广东省深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，创新建立信访积案同时交办属地和部门的“双向交办”工作机制，加强分类指导和督查督办，压实职能部门从政策层面分类指导化解重复信访积案的责任，形成治理重复信访、化解信访积案的强大合力，工作成效明显。

创新机构设置

　　增强部门协调化解信访积案工作力量

　　以开展业务流程再造和机构改革为契机，广东省信访局设立三个督查处，其中一个处专门负责协调督办省直部门行业指导的信访事项，另外两个处负责分片协调督办21个地级以上市，形成属地和部门双向协调督查的工作格局。增强省直部门驻省人民来访接待厅的工作力量。2021年起驻省人民来访接待厅的省直部门从5个增加到包含省法院在内的8个，每个部门加派一名律师驻厅组成8个工作专班，负责接待反映本领域信访事项的群众来访，会商解决重大疑难信访问题。

　　　“双向交办”贯穿重复信访治理全过程

　　加强部门分类指导和督查督办

　　广东省召开信访工作联席会议全体会议部署重复信访治理和信访积案化解专项工作

　　对中央信访联席办交办的信访积案，在明确属地承担化解信访积案责任的同时，加强省直职能部门的业务指导、统筹协调和政策研究，压实部门协调化解重复信访的责任。2020年11月，广东省信访局将信访人杨某反映采石场拖欠运费的重复信访件转交属地广州市办理，同时交办给省交通运输厅落实行业指导和协调化解责任，省交通运输厅对信访事项中网络货运平台法律关系等难点问题进行了深入的分析，协调货运平台企业依法提供有关数据信息证据，指导广州市依法依规妥善解决了杨某与采石场之间的运费纠纷问题。

　　广东省信访工作联席会议与21个地级以上市和35个省直成员单位共同签订化解重复信访积案责任状，督促职能部门与属地共同形成化解积案的强大合力。对涉及多个部门职责的积案，明确交办的单位为主责单位，牵头协调相关部门会商化解，杜绝“踢皮球”现象。2021年3月，广东省信访联席办派出10个督查组分赴10个省直部门开展督查，对化解率偏低和再次信访率偏高的部门，实行每周滚动式通报，及时指导督促。在省信访联席办的推动下，省交通运输厅、省住房建设厅等部门建立重点案件、重点地区督导和疑难问题综合治理等机制，有力指导了各地的积案化解工作。

　　广东省交通运输厅对“双交办”信访积案进行督导

　　优化省领导包案工作机制

　　压实部门化解信访突出问题责任

　　为进一步发挥省领导的分管优势和部门的行业指导作用，更好协调责任属地化解疑难复杂信访积案，广东省创新优化省领导包案制度，结合省领导分管领域，将选案标准由按属地调整为按行业领域，将化解责任单位由属地调整为相关省直部门。遴选疑难复杂积案，交由24位省领导每人包案3件，以上率下，带动各级领导干部和部门化解积案。将重复信访治理作为全省党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要举措，向省领导定期报告其分管厅（局）化解积案进度，确保每一件重复信访积案有人抓、有人管。

　　创新同质化信访类案化解机制

　　推动部门从政策层面化解共性问题

　　针对重复信访积案数量多、化解难度大的情况，广东省创新建立同质化信访类案化解机制，充分发挥职能部门有权制定政策的优势，推动从政策层面批量化解共性信访积案。在省联席会议统筹下，相关成员单位牵头成立10个同质化类案化解专项小组，协调指导有关地方和部门落实政策法规，分析案件症结，从政策层面批量化解积案。如广东省地方金融监管局指导全省创新涉众金融类信访积案办理方式，统一将进入司法程序的涉众金融积案纳入涉法涉诉范畴并案处理，大幅提升了工作质效。

　　广东省建立典型类案化解数据库，及时归纳总结典型案例化解的理念、思路和方法，形成标准化的操作指引，对各地各部门化解积案起到了积极的示范指导作用。如省人力资源和社会保障厅发挥部门业务优势，积极处理信访人周某因原单位人事管理不规范致使其无法申领养老保险的重复信访事项，协调周某与单位等办理好移交补缴、异地转移及待遇申领等社保经办业务，为全省妥善化解养老保险行业统筹移交历史遗留问题提供了示范指引。

　　　创新“诉访分离”后续衔接机制

　　推动依法化解涉法涉诉信访积案

　　为解决“诉访分离”后信访与政法部门衔接问题，广东省信访局与省委政法委联合探索建立“诉访分离”后续衔接机制，成立治理涉法涉诉信访问题专班，2020年9月份以来，开展了两期涉法涉诉信访积案“清零”专项行动，共化解涉法涉诉信访积案1600多件。建设智能分拣办理系统，推动信访、政法部门信息系统互联互通。省信访局将涉法涉诉重复信访积案转交部门或地市办理的同时，移交省委政法委进行督办并反馈情况，由其指导政法单位按照“查、纠、解、退”程序和“三到位一处理”的要求，及时导入法律程序依法办理和终结，依法及时纠正错误、补正瑕疵。如广东省公安厅对信访人杨某案件依法导入法定途径进行办理，抽调精干力量重新组成专案组进行侦查，2020年底抓获犯罪嫌疑人赵某、郭某并移交检察机关起诉。对信访人生活确有困难，符合国家司法救助条件的，及时予以救助，解决实际困难。