关于建立湛江市安全生产专项整治三年行动工作机制的通知
各县(市、区)人民政府(管委会),市安委会各成员单位:
日前,经市委、市政府主要领导同志同意,市安委会印发《湛江市安全生产专项整治三年行动实施计划》(湛安〔2020〕8 号,以下简称《市实施计划》)。为全面部署落实《市实施计划》,推进各项目标任务落细落实,确保按时保质取得实效。现就有关事项通知如下,请抓好贯彻落实。
一、加强组织领导。各县(市、区)、各单位要把三年专项整治行动纳入议事日程和党政领导干部绩效考核,层层抓好组织实施。要参考市里成立市安全生产专项整治工作领导小组和工作专班(以下简称“领导小组”“工作专班”)的做法,成立相应工作机构,推动本地区、本行业领域安全专项整治。市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市应急管理局和市消防救援支队等各专项(专题)方案牵头单位(以下简称“牵头单位”,见附件1),要负责做好各相关专题(专项)实施方案的组织实施工作(分工安排见附件1),加强检查督导,及时报送总结。
二、落实“一图两清单”工作机制。市《市实施计划》明确提出建立“一图两清单”工作机制,各牵头单位要根据《湛江市安全生产专项整治三年行动实施计划》重点任务和工作中实际,落实“一图两清单”工作机制。“一图”(见附件2)即《重点任务推进路线图》。各牵头单位根据《湛江市安全生产专项整治三年行动实施计划》,细化分解任务,把我市当前正在实施的安全生产领域七大专项整治主要任务纳入三年行动计划的今年重点,制定《重点任务推进路线图》,明确任务内容、时间节点、责任部门。目前省各牵头部门已经制定《重点任务推进路线图》,市各牵头部门可与省有关部门具体负责同志沟通,参考制定我市各专项(专题)方案《重点任务推进路线图》;“两清单”(见附件3、4)即《问题隐患清单》《制度措施清单》,各相关单位对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立《问题隐患清单》和《制度措施清单》,制定时间表,明确整改责任单位和整改要求,并动态更新,每周三前报牵头单位汇总。各有关单位要积极配合各牵头单位做好“一图两清单”制定工作。各县(市、区)参照实施“一图两清单”工作机制。
三、建立“三会三报”制度。一是“三会”制度。根据《市实施计划》要求,市安全生产专项整治三年行动领导小组和工作专班实行“三会三报”制度。各县(市、区)、各单位也要参照建立本地区、本行业领域的安全生产专项整治三年行动的工作机制,强化制度保障,扎实推进落实各项目标任务。市领导小组每季度召开一次季度会,与市季度防范重特大生产安全事故和消防工作会议、市安委会全体会议等相关工作会议一并套开,必要时市安委办可提请市领导小组组织或者常务副组长专题召开。市工作专班每月召开一次工作会议,由市工作专班主任或者相关副主任召集市工作专班副主任、成员召开,研究、协商、解决工作中的具体问题。市工作专班各小组(综合组、督导组、宣传组)每周召开一次例会,通报专项整治工作进展情况。二是“三报”制度,即周报、月报和年报等。周报由各县(市、区)、各牵头单位每周四12时前报送《近一周安全生产专项整治工作情况表》(见附件5)和“两清单”;月报是每月28日前报送近一个月的工作情况,其中,各牵头单位按“一图两清单”表格填报(每月根据实际,可对“一图”进行更新),并附上工作情况小结(1500字内);各县(市、区)按“两清单”表格填报,并附上工作情况小结(1500字内)。年报由各牵头单位报送相应专题(专项)实施方案年度总结,各(市、区)报送本地区专项整治年度总结,每年12月10日前报送。
四、建立“三查”制度。市领导小组结合安全生产综合督查、专项督查、调度(随机)抽查、明查暗访等工作,实行“三查”制度,强化跟踪督办,及时研究解决工作中出现的重大问题,建立全过程工作台账,动态更新“一图两清单”,确保各项整治目标全面实现、整治任务顺利完成。各县(市、区)、市各牵头单位也要建立完善“三查”制度。
五、建立监督考核工作机制。市领导小组结合安全生产考核、巡查和“三查”工作,建立专项整治工作监督考核机制,综合运用通报、约谈、提醒、警示、曝光等有效措施,指导监督各县(市、区)、市各有关单位推进落实专项整治工作,并建立违法违纪问题线索移交查办机制,对工作不负责、不作为,导致重大问题隐患悬而未决,逾期没有完成目标任务的,提请有关部门依法依规依纪严肃问责,确保专项整治工作取得实效。市安委会将专项整治工作纳入安全生产考核巡查的重要内容,加大考核巡查力度,充分发挥考核巡查的“指挥棒”作用,确保责任落实到位、任务完成到位。
请各牵头单位于7月17日前将相应专题(专项)方案的《重点任务推进路线图》报送至市安委办,市安委办将汇总报省安委办备案。(联系人:周羽、彭君洁、黄雯晶,联系电话:2813938、2813936,传真:2813939,电子邮箱:ajjzcgh@163.com)
附件:1.《湛江市安全生产专项整治三年行动实施计划》
组织实施牵头单位
2.重点任务推进路线图
3.安全生产专项整治问题隐患清单
4.安全生产专项整治制度措施清单
5.近一周安全生产专项整治工作情况表
湛江市安全生产委员会办公室
2020年7月10日
附件1
《湛江市安全生产专项整治三年行动实施计划》组织实施牵头单位
附件2
***实施方案重点任务推进路线图
附件3
***安全生产专项整治问题隐患清单
附件4
***安全生产专项整治制度措施清单
附件5
近一周安全生产专项整治工作情况表