各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、市奋勇高新区、南三岛滨海旅游示范区管委会，市安委会有关成员单位：

    近期，全市接连发生多起安全事故，给人民群众生命财产造成重大损失：

2014年4月13日21时许，吴川市鼎隆吉兆湾海洋度假区路口附近路段一辆面包车和一辆两轮摩托车迎面相撞，造成2人当场死亡，1人送医院抢救无效死亡。

2014年4月30日17时15分左右，湛江市麻章区大通汽车运输有限公司汽车修理车间一空槽罐车在维修过程中槽罐发生爆炸，造成2人当场死亡、1人送医院抢救无效死亡。

2014年5月5日15时50分左右，由广西城建集团有限公司承建的湛江港（集团）股份有限公司散货码头项目发生一起高处坠落死亡事故，造成1名工人死亡。

这3起事故的发生，给人民生命和财产安全造成重大损失，充分暴露出一些生产经营单位对安全工作重视不够，安全生产主体责任不落实，安全意识和法纪观念淡薄等问题，也反映出部分地区和部门安全监管存在漏洞，事故隐患排查不深入、不认真、不彻底，工作中还存在盲区、死角。为认真吸取事故惨痛教训，切实加强重点行业(领域)安全生产工作，遏制重特大事故的发生，现结合我市第二季度防范重特大生产安全事故工作会议精神以及近期安全生产工作重点，提出如下要求：

一、坚决遏制安全事故多发势头

各地区、各部门和单位要认真学习贯彻4月29日全省、全市防范重特大生产安全事故电视电话会议精神以及市委、市政府对安全生产工作的一系列决策部署，本着对人民群众生产安全负责的态度，认真吸取这3起安全事故教训，充分认识到做好安全工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实做到警钟长鸣。要进一步加强对安全生产工作的组织领导，落实责任，深入剖析工作中存在的薄弱环节，找准事故发生的规律、特点，结合本地区、本部门实际，制定切实有效的事故防范措施，有效防范安全事故发生。要严格落实“安全监管部门综合监管、行业管理部门直接监管、政府属地监管”的要求，切实履行好安全生产监督管理职责，采取更加有效、更加严厉的监管措施，坚决堵塞安全监管漏洞，加强和改进薄弱环节，全力保障人民群众的生命和财产安全。要进一步督促生产经营单位落实安全生产主体责任，完善安全生产规章制度和各项操作规程，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为，加强安全教育培训，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制事故多发势头。

二、迅速开展工程建设领域安全生产专项排查

2014年5月3日下午，茂名高州市深镇镇一在建石拱桥突然坍塌，造成11人死亡、16人不同程度受伤。各地、各有关部门和单位要认真吸取茂名高州市“5·3”坍塌死亡事故和我市近期发生的多起工程建设领域安全事故教训，举一反三，迅速开展工程建设领域安全生产专项排查，切实抓好工程建设领域安全监管工作，严防重特大事故的发生。要督促工程建设各方认真开展施工现场安全隐患排查治理，督促现场作业人员严格执行操作规程，落实安全防护措施。要加强对建设工程施工现场的监督检查，强化日常安全监管，严肃查处“三违”行为。对危险工序、工段，要督促施工单位严格执行专项施工方案，加强现场监控和技术指导。对排查出来的事故隐患，必须立即整改；一时难以整改的，要制定整改方案，落实责任，限时整改；对不按要求认真排查隐患和整改的企业，要严肃查处，切实做到发现一处查处一处、发现一家严查一家。

三、立即开展机动车维修行业专项整治

麻章区大通汽车运输有限公司“4·30”较大槽罐爆炸事故的发生，充分暴露了我市机动车维修特别是危运车辆维修行业存在的安全问题和管理漏洞，我市各级交通运输管理部门要立即组织对辖区内机动车维修生产经营单位开展专项整治。要对未取得机动车维修经营许可，非法从事机动车维修的生产经营单位进行取缔。要严肃查处超范围经营、证照不齐、技术人员不具备操作资格等行为。对经营条件发生变化，已不具备开业条件的，要责令停业整顿、限期整改，切实排查整改事故隐患，严防生产安全事故发生。

四、切实加强交通安全监管

各地各有关部门和单位要进一步加强交通安全监管。一是加大对摩托车和电动车的安全管理力度，严厉打击无牌无证摩托车上路以及摩托车非法载客等非法违法行为。二是要加强汽车客运站的安全监管，严禁旅客携带易燃易爆危险品进站、上车，坚决查处超员车辆、带病车辆运营等行为，确保营运安全。三是继续深化农村道路隐患排查治理，加大对弯道、坡道、弯坡组合路段等危险路段的治理力度，增设必要的交通标志，严格按标准在事故易发路段安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全防护设施，及时消除事故隐患。四要落实琼州海峡、海滨码头、麻斜渡口等重点水域、码头和“四客一危”重点船舶的安全防范措施，完善应急预案，加强值班值守和巡查检查，确保安全。

五、严肃查处生产安全事故

要加大事故调查处理力度，严格按照“四不放过”原则，查清事故原因、分清事故责任，严肃追究相关责任人和责任单位责任。一是对事故多发的行业（领域），各主管部门要按“一岗双责”要求，落实安全生产责任，督促生产经营单位抓好措施落实和整改工作，确保安全生产取得实效。二是认真落实事故查处分级挂牌督办制度，加大对一般生产安全事故的督办力度，对超期不提交报告报市安委办审核的县（市、区），发出警示函，责令限期上报。三是及时公布调查处理结果，运用典型案例开展安全教育，引导企业和职工群众深刻吸取事故教训，举一反三，查隐患、堵漏洞，用事故教训推动工作，不断增强事故防范和安全生产工作的主动性。

                   湛江市安全生产委员会办公室

                         2014年5月6日

公开方式：主动公开