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湛江市应急管理局
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湛江市2019年度防震减灾工作总结

时间:2019-12-09 10:33:55 来源:湛江市地震局
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  2019年,我局在市委、市政府正确领导和省地震局有力指导下,深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力重要论述,认真贯彻落实省、市防震减灾工作领导小组会议和全省地震局长会议精神,坚持以增强综合防范地震灾害风险能力为目标,突出强基础、补短板、促发展,着力提升地震监测预报预警、震害防御、应急保障和科普宣传工作水平,取得了新的成绩和进步,有效维护了全市安全发展的大局。现将我局2019年工作汇报如下。

  一、围绕早谋划、抓落实、促提升,努力完成省、市各项目标任务

  为确保2019年防震减灾工作各项任务的顺利完成,我局年初印发《湛江市地震局2019年度重点工作要点》,成立“市地震局2019年度重点工作目标任务推进工作领导小组”,局长陈苑飞任组长,副局长为副组长,各科室主要负责人为成员。强化领导责任,建立压力传导机制,把责任和任务层层分解落实,早谋划、抓落实、促提升,提高工作效率,确保完成全年重点目标任务。截至2019年12月上旬,全市各项防震减灾重点任务已基本完成。

  二、围绕提升监测预报能力,建立健全监测预报体系

  坚持震情第一,切实加强震情监视跟踪和分析研判、台站建设管理、群测群防、科技创新等工作,着力夯实震情监测基础。一是积极推进监测台站建设。市县地震监测台网建设全部纳入全省台网统一规划,建设资金和运维经费均列入财政预算。我市目前已建成地震监测台站8个,加上共享周边地区7个监测台站数据,我市可用于分析处理的测震台站达15个。今年我市对境内台站的传输系统进行升级改造,将原来的无线传输全部升级改造成光纤专线传输,不断提高地震监测数据的连续力和可靠性。同时,严格落实台站巡查巡检制度,每月深入台站强化监测仪器设备的检查、维护和保养,保证台网运行率保持在98%以上。二是推进地震科技创新。全力配合推进国家地震烈度速报与预警台站建设项工作,已完成90个一般台站的宏观勘选任务和17个基本台、基准台站的建站用地意向书签订工作。目前,各个台站建设工作已全面启动,我局正积极配合做好预警台站建设相关工作。三是抓好震情监视跟踪。制定和实施年度震情监视跟踪工作方案,扎实开展震情监视、数据处理分析、异常核实、速报地震、系统监控、地震信息发布和会商研判等各环节工作。每周进行地震宏微观零异常及地震前兆分析和科室地震会商等。积极处理地震宏微观前兆异常现象,将调查结果上报省地震局再落实,跟进和备案,视情况对外公布相关调查结果。四是区域联防及震情会商水平迈上新台阶。积极参加粤桂琼交界地区、粤桂交界地区及广东省地震趋势会商会,共同探讨和交换震情趋势资料,并就震情趋势作出综合研判,为2020年地震应急工作提供了重要的指导价值。严格执行震情会商制度,县、市区地震部门积极参与会商。积极联系省、市、县(市、区)地震部门进行应急联动,不定时开展省市、市县视频应急联动,重要时段加密频次。五是优化群测群防工作体系。我市突出建设“三网一员”建设,夯实防震减灾基础,不断加大群测群防体系建设。一方面加强前兆观测点管理。做好观测人员工作津贴发放和节假日慰问工作,保证观测人员队伍稳定,保障观测资料的可靠性和连续性;另一方面,推动和周边兄弟城市的地震协作联防工作。加强与邻省、兄弟市地震部门的联系,定期交换测震、前兆数据,有异常情况互相通报会商意见,加强震情信息的交流和共享。六是深井地震前兆观测站建设工作落到实处。我市高度重视地震前兆综合观测站建设工作,共投入160万启动建设了深井地磁,地倾斜的观测及水温水位的梯度观测等综合观测手段。目前,地震前兆综合观测站建设工作已完成,全市地震监测及预报的水平进一步提高。

  三、围绕降低地震灾害风险,努力提升震害防御能力

  依法加强全市建设工程抗震设防监管,努力提高建筑质量、降低隐患存量、控制风险增量,扎实做好防范地震灾害各项工作。一是加强地震风险防控。开展重大建设工程、重要市政基础设施、生命线和次生灾害工程地震灾害隐患排查治理,推进地震安全民居建设,不断提高城乡抗震能力。二是落实抗震设防管理工作。依法开展新改扩建设工程抗震设防要求核定工作。三是加强重大工程地震安全性评价。加强学校、医院、幼儿园等人员密集型场所和生命线工程的抗震设防监管,从设计、施工和监理全过程落实抗震设防要求。同时,积极推行地震安全性评价区域评估工作。四是推进行政审批改革。主动与省地震局、市住建局等单位协调,推进工程建设项目行政审批改革,精简审批项目、优化审批流程、压缩审批范围,努力实现工程项目建设审批“四统一”的改革目标任务。五是以规划实施为主线,着力夯实震害防御基础。对抗震设防性能普查资料数据归纳整理,完成我市建(构)筑物抗震设防性能普查基础资料数据入库工作,为开展我市主城区震灾预测打下坚实基础。

  四、围绕强化专业技术支撑,全面做好地震应急保障

  坚持“居安思危、有备无患”的原则,结合地震部门的工作职责,做好本部门本系统的地震应急工作。一是开展地震应急疏散演练。与教育局、民政等部门联合,指导学校、社区、机关和企事业单位开展地震应急疏散演练。组织开展地震流动监测台野外作业演练,检验设备、锻炼队伍,提升临震应急处置能力。二是高效有序处置震情。1.高效开展雷州市3.6级地震。第一时间向省地震局和市委、市政府主要领导、分管领导及市应急管理局报告,派出应急处置工作组赶赴地震现场,紧急组织震情趋势分析研判,为市委、市政府科学决策提供科学依据。通过信息平台和新闻媒体及时向社会公众发布震情信息,做好舆论引导工作。2.妥善应对广西玉林5.2级地震。广西玉林地震发生后,我市部分地区有感,我局启动局地震应急响应,及时向省地震局和市委、市政府主要领导、分管领导及市应急管理局报告,并做好舆论监测,及时辟谣,保持了社会秩序稳定。两次地震均未出现人员伤亡和房屋受损情况。

  五、围绕提升防震减灾意识,大力加强宣传教育工作

  一是加强部门联动。建立与市宣传、教育、科技、科协等多部门参与的科普宣传协调机制,制定工作方案,下发活动通知,形成政府主导、部门联动、齐抓共管的工作机制。二是提升宣传效果。以提高社会民众的防震减灾意识和应急自救互救能力为目的,利用“防灾减灾日”“科技周”“安全生产月”等时间节点,广泛开展防震减灾宣传教育“六进”活动,组织“防震减灾知识进万家宣讲团”深入机关、学校、军队、社区、企业、家庭,举办讲座10多场次,到街头、社区宣传10多次,发放宣传资料3000余册,拓宽了宣传面,提升了宣传效果。四是发挥安全示范点作用。1.不断推进农村居民地震安全工程建设。我市深入贯彻落实《湛江市农村民居地震安全工程建设规划实施意见》,结合“平安街镇”建设工作,完成了17条示范村建设工作,进一步提升了我市农村民居的抗震设防水平。2.不断推进地震安全示范社区建设。我市已完成了金沙湾社区、海宁社区、金城社区等6个国家级地震安全示范社区建设。通过地震安全示范社区创建,有效提高了我市社区居民应对地震灾害风险的防范意识、技能和灾害救助能力。3.不断推进防震减灾安全示范学校建设。全市已建成市级防震减灾科普示范学校22所,不断发挥科普示范辐射和带头作用,并把防震减灾知识纳入到中小学素质教育中,从源头上提供中小学生的防震减灾意识。

  六、围绕服务中心,扎实推进重点工作落实

  始终做到围绕中心、服务大局,在创建国家卫生城市、脱贫攻坚等工作中,积极履行地震部门工作职责。一是全力以赴抓好“创文巩卫”工作。加强与城管、环卫、社区等单位联合联动,每周安排专人前往责任街区进行清扫、文明劝导、入户走访等活动,营造全民创文巩卫、全员参与的良好氛围。二是坚决打赢脱贫攻坚战。严格按照扶贫选派村帮扶职责要求,加强对遂溪县城月镇平衡村脱贫攻坚工作指导和扶持。2019年,深入贫困村走访调研,慰问贫困户,确保真脱贫、脱真贫。三是做好房改房用水用电改造。我局牵头改造市科委宿舍区房改房用水用电改造,实现分表到户,真正做到服务群众。

  七、围绕党的建设,营造风清气正的政治生态

  一是加强政治理论学习。我局高度重视政治理论学习,成立了以局长为组长的学习教育领导小组,制定2019年局理论学习计划,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织了6期集中学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和和党的十九届四中全会精神。以“学习强国”和“干部教育在线”为平台,鼓励党员干部自学习,真正做到学思用贯通、知信行统一。二严格落实组织生活制度。严格落实全面从严治党要求,认真开好民主生活会和组织生活会,深刻剖析存在问题,持续抓好整改提高。坚持“三会一课”、民主评议党员、“主题党日”等制度,评选并表彰了优秀党员。三是落实意识形态工作责任制。制定《2019年意识形态工作计划》,明确意识形态重点工作,加强网络舆情监控和管理,牢牢掌握意识形态工作话语权。四是扎实开展专题警示教育活动。制定、落实了《2019年党风廉政建设实施方案》,开展形式多样的廉政警示教育。


  湛江市地震局

  2019年12月9日


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