立即行动，局党组书记、局长程进同志迅速召开局长办公会议，深入传达学习习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，贯彻落实省、市领导指示批示以及省应急管理厅关于加强安全防范工作视频会议、市人民政府党组2019年2次（扩大）会议精神，部署开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和冶金等工贸行业企业安全生产执法检查，及时排查治理事故隐患，依法严厉打击各类非法违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，确保我市安全生产形势稳定。

3月22日，市应急管理局立即组织各县（市、区）应急管理（安全监管）局进行摸底排查，摸清全市涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、自身具有爆炸性化学品生产装置的危险化学品生产企业和构成重大危险源的危化品储存经营企业共17家。从我局专家库抽调化工专家，对江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故进行分析，研判事故成因，吸取事故教训，采取新的有力措施加强危化品行业安全监管，提高我市生产安全事故防范能力。

3月23日，市应急管理局制定了《安全生产大检查、隐患大整治执法检查对照表》，创新对表询问检查新模式，突出站在“人的安全”角度开展安全生产执法检查。针对危险化学品生产、储存企业特点，从“关键人的资质和履职情况”、“特殊作业安全管理情况”、“应急管理情况”、“培训教育情况”、“装置、设施、工艺情况”等多角度切入，明确检查内容、检查方式、现场问答、考核题目，并配套检查依据及法律责任，进一步突出了现场检查重点方向，压实了监管人员工作责任，加强了执法检查穿透能力。

3月24日，市应急管理局制定下发了《湛江市应急管理局深刻吸取江苏响水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故教训开展安全生产大检查、隐患大整治的工作方案》（以下简称《工作方案》），部署全市应急管理系统对辖区范围内危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和冶金等工贸行业企业开展安全生产执法检查，通过分级、分类、分组检查的方式，实现市局重点督查危险化学品生产、储存企业，县局覆盖检查辖区内危险化学品经营企业、烟花爆竹、非煤矿山和冶金等工贸行业企业。同时，要求使用《安全生产大检查、隐患大整治执法检查对照表》对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等关键人、关键岗位进行“询问式检查”，做到查深、查细、查出实效。

3月25日至3月29日，市应急管理局部署组织了7个督查检查组，分别由局领导、业务科室人员、安全生产专家、安全考评师和培训师等组成，对全市危险化学品生产（含使用）企业（停产和在建的除外）、构成重大危险源的带储存设施经营危险化学品企业、油气输送管道企业（港区内企业除外）进行安全专项执法检查。截止3月29日，已全部按照《工作方案》的部署完成检查任务，共检查危化品企业17家，发现隐患问题202项，检查现场已下达执法文书督促企业落实整改。市应急管理局将加大工作力度，派专人督促企业落实隐患整改，督促企业制定整改方案，确保隐患100%整改到位。同时，对于企业涉嫌违法生产经营的行为，将依法依规严肃查处。

下一步，市应急管理局将进一步认真贯彻落实市委、市政府和省应急管理厅的工作部署，紧盯重大事故隐患、关键部位环节，开展暗查暗访、联合执法、集中执法，保持高压态势。加大危险化学品企业违法行为处罚力度，严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任措施，切实解决执法宽松软的问题，倒逼企业有效落实主体责任，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。

（来源：湛江市应急管理局   2019年4月1日）