湛江市安全生产监督管理局

湛江市质量技术监督局文件

湛江市公安消防局

湛安监〔2013〕153号

 

关于开展制冷企业安全生产专项检查的通知

各县（市、区）安全生产监督管理局（徐闻县市场与安全监管局）、质量技术监督局、公安消防大队：

为深刻汲取“6.3”吉林宝源丰禽业公司爆炸事故及近期我市制冷企业“5.15”霞山源鑫冷冻厂、“5.28”开发区展兴水产有限公司冷库等液氨泄露事故教训，扎实抓好安全生产监管工作，切实消除各类事故隐患，有效促进全市制冷企业（或用氨单位）安全生产形势持续稳定好转，决定在全市范围内联合对制冷企业安全生产情况进行专项检查，现将有关事项通知如下：

一、 检查时间、方式

第一阶段为调查摸底和隐患排查整治阶段，时间从6月4日至6月16日，由各县（市、区）组织对辖区内制冷企业进行调查摸底和排查整治、完善整治工作台账、依法开展整治工作。其中市区（含赤坎、开发区、霞山、坡头、麻章）摸底排查工作由市质监局和市消防局牵头，联合辖区安全监管局和消防大队开展，其余县（市）由当地安全监管局、质监局和消防大队组织开展。

第二阶段（6月16日至25日），由市安全监管局、质监局和消防局组织督导组深入各县（市、区）进行工作抽查、督导，形成专项报告报市安委会。

二、检查内容

（一）安全生产监管。主要检查：

1、是否依法设置安全生产管理机构并足额配备安全生产管理人员，特种作业人员是否经安全培训，并经考核合格后持证上岗；

2、企业是否制订完善安全生产责任制，安全生产管理责任是否落实到每个岗位和人员；

3、关键装置、重点部位风险辨识是否到位，安全阀、化工仪表等安全设施是否按照要求及时进行检测、检验和维修保养；

4、工艺技术规程和安全操作规程是否组织专家进行论证，安全生产管理制度是否能够严格执行；

5、企业重大危险源和重点监控部位的压力、温度、液位等重要参数的自动监控措施是否到位，液化气体、等重点部位的泄漏报警设置和紧急切断装置是否安全可靠，重大危险源及特种设备的监控台账是否健全、规范；

6、生产作业现场是否存在“三违”行为，夜班作业人员是否存在脱岗、离岗、睡岗等行为情况；

7、企业是否按规定制定完善应急救援预案，是否定期进行预案演练，应急救援物资是否充足、完备等内容；

8、安全生产标准化达标创建工作开展情况。

（二）特种设备使用情况。主要检查：
1、是否建立健全特种设备使用管理制度，是否明确各套

设装置的管理责任人，特种设备作业人员是否持有有效证件；

2、在用压力容器、压力管道及其安全附件（如安全阀、压力表等）等特种设备是否按期检验，是否存在超期使用、违规使用情况；

3、特种设备运行是否填写运行记录，液位、压力、温度是否在允许范围内；

4、特种设备本体、阀门是否存在介质泄漏现象，设备的本体是否有肉眼可见的变形。

（三）消防安全情况。重点检查：

1、是否取得消防行政许可，建筑物（场所）、储罐的使用情况是否与消防验收时确定的使用性质相符合；

2、自动消防设施是否正常运行，灭火器材配置是否符合要求；

3、消防控制室值班人员是否持证上岗并熟悉设备操作和处置程序；

4、是否落实单位消防安全“四个能力”建设等内容；

5、疏散通道、安全出口是否畅通以及在建、维修施工场所防火措施、管理制度和操作规程是否落实。

三、组织机构

成立市制冷企业安全生产专项检查工作领导小组，负责对安全专项检查工作的组织协调。领导小组组长由市政府庞竹友副秘书长担任，副组长由市安全监管局彭功稠副局长、市质监局蔡振胜副局长、市公安消防局谢双龙副局长担任，成员有市安全监管局符艳科长、市质监局谭挺科长、市公安消防局黄永德科长。

领导小组下设办公室，负责安全生产专项检查、安全隐患（问题）整治督查等日常工作。办公室设在市质监局，由蔡振胜副局长兼任办公室主任，从三个部门各派两名业务骨干为工作人员。

四、工作要求

（一）各地、有关部门接到通知后，要高度重视，认

真按照《通知》的要求，组织对本辖区的液氨制冷企业进行全面安全检查。对查出的问题和隐患，要督促企业采取有力措施，制定整改方案，加大安全投入，落实整改责任，限期整改。凡存在重大隐患无法整改或在短时间内难以整改，不能保证安全生产的，要列出企业名单，报当地政府予以关闭。无论是限期整改还是停业关闭的企业，采取措施的情况都要实施跟踪督查，抓好落实。

（二）各地要及时汇总安全专项检查情况和液氨制冷企业现状调查表，于6月20日前一并报领导小组办公室（联系人：谭挺，办公电话：3153191  传真：3153191 电子邮箱：695078530＠QQ.com）。

附件：

各县（市、区）液氨制冷企业现状调查表

 

                        

                             

2013年6月3日