2025年湛江市应急管理局部门预算

　　目 录 第一部分 湛江市应急管理局概况 

　　一、主要职责 

　　二、部门机构设置 

　　三、部门预算构成 第二部分 2025年部门预算表 一、收支总体情况表 二、收入总体情况表 三、支出总体情况表 

　　四、财政拨款收支总体情况表 

　　五、一般公共预算支出情况表（按功能分类科目） 

　　六、一般公共预算基本支出情况表（按经济分类科目） 

　　七、一般公共预算项目支出情况表（按经济分类科目） 

　　八、财政拨款安排的行政经费及“三公”经费预算表 

　　九、政府性基金预算支出情况表 

　　十、国有资本经营预算支出情况表 

　　十一、部门预算基本支出预算表 

　　十二、部门预算项目支出及其他支出预算表 第三部分 2025年部门预算情况说明 第四部分 名词解释

　　第一部分 湛江市应急管理局概况 

　　一、主要职责 

　　（一）负责应急管理工作，指导全市各地各部门应对安全生 产类、自然灾害类突发事件和相关防灾减灾救灾工作。负责安全 生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。 　　

　　（二）拟订应急管理、安全生产等政策，组织编制应急体系 建设、安全生产和综合防灾减灾规划，拟订贯彻相关法规、规章 的落实措施、规程和标准并组织实施。 　　

　　（三）统筹全市应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自 然灾害分级应对制度，综合协调应急预案衔接工作，组织编制本 市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，组织开展 预案演练，推动应急避难设施建设。 　　

　　（四）统筹协助省应急管理厅建立统一的应急管理信息系 统，负责信息传输和共享，建立监测预警和生产安全事故、灾情 报告制度，健全生产安全事故、自然灾害信息资源获取和共享机 制，依法统一发布生产安全事故和灾情信息。 　　

　　（五）组织指导应对突发事件工作，组织指导协调安全生产 类、自然灾害类突发事件应急救援，承担市应对较大灾害指挥部 工作，综合研判安全生产类、自然灾害类突发事件发展态势并提 出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织较大灾害应 急处置工作。 　　

　　（六）统一指挥协调全市各类应急专业队伍，建立应急协调 联动机制，推进指挥平台对接，提请衔接解放军和武警部队参与 应急救援工作。 　

　　（七）统筹应急救援力量建设，负责森林火灾扑救、抗洪抢 险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力 量建设，指导市县和社会应急救援力量建设，协调综合性应急救 援队伍建设。 　　

　　（八）负责消防管理工作，指导消防监督、火灾预防、火灾 扑救等工作。 　　

　　（九）指导协调森林火灾、水旱灾害、冰冻、台风、地震和 地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开 展自然灾害综合风险评估工作。 （十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评 估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配救灾款物并监督使用。 　　

　　（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、 监督检查市政府有关部门和各级政府安全生产工作，创新和加强 安全生产综合监管。 　　

　　（十二）负责监督管理职责范围内的工矿商贸企业安全生产 工作。按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单 位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备 （特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。 　　

　　（十三）依法组织并指导监督安全生产准入制度的实施，负 责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹经营企业安全生 产监督管理工作。 　　

　　（十四）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查 处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评 估工作。 　　

　　（十五）开展应急管理方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。 　　

　　（十六）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实 施，牵头建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一 调度。 　　

　　（十七）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织 指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建 设工作。 　　

　　（十八）完成市委、市政府和上级应急管理部门交办的其他 任务。 　　

　　（十九）职能转变。市应急管理局应当加强、优化、统筹全 市应急能力建设，构建全市统一领导、权责一致、权威高效的应 急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联 动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结 合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救 助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减 少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全市应急管理水平和防灾 减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本， 把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加 强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和 自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发 展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决 遏制重特大安全事故。 　　（二十）管理湛江市地震局。下属单位：湛江市应急事务中 心中心主要职责是：协助做好全市安全生产宣传教育的组织、策 划及全市性重大安全生产宣传教育活动工作，组织开展安全生产信息情报交流和安全生产科学咨询服务及推广应用工作，承办上 级有关部门交办的其他事项。 二、部门机构设置 本部共有行政编制69人，事业编制5人，退休人员共23人。其 中：下属单位共有行政编制0人，事业编制5人，退休人员共1人。 三、部门预算构成 本部门预算为汇总预算，包括：湛江市应急管理局本级预算，以及纳入编制范围的下属单位预算。下属单位具体包括：湛 江市应急事务中心（独立核算）。均已在主管单位政务公开专栏 汇总公开。

表1

收支总体情况表

单位名称：湛江市应急管理局                                                                                                                                                                              单位：万元

表2

收入总体情况表

单位名称：湛江市应急管理局                                                                                                                                                                              单位：万元

表3

支出总体情况表

单位名称：湛江市应急管理局                                                                                                                                                                              单位：万元

表4

财政拨款收支总体情况表

单位名称：湛江市应急管理局                                                                                                                                                                              单位：万元

表5

一般公共预算支出情况表（按功能分类科目）

单位名称：湛江市应急管理局                                                                                                                                                                              单位：万元

表7

一般公共预算项目支出情况表（按经济分类科目） 

单位名称：湛江市应急管理局                                                                                                                                                                              单位：万元

表8

财政拨款安排的行政经费及“三公”经费预算表

单位名称：湛江市应急管理局                                                                                                                                                                                          单位：万元

表9

政府性基金预算支出情况表

单位名称：湛江市应急管理局                                                                                                                                                                              单位：万元

表10

国有资本经营预算支出情况表

单位名称：湛江市应急管理局                                                                                                                                                                                          单位：万元

表11

部门预算基本支出预算表

单位名称：湛江市应急管理局                                                                                                                                                                              单位：万元

表12

部门预算项目支出及其他支出预算表

单位名称：湛江市应急管理局                                                                                                                                                                              单位：万元

　　第三部分 2025年部门预算情况说明 

　　一、部门预算收支增减变化情况 

　　2025年本部门收入预算3,137.02万元，比上年减少252.61万 元，下降7.5%，主要原因是：1.社会保障和就业支出增加37.65万 元；2.卫生健康支出增加1.24万元；3.城乡社区支出减少253万 元；4.住房保障支出增加2.13万元；4.灾害防治及应急管理支出 减少40.63万元；支出预算3,137.02万元，比上年减少252.61万 元，下降7.5%，主要原因是1.社会保障和就业支出增加37.65万 元；2.卫生健康支出增加1.24万元；3.城乡社区支出减少253万 元；4.住房保障支出增加2.13万元；4.灾害防治及应急管理支出 减少40.63万元。

　　 二、“三公”经费安排情况 

　　2025年本部门财政拨款安排“三公”经费72.4万元，比上年 增加51.8万元，增长251.5%，主要原因是:1.公务车购置费支出增 加54万元；2.公务车运行维护费支出减少2.2万元；3.公务接待费 支出与上年持平，无增减变化。其中：因公出国（境）费0万元， 比上年增加0万元，增长0%，主要原因是与上年持平，无增减变 化；公务用车购置及运行维护费69.4万元（公务用车购置费54万 元，比上年增加54万元；公务用车运行维护费15.4万元，比上年 减少2.2万元。）比上年增加51.8万元，增长294.3%，主要原因是 1.公务车购置费支出增加54万元；2.公务车运行维护费支出减少 2.2万元；公务接待费3万元，比上年增加0万元，增长0%，主要原 因是与上年持平，无增减变化。 

　　三、机关运行经费安排情况 

　　行政经费（机关运行经费）指用于维持行政（参公）单位机 关运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电 费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修 （护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料 费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费 用、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软 件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对应的 预算资金。2025年，本部门机关运行经费安排175.53万元，比上 年增加49.35万元，增长39.1%，主要原因是1.公务车购置费支出 增加54万元；2.公务车运行维护费支出减少2.2万元；3.印刷费支 出减少1万元；4.电费支出增加5.98万元；5.邮电费支出减少8万 元；6.差旅费支出增加3万；7.其他商品和服务支出减少2.23万 元。 

　　四、政府采购情况2025年本部门政府采购安排725万元，其中：货物类采购预算 200万元，工程类采购预算0万元，服务类采购预算525万元等。 

　　五、国有资产占有使用情况 

　　截至2025年1月31日，本部门固定资产金额391.63万元，分布 构成情况为：房屋4,320平方米，车辆8辆，单价在100万元以上的 设备2台等。本年度拟购置固定资产200万元，主要是公务用车、 无人机和信息化建设设备建设等。 

　　六、重点项目预算绩效目标情况 

　　2025年，本部门重点项目绩效目标情况如下：

第四部分 名词解释 

　　一、财政拨款收入: 指预算单位从本级财政部门取得的财政 预算资金收入。 

　　二、事业收入: 指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所 取得的收入。 

　　三、经营收入: 指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之 外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

　　四、其他收入 : 指除上述“财政拨款收入”、“事业收 入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存 款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。 五、用事业基金弥补收支差额: 指事业单位在用当年的“财 政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不 足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事 业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支 差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。 

　　六、基本支出: 指为保障机构正常运转、完成日常工作任务 而发生的人员支出和公用支出。 

　　七、项目支出: 指在基本支出之外为完成特定行政任务和事 业发展目标所发生的支出。 

　　八、经营支出: 指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之 外开展非独立核算经营活动所发生的支出。 

　　九、行政经费（机关运行经费）: 指用于维持行政（参公） 单位机关运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电 费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专 用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交 通费用、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络 及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对 应的预算资金。 

　　十、“三公”经费: “三公”经费指部门（单位）使用财政 拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和 公务接待费。其中：因公出国（境）费用反映公务出国（境）的 国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂 费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置 税、牌照费），公务用车运行维护费反映按规定保留的公务用车 燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出； 公务接待费反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费 用。