各县（市、区）安全生产委员会，市安委会有关成员单位，中央、省驻湛企业，市属企业：

2014年2月15日16时45分，湛江晨鸣浆纸有限公司的湛江美伦年产18万吨纸杯原纸项目工地发生一起人员高空坠落的安全生产事故，造成1人死亡。事故发生后，有关单位未按要求及时上报事故信息，直到2月15日23时左右我局先后才接到麻章区安全监管局、湛江晨鸣浆纸有限公司的电话报告。在我局多次电话催促下，事故单位于2月16日10点43分才向我局书面报告事故情况，信息报送严重迟滞。此次迟报事件违反了《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的有关规定，严重影响了上级安监部门了解事故情况、参与协调处置的及时性。为进一步加强和规范我市安全生产事故信息报送工作，杜绝事故迟报、漏报、谎报及瞒报情况，确保信息及时准确报送和信息渠道畅通，现提出以下要求：

一、落实事故信息报送责任主体

各县（市、区）安全监管局及负有安全生产监管职责的部门要高度重视生产安全事故信息报告和处置工作，认真落实生产安全事故报告领导负责制和部门责任制，落实应急突发信息报送工作责任人。加强安委会成员单位之间安全事故信息的主动沟通与协调，理顺事故信息报送、传递机制，拓展信息获取方式、方法，争取第一时间获取信息，第一时间上报。

二、明确事故信息报送的具体要求

各部门、各单位要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全监管总局令第21号）、《关于进一步加强和规范安全生产事故信息报送及处置工作的通知》（粤安〔2012〕11号）、《关于印发<向市委办公室市政府办公室报送重大紧急情况的范围与标准（试行）>的通知》等有关规定，进一步细化完善并严格执行事故报告制度，及时报送事故。进一步明确事故信息报送的要求，一是报送范围。生产经营活动中发生的生产安全事故或者较大涉险事故。二是报送原则。行业主管部门在接到本行业的生产安全事故报告后，向市政府和上级主管部门报送事故信息的同时，必须向市安委办（市安全生产监督管理局）报送。三是报送方式。原则上采用书面报送，在发生重特大事故的紧急情况下，可先采用电话口头报送方式，但应记录好已报送的内容，尽快通过书面形式和电子邮件方式报告。四是报送时限。事故单位、负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当于1小时内向市安全监管局报告，并及时通知其他负有安全生产监督管理职责的有关部门。加强对事故最新情况的跟踪调度，做好事故信息续报工作。决不允许以个别事件情况未明拖延不报，决不允许待事件平息后才报，决不允许借口事件已平息而不报，决不允许以事件尚在调查中为由，故意迟报、漏报甚至瞒报。

三、加强应急值班值守工作

要切实加强值班值守，不断完善应急值班制度，加强相关值班人员培训。严格落实领导带班和单位24小时值班制度，确保值班电话畅通，值班信息传递、报送及时，应急突发事件受理和处置妥当、科学有序。对迟报、漏报、谎报、瞒报等违反事故信息报送规定的单位和责任人员，视情节轻重，严肃依法依规追究责任。

四、分析原因，扎实整改。请湛江晨鸣浆纸有限公司认真核查事故信息报送中存在的问题，查清造成事故信息迟报的原因，提出整改措施，于2014年2月20日前将核查及整改情况书面报市安委办值班室（电话及传真：3181512)。

湛江市安全生产委员会办公室

                             2014年2月17日