2024年以来，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话指示精神，落实党中央、省、市法治建设年度工作任务，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。有关情况报告如下。

　　一、持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实

　　高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想，局党组、局机关各支部结合第一议题、“三会一课”、主题教育开展习近平法治思想集中学习、个人自学，形成学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想的浓厚氛围，推动领导干部职工不断增强法治意识，自觉运用习近平法治思想指导实践，切实提升运用法治思维和法治方法解决矛盾和问题的能力与水平。组织文广旅体系统干部职工244人参加习近平法治思想网上学法考试，全部达标。

　　二、不断健全党领导全面依法行政制度和工作机制

　　切实加强法治建设组织领导，始终将法治政府建设工作摆在重要位置。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥法治建设带头人和主心骨作用。坚持把法治政府建设工作纳入工作全局，与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，及时研究解决法治政府建设中的有关重大问题。局办公会议定期听取法治政府建设工作情况汇报和年度法治政府建设工作情况。严格落实中央、省、市法治建设“一规划两纲要”，认真谋划制定《湛江市文化广电旅游体育局2024年法治工作要点及任务分解》，明确责任主 体、时间进度和任务要求，采取切实有效措施推进法治政府建设。

　　三、努力推动法治政府建设迈上新台阶

　　（一）全面依法履行政府职能

　　认真贯彻落实国务院、省、市关于“放管服”加强简政放权、放管结合、优化服务工作要求和精神，结合政务工作实际，进一步减少审批事项、简化审批流程、缩短审批时限、优化审批服务，营造良好的政务服务环境。通过“马上办、网上办、就近办、一次办”等一系列举措，最大限度减轻群众负担，进一步提升政务服务水平。2024年以来共办理行政许可事项82个，办理其他事项578项。所有行政许可和备案事项均在承诺时限内完成。

　　积极推行包容审慎监管方式，在依法监管前提下为市场经营活动适当“减负”，编制四张清单，建设稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。近年来实施《湛江市旅游营销奖励办法》，精准营销旅游市场推进城市形象宣传，已申报项目奖励资金为2022年125个团队35.25万元；2023年198个团队64.95万元，2024年尚在有序申报阶段。进一步调动广大旅游企业开展湛江旅游营销和引客入湛的积极性。

　　大力推行权力清单、责任清单制度并实行动态管理。按照全市政务服务“一张网”建设的要求，统筹兼顾，及时完成省市各专项网络平台权力清单和责任清单数据更新及编制工作，完善行政许可和行政处罚信息业务办理系统、“双随机、一公开”、“双公示”、“互联网+监督”等平台数据建设，提高行政权力事项的信息化办理水平。

　　（二）依法落实行政决策程序规范

　　认真实施《湛江市重大行政决策程序规定》，凡涉及贯彻党的路线方针政策的大事，重要工作任务的部署，干部的任免、调动和奖惩，大额资金的安排和使用，工程项目的确定以及其他重大问题，都坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，由局领导班子集体讨论后决定。

　　（三）全面深化文化市场综合执法改革

　　优化政府效能下沉执法力量。根据《中共湛江市委机构编制委员会办公室关于调整湛江市文化广电旅游体育局机构编制事项的通知》（湛机编办〔2024〕120号）文件要求，湛江市文化广电旅游体育局的行政执法职责下放至各区，下划行政执法专项编制23名。由市局负责指导、监督，各县（市、区）局执法队伍负责组织实施。通过整合执法职责和厘清执法权限，将执法重心下移，增强基层执法力量，提高执法效率和响应速度。目前执法改革已完成。

　　规范行政执法行为，提高执法效能。在执法监管领域坚持全面推行“三项制度”，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型执法监管机制。制定年度“双随机、一公开”抽查工作计划，积极组织开展“双随机、一公开”抽查工作。2024年以来共进行内部抽查任务19个，检查抽查场所20个;牵头跨部门联合抽查任务8个，检查抽查场所8个；配合跨部门联合抽查任务1个，检查抽查场所1 个。

　　四、不断提升社会治理法治化水平 

　　（一）举办依法行政培训班，强化干部职工尊法学法守法用法的意识和能力

　　制定我市文广旅体系统2024年依法行政培训工作计划，建立健全人员业务培训登记卡制度，以脱产培训、岗位实训为主，采取集中轮训、专题培训、在线学习等方式开展培训工作。今年以来组织参加省文旅厅举办的线上行政执法培训班1次；举办2期全市文广旅体系统依法行政和行政执法培训班，邀请我局相关业务骨干进行授课解读相关法律知识及执法实务。通过培训全面提高本系统干部职工依法行政水平，规范县（市）区行政执法人员行政执法行为，深入推进我市文化市场综合执法专业化、规范化建设，全面提升我市文化市场综合执法能力。根据市人民政府行政执法督察办公室《关于组织学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题课程的通知》的要求,组织全局工作人员集中观看培训课程，提高全体干部职工的法治素养，确保行政行为合法合规。

　　（二）多途径开展普法宣传，积极推进全民普法工作

　　依托市广播电视台、市博物馆、图书馆、少儿图书馆、影剧院等各公共文化和体育阵地，积极开展线上“民法典宣传暨优化法治化营商环境”专项宣传；1月，依托我市举办的大型体育赛事2024“红树林之城”湛江半程马拉松赛开展“春风利剑”普法活动；4月，积极组织开展2024年湛江市知识产权宣传周活动，通过局政务网转载《2024年全国知识产权宣传周活动主题海报》，深入推进“知识产权转化运用促进高质量发展”活动主题；8月，在招商国际邮轮城举办开渔节期间，设置普法宣传区域，进一步宣传推动湛江市法治化营商环境的建设。‌通过发放宣传资料、‌举办普法展览等形式，‌向渔民、‌市民及游客普及宣传《‌湛江市优化营商环境条例》等相关的法律法规，‌增强了大家的法律意识和法治观念，‌鼓励社会各界共同参与优化法治化营商环境工作；9月，以“统一大市场 公平竞未来”为活动主题开展2024年中国公平竞争政策宣传周集中宣传活动，提高社会各界对公平竞争政策的认识和理解；11月，局普法志愿者开展2024年送法“进校园、进乡村、进社区、进军营、进企业”公益普法活动，以“关爱未成年人，法治护成长”为主题，先后到市体育学校、解放西社区开展送法进校园、普法进社区活动，并结合我局工作实际，开展禁毒、防邪、防范未成年人网络沉迷等普法宣传教育。

　　局政务网开设《法治宣传及营商环境》专栏，2024年以来发表转载15篇普法作品，对我局普法宣传活动、依法行政情况、重大行政执法活动进行报道，同时通过政策解读、以案释法等形式开展普法宣传。

　　（三）做好信访和举报投诉工作，依法有效化解社会矛盾纠纷

　　按照《信访条例》和有关文件精神，对每起案件深入研究分析上访的诉求，抓好措施的落实，确保案件及时受理，及时化解，运用相关的政策法规精准分析研判，以更高的标准认真做好信访事项的办理，组织办理有关部门交办信访事项三件，做到了信访事项化解率达100%，回访效率达100%，办结率达100%，没有发生群体上访事项，圆满完成信访维稳工作。到目前为止办理12345政务服务便民热线工单399件，回复率100%，按时办结率100%，满意率100%。

　　五、法治政府建设存在的主要问题及今后努力方向

　　2024年我局在法治建设工作上取得了一定的经验和成绩，但与当前新形势新任务新要求存在一定差距，主要表现在：一是在行政管理方面，学习相关法律知识还不够深入透彻；二是在行政执法监督管理过程中，县（市）区执法队伍建设及实际执法能力有待进一步加强。三是文化和旅游“放管服”改革有待进一步深化，政务服务效能有待进一步提高。下一步，我局将坚持以习近平法治思想为引领，主动作为、开拓创新，全面推进法治政府建设，重点抓好以下工作：一是进一步贯彻落实习近平法治思想。加大习近平法治思想学习贯彻力度，深入实施中央、省、市法治建设“一规划两纲要”，坚持用习近平法治思想指导文化和旅游法治建设，依法推动文化、旅游和体育事业创新发展。二是进一步推进文化、旅游和体育市场监管改革，深化“放管服”改革，完善文化、旅游和体育市场信用体系，加强信用监管，建立健全守信激励和失信惩戒机制。三是加强各县（市、区）局执法队伍建设，增强基层执法力量；指导、监督基层执法工作有序开展，提高执法效能。进一步加强对我市文化、广电、旅游、体育行业监管，确保我市文旅领域意识形态安全，切实维护我市文旅市场秩序。