各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、市奋勇高新区、南三岛滨海旅游示范区管委会，市安委会成员单位：

为了有效地防范和遏制重特大安全事故，保障人民群众生命财产安全，市安委会今年年初将9项重大安全隐患列为全市公开挂牌整改，在有关县（市、区）、部门和单位的努力和相互配合下，经过一年的全力整改，全市挂牌督办9项重大安全隐患已有7项完成整改，其余2项重大安全隐患未完成。现将整改情况通报如下：

一、已完成整改的七项重大安全隐患

（一）坡头南三大桥重大安全隐患。南三大桥建成后，建设单位未按规定及时设置桥涵标志，严重影响过往船舶的航行安全。航行船舶在航道缺乏助航桥涵标志指引的情况下，极易发生船舶搁浅翻沉事故，甚至大桥有可能被过往船舶撞击垮塌，造成桥墩断裂、桥面坍塌、桥面车辆坠落的重大安全责任事故。该重大安全隐患2012、2013连续两年列为市挂牌整改。

两年来，坡头区共筹集资金311.9万元，完成了南三大桥桥下施工遗留物清理工程和南三大桥桥下通航标志设置工程。其中南三大桥桥下通航标志设置工程投入226.6万元整改资金进行整改；南三大桥桥下施工遗留物清理工程投入整改85.3万元进行整改，清理航道淤泥6.5万立方米。

2014年1月17日，市安委办复核组对该重大安全隐患整改情况进行复核，认为该重大安全隐患整改工作已落实，同意摘牌销号。

（二）湛江市徐闻县和安镇和安渡口重大安全隐患。徐闻县和安镇和安渡口是北莉、冬松两岛11000多群众进出岛屿的必经之路，目前共设有和安—北莉、和安—冬松两条渡运航线。该渡口进出渡口的航道在低潮时水深不足，不能满足车渡船安全航行条件，码头未设置高、中、低泊位，在低潮时车渡船不能靠泊作业，码头未设置系榄桩和保护设施，不能充分保障渡船停靠和乘客上下船的安全；在节假日高峰时段渡运能力严重不足，周末时有200多学生同时返岛，不能满足在适当时间内渡运大量乘客的需求；渡口渡运秩序的混乱，存在摩托艇、自用船、渔船等非法载客现象，码头没有售票制度，不能有效控制实际上船人数。该重大安全隐患为列为2013年市挂牌督办重大安全隐患整改。

徐闻县共投入469.6万元对该重大安全隐患进行整改。其中投入23.1万元，修建1条长约28米，高约2.8米的隔离带，有效控制待渡车流、人流；投入46.5万元，修建中、低泊位各一个和系缆铁环若干个；投入400万元购买客渡船2艘、车渡船1艘，有效解决了和安至冬松、和安至北莉的运力不足问题。同时，徐闻县和安镇河岸渡口进一步健全码头各项安全管理制度，加大非法渡运打击力度，实施购票渡运制度，有效确保了渡运安全。

2013年12月27日，市安委办复核组对该重大安全隐患整改情况进行复核，认为该重大安全隐患整改工作已落实，同意摘牌销号。

（三）湛江市第二中学海东中学大型变压器重大安全隐患。湛江市第二中学海东中学（以下简称海东中学）校内原安装的裸露的大型变压器，该变压器对南油党校、南油部分生活区及学校供电，经常出现放电打火等危险情况，存在重大安全隐患，极易造成火灾及人员触电事故。

海东中学筹集整改资金36.8万元，重新更换了符合标准的变压器，消除了放电打火等危险情况，并安装了防护围栏。

2013年12月24日，市安委办复核组对该重大安全隐患整改情况进行复核，认为该重大安全隐患整改工作已落实，同意摘牌销号。

（四）廉江市安裕爆破器材炸药仓库重大安全隐患。湛江市安裕爆破器材有限公司廉江分公司炸药仓库区与廉江市西环大道距离约100多米。按照国家炸药仓库安全距离的规定，炸药仓库离二级以上公路最小安全距离为390米，该炸药仓库至廉江市西环大道的安全距离不足，违反了《民用爆破器材工程设计安全管理规范》有关危险品总仓库区外部安全距离的规定，存在重大安全隐患。

湛江市安裕爆破器材有限公司廉江分公司把库存炸药量和雷管量分别降至12吨和15万发以内，并委托具有有效资质的北京国泰民安安全技术中心对该炸药仓库重新进行了安全现状评价，于2013年7月23日出具安全现状评价报告，9月6日出具了“安全对策措施与建议”执行验证证明，下出“具备了安全生产的条件”的结论。2013年9月25日，广东省经信委向湛江市安裕爆破器材有限公司重新颁发了《民用爆炸物品销售许可证》，核定湛江市安裕爆破器材有限公司廉江分公司炸药仓库储量标准为炸药12吨，雷管15万发。

2013年11月4日，市安委办复核组对该重大安全隐患整改情况进行复核，认为湛江市安裕爆破器材有限公司廉江分公司炸药仓库通过了安全现状评价，并取得省经信委颁发的《民用爆炸物品销售许可证》，该重大安全隐患整改工作已落实，同意摘牌销号。

（五）廉江市中小学建筑物防雷重大安全隐患。廉江市部分中小学建筑物多年未进行防雷设施年度安全检测，部分中小学的建筑物没有安装防感应雷装置，防直击雷设施年久失修、损坏严重，直击雷防护不合格，存在严重的防雷安全隐患。

廉江市委托廉江市气象局防雷检测所对全市433所中小学建筑物进行了防雷安全检测，并根据检测报告内容，投入整改资金1650万元对该市中小学建筑物防雷重大安全隐患进行整改。其中防雷基础设施改造投入整改资金1200万元；新装防感应雷装置投入整改资金450万元，新装防感应雷装置898个。且开展整改的433所中小学建筑物防雷设施已通过了廉江市气象局防雷检测所的验收。

2014年1月16日，市安委办组织复合组对该廉江市中小学建筑物防雷重大安全隐患整改情况进行复核，认为该重大安全隐患整改工作已落实，同意摘牌销号。

（六）遂溪县中小学建筑物防雷重大安全隐患。遂溪县部分中小学建筑物多年未进行防雷设施年度安全检测，部分中小学的建筑物没有安装防感应雷装置，防直击雷设施年久失修、损坏严重，直击雷防护不合格，存在严重的防雷安全隐患。

遂溪县委托遂溪县气象局防雷检测所对全县153所中小学建筑物进行了防雷安全检测。根据检测结果，县政府投入180余万元，各学校自筹部分资金，对中小学建筑物防雷重大安全隐患进行整改，共整改存在防雷安全隐患的建筑物1057栋。且开展整改的153所中小学建筑物防雷设施通过了遂溪县气象局防雷检测所的验收。

2014年1月22日，市安委办组织复核组对该县中小学防雷重大安全隐患整改情况进行复核，认为该县中小学防雷重大安全隐患整改工作已落实，同意摘牌销号。

（七）霞山区中小学建筑物防雷重大安全隐患。霞山区部分中小学建筑物多年未进行防雷设施年度安全检测，部分中小学的建筑物没有安装防感应雷装置，防直击雷设施年久失修、损坏严重，直击雷防护不合格，存在严重的防雷安全隐患。

霞山区政府委托市气象局防雷检测所对全市58所中小学进行了防雷安全检测，并根据检测结果，由各学校自筹整改资金约160万元投入整改。且开展整改的58所中小学建筑物防雷设施已通过市气象局防雷检测所验收。

2013年12月27日，市安委办组织复核组对该重大安全隐患整改情况进行复核，认为该区中小学防雷重大安全隐患整改工作已落实，同意摘牌销号.

二、尚未完成整改的两项重大安全隐患

（一）赤坎区文章村“赤沙甲乙线110KV电压等级”电力线路保护区违章建筑重大安全隐患。赤坎区文章村“赤沙甲乙线110KV电压等级”电力线路保护区内有寸金五横路119号、寸金五横路西八巷1号、钟华英14层住宅、寸金五横路西七巷2号四栋违章建筑，侵占了电力线路保护区，存在重大安全隐患。此隐患2012年、2013年连续两年列入市挂牌督办重大安全隐患挂牌整改。目前，赤坎区政府已制定了该重大安全隐患整改工程方案，并对整改工程进行招投标，该重大安全隐患整改工作尚未完成。

（二）赤坎区中小学建筑物防雷重大安全隐患。赤坎区部分中小学建筑物多年未进行防雷设施年度安全检测，部分中小学的建筑物没有安装防感应雷装置，防直击雷设施年久失修、损坏严重，直击雷防护不合格，存在严重的防雷安全隐患。目前，赤坎区政府对该区中小学防雷重大安全隐患整改工作尚未向市安委办提出复核申请。

三、下阶段的工作要求

（一）继续做好今年重大安全隐患排查上报工作。目前，全市已有廉江市、徐闻县、遂溪县、麻章区4个县（市、区）和湛江海事局、市国资委、市公路局、市工商局、市总工会、湛江开发区等6个部门和单位按照《关于迅速组织开展重大事故隐患排查整治专项行动的通知》（湛安〔2013〕52号）的要求，排查上报重大安全隐患。各县（市、区）、各部门和单位要继续以对人民群众生命、健康和财产高度负责的态度，继续认真组织好本地区、本部门和单位的重大安全隐患排查工作，切实有效抓好整改工作。

（二）进一步加大重大安全隐患整改力度。赤坎区对尚未完成整改的两项重大安全隐患，要进一步明确下阶段整改工作目标，采取有效措施，加快整改进度。同时在整改期间，要做到治理和监控双管齐下，把“预防为主”落到实处，加强动态监测和预警预报，及时消除可能引发生产安全事故的潜在因素，有效地防范和杜绝生产安全事故发生。

（三）严肃安全生产责任追究。对于排查发现重大安全隐患该报不报或者整改不力而引发生产安全事故的地区、部门和单位的有关责任人，将依法依规严厉追究其党纪政纪和刑事责任。

重大安全隐患整改工作，是防范和遏制重特大安全事故的重要抓手，各地、各部门和单位要以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实加强领导，及时研究解决重大安全隐患整改过程中的突出问题，扎扎实实做好安全生产工作，为湛江经济社会又快又好发展创造平安和谐的环境。

                     湛江市安全生产委员会

                    2014年1月27日
公开方式：主动公开