湛安监〔2013〕149号

关于印发全市开展安全生产突发事件风险隐患

排查和整改工作方案的通知

各县（市、区）安全监管局：

为更好地贯彻落实湛江市政府办公室转发省政府办公厅《关于开展全省突发事件风险隐患排查和整改工作的通知》（湛府办密电〔2013〕1号）文件要求，全面掌握我市危险化学品（生产、经营、储存、使用）、烟花爆竹批发、非煤矿矿山等行业企业突发事件风险隐患情况，市局决定在全市开展安全生产突发事件风险隐患排查和整改工作。现将《全市开展安全生产突发事件风险隐患排查和整改工作方案》印发给你们，请遵照执行。

市安全监管局应急办联系电话（传真）：3181512，电子邮箱：sajyjb@126.com。

附件：1、全市开展安全生产突发事件风险隐患排查和整改工作方案

2、突发事件风险隐患排查和整改情况登记表

湛江市安全生产监督管理局  

2013年5月29日   

  抄送：赵志辉常委、常务副市长，庞竹友副秘书长，市政府应急办。

  湛江市安全生产监督管理局             2013年5月29日印发 

校对人：尚荣增

附件1：

全市开展安全生产突发事件

风险隐患排查和整改工作方案

为贯彻落实湛江市政府办公室转发省政府办公厅《关于开展全省突发事件风险隐患排查和整改工作的通知》（湛府办密电〔2013〕1号）文件要求，现结合实际情况，制定全市开展安全生产突发事件隐患排查和整改工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以构建和谐社会为出发点，坚持安全发展理念和以“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面排查治理突发事件风险隐患，建立隐患排查治理机制，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制重特大突发事件的发生，确保人民群众生命和财产安全，促进我市经济又好又快发展。

二、基本任务

各县（市、区）安全生产监督管理部门要按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则，认真做好风险隐患排查工作，全面准确地掌握风险隐患的种类、数量和状况。对风险隐患进行安全评估，加强动态监管。加大风险隐患治理整改力度，防范突发事件的发生。建立风险隐患数据库，探索建立长效机制。

三、重点排查内容

此次排查工作的重点是可能造成突发生产安全事故的风险隐患。具体是指对可能造成突发生产安全事故的危险源、危险区域、安全隐患等进行排除登记、分析评估、整改治理和统计汇总和督促落实。突出做好五个方面的排查工作。

生产安全事故风险隐患排查。主要对危险化学品（生产、经营、储存、使用）、烟花爆竹批发、非煤矿矿山和水产品加工等企业生产经营中存在的安全风险隐患进行排查。排查工作由县（市、区）安全生产监督管理局组织实施。

四、方法步骤

（一）第一阶段（5月29日-6月20日）

各地要结合本地实际制定工作方案，明确目标、工作任务、排查范围、时间进度、整改情况等。请认真填好《突发事件风险隐患排查和整改情况登记表》,于6月21日前报送到市局应急办。   

（二）第二阶段(7月30日-9月10日) 

1、排查登记。各地安全生产监督管理部门要采用资料分析、实地调查、勘察、走访和听取专家意见等多种方式，动员各方面力量参与风险隐患排查工作，确保应查尽查，不留死角。要为各类风险隐患逐一建立档案，全面登记风险隐患类型、形成原因、确定依据、责任主体、上报单位以及应对各类风险隐患的应急资源和应急能力（见附件表格）等情况。

2、分析评估。要对各类风险隐患的成因，易发时间、地点及发生概率，可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及次生危险，受其影响区域内其他风险隐患情况、多灾种耦合的可能性，需要整改的内容、有针对性的防范措施及落实情况，应对该类风险隐患的应急资源和应急能力储备等各个方面，全面深入地进行分析评估，确定风险隐患级别并采取相应措施。

3、整改治理。要边查边改，把治理整改工作贯穿于排查登记全过程。对可在短时期完成整改的，要立即采取有效措施消除风险隐患。对风险隐患情况复杂、短期内难以整改的，要制订切实可行的整改方案和应对预案，落实整改措施、责任人和整改期限等，防范突发事件的发生。对问题较多、隐患严重、危险较大的，要采取停产、停业整顿或停止使用等措施，防止重、特大突发事件的发生。

4、统计汇总。各地安全生产监督管理部门要认真做好信息汇总和统计分析工作，建立健全各级风险隐患数据库，明确风险隐患集中的行业。

（三）总结检查阶段(9月25日-10月15日)

各地安全生产监督管理部门要对风险隐患集中排查监管工作进行一次全面检查，认真总结分析，研究整改意见。10月16日前，将突发事件风险隐患和整改情况以电子邮件形式报市局应急办，以便市局应急办及时整理汇总上报市政府应急管理办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各地安全生产监督管理部门要切实加强对《全市开展安全生产突发事件风险隐患排查和整改工作方案》贯彻实施工作的组织领导，认真部署和组织排查工作，要站在讲政治的高度，把突发事件风险隐患排查工作摆上重要日程，通过排查治理隐患，化解事故风险，有效防范和遏制重特大事件发生。

（二）突出重点,周密部署。各地安全生产监督管理部门要将风险隐患排查工作作为预防突发事件的重点，制定具体工作计划,认真组织实施。对没有按照要求开展排查工作的，或者排查不够全面彻底的，发现问题没有采取有力措施或措施不到位的，要严肃追究责任；对因迟报、漏报、瞒报、谎报造成严重后果的，要依法追究有关人员的责任。

（三）加强制度建设，建立长效机制。各地安全生产监督管理部门要把隐患排查治理纳入常态工作，建立长效工作机制，动态管理风险隐患，及时更新风险隐患数据库，对新发现的风险隐患及时予以登记，对已不构成风险隐患的及时予以核销。要建立健全风险隐患信息报告通报制度，规范信息报送工作，定期报送隐患信息及治理落实情况。

附件2：

突发事件风险隐患排查和整改情况登记表

报告单位（盖章）：                                                                 报告时间:2013年     月    日

备注：本表不够填写时可自行复印。