根据市委统一部署，市委第二巡察组于2022年3月中旬至6月下旬对我局党组进行了巡察。2022年9月23日，市委第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　经过3个月的集中整改落实，市委第二巡察组对我局党组反馈的问题已基本完成整改，具体情况如下：

　　问题1：政治理论学习不够深入。学习内容单一，讨论交流少，没能真正学深悟透。

　　整改情况：2022年度局党组落实“第一议题”25次，安排研讨发言14次，其中‘’研讨学习3次，重点学习了习近平总书记关于文化、旅游和体育工作的重要论述，进一步增强对党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想认识和理解，为文化广电旅游体育事业发展提供理论指导。

　　问题2：推进文广旅体机构改革融合不到位。机构改革至今，“物理整合”和“化学融合”都不彻底，不少干部互不相识，缺乏沟通了解；“三定”方案制定不够科学，科室职能存在交叉重叠，适应业务改革和职能转变的举措不够有力。

　　整改情况：收集各科室职能存在交叉重叠等材料，进一步明确科室职责分工；指导各文艺院团积极面向市场拓展和创新业务，进一步提高适应市场能力；加快推进影剧院转企改制，年内已完成清产核资初审工作；妥善解决了转企企业历史遗留问题。

　　问题3：对行业领域疫情防控指导不到位。实地走访发现，“0506疫情”之前我市大部分酒店、景点、网吧等人员密集场所，落实国家重点场所常态化疫情防控“测温验码戴口罩”措施不够严实。

　　整改情况：严格落实上级防控措施，做好本系统本行业疫情防控工作，加强对酒店、景点、网吧等行业疫情防控监督，做好“7天2检”核酸检测，确保本行业从业人员100%完成核酸检测；督促局退休干部职工做好新冠疫苗接种工作；做好本行业疫情防控检查，派出6个检查小组深入基层一线开展安全和疫情防控督导检查。

　　问题4：公共文化场馆设施不完善。市图书馆环境差、设施落后，人均藏书量离上级有很大差距；市影剧院绝大部分配套设施和主要设备使用超过30年，已严重老化，存在安全隐患；县级公共文化基础设施建设协调不够有力，资金缺口大。

　　整改情况：一是各县（市、区）正在推进新建图书馆、文化馆项目，赤坎区公共文化服务中心已于2022年10月份开放试运营；坡头区文化活动中心项目图书馆、文化馆正进行室内装修和设备购置；吴川市图书馆文化馆搬迁改造项目正在加快推进；遂溪县文化中心项目进入了室内装修阶段；霞山区文化新馆项目已开展内外墙装饰；徐闻县新建图书馆文化馆项目完成了主体封顶；廉江市文化活动中心项目已完成地下部分工程建设，正进行地上主体建设。二是市文化馆升级改造项目正在加快推进。三是加强了图书馆图书配备，目前全市人均拥有公共图书馆藏书量约1.15册。三是申请资金对影剧院继续经费维修改造，同时完善了设施设备检查制度，落实安全管理专人负责。四是督促相关县（市、区）尽快解决文化设施建设项目资金缺口大问题。

　　问题5：文物展览和保护存在较大短板。

　　整改情况：湛江市博物馆已实施可移动文物预防性保护项目，并申请省厅验收，已完成可移动文物数字化保护项目方案编制；督促各县（市、区）人民政府落实本辖区内文物保护单位保护规划编制工作；对广州湾法国公使署旧址、遂溪人民抗法团练总部旧址和纪念碑、湛江市文物保护单位霞山天主教堂等文物保护单位存在的问题进行多次督促检查，目前各相关单位都已整改落实。

　　问题6：“文化惠民工程”落实不到位。送戏下乡覆盖面小，各县（市、区）乡镇（街道）、村（社区）公共文化场馆存在建而不用的现象，使用率、普惠率不高。

　　整改情况：督促市歌舞团、粤剧团、雷剧团等三家文艺院团对照演出计划自查整改，已完成当年度送戏下乡任务，进一步满足群众精神文化需求；针对基层文化场馆使用率、普惠率不高问题，我局组织专人到基层进行检查，要求各基层文化场馆多开展文化活动，并将活动开展情况上传至广东省服务公共设施管理系统；已向各县（市、区）发文《关于落实巡察整改工作、提高公共文化场馆使用效能的通知》，要求切实提高公共文化场馆的使用率、普惠率，并组织专人到县（市、区）乡镇（街道）、村（社区）公共文化场馆进行检查。

　　问题7：重点项目推进不力。粤桂边区革命纪念馆建设、市图书馆和文化馆升级改造、湛江文化中心及配套设施项目建设项目推进缓慢。

　　整改情况：粤桂边区革命纪念馆已完成立项，并与市代建项目管理中心签订代建合同，后续由市代建项目管理中心建设，我局积极配合并督促指导，预计2023年3月底开工，2023年底纪念馆建成并试运行；市文化馆升级改造项目已于2022年7月初动工，预计2023年3底完成；加快推进湛江市文化中心建设，2022年12月29日举行了湛江文化中心结构封顶仪式。

　　问题8：下属文化单位履职意识不强。

　　整改情况：督促市文化馆健全和完善公共文化服务工作管理体制，制订适合本单位的工作制度和规范；自2022年10月以来，所有活动均由市文化馆承办并执行，如“奋进新征程 建功新时代”2022年湛江市广场舞线上展演、“大家唱”群众歌咏活动、“强国复兴有我”、2022湛江市第五届“紫荆花奖”戏剧曲艺大赛，充分发挥本馆干部专业能力和专业水平，并取得良好社会效益和成果。

　　问题9：文化执法工作有缺位。对娱乐场所经营监管不到位，日常巡查力度不够，对无证经营娱乐场所执法不力。

　　整改情况：2022年10月起，在全市开展为期3个月的查处擅自从事娱乐场所经营活动专项整治行动。经3个月的专项整治，全市文广旅体部门出动检查人数335人次，检查112家次，目前涉嫌无证经营娱乐场所已得到整改处理。

　　问题10：主动作为意识不强。局党组在谋划推动大文旅高质量发展上存在等、靠、要思想，缺乏开拓精神。目前湛江城乡规划、国土空间规划与文旅产业规划没有形成衔接，对文化旅游项目需求、用地布局考虑不周全；各县（市、区）在文旅开发上各自为政，缺少有力的统筹。

　　整改情况：2022年3月3日召开湛江市推进文化和旅游强市建设大会，进一步加强对我市建设文化、旅游强市的谋划和布置；《湛江市文化广电旅游体育“十四五”发展规划》已印发实施，进一步加强了文化广电旅游体育事业发展的顶层设计；2022年9月23日以市政府名义印发《湛江市人民政府办公室关于建立湛江市文旅工作联席会议制度的通知》，建立健全我市推进大文旅开发的工作机制，有力推动大文旅产业发展。

　　问题11：距“十三五”规划要求有较大差距。全域旅游示范区创建工作起步晚推进慢，目前只有赤坎区创建成功。“十三五”滨海旅游开发规划基本没有落地，至今未能成功创建一个5A景区，没有精品观光旅游路线和深度体验项目。具有良好天然资源的龙海天、湖光岩等景区未能升级利用，二次消费吸引力不强。

　　整改情况：一是建立县级文体旅游主管部门“管行业必须管投资管项目”的工作机制，强化本行业市级部门与县级部门联动机制。二是印发了《关于下达全市文广旅体行业下半年固定资产投资任务分解计划的通知》，对整个文广旅体系统的项目进行统筹，要求各县（市、区）充分发挥重点项目“主引擎”作用，采取有力措施推动辖区内重点项目加快建设，推动文旅产业发展。三是市政府出台了《湛江市创建全域旅游示范区促进文旅产业高质量发展实施意见（2022—2025年）》，明确提出要充分发挥生态、滨海两大优势，打造中国“红树林之城”，深入挖掘整合湛江海洋文化、民俗文化、生态文化、地质文化、红色文化、军旅文化资源，促进文化旅游深度融合发展，大力推动“旅游+”多业态发展，打造精品旅游路线，推动文旅主要产业要素提质升级。四是霞山区和麻章区成功创建第五批广东省全域旅游示范区。五是市文广旅体局组织召开湖光岩风景区创建国家5A级旅游风景区专题推进会，市湖光岩管理局、市旅控集团、粤西华侨城有限公司参加了会议；市文广旅体局与市旅控集团举行碰头会，就市旅控集团起草的《湛江市湖光岩风景区经营性资产划转工作方案》进行探讨；湖光岩风景区创建国家5A级景区的申报材料已报省文旅厅。

　　问题12：推动湛江文旅特色发展能力不足。旅游包装推介营销力度不够，大旅游理念宣传氛围不浓，“讲好湛江故事”做得不够，“魅力中国城”“非遗文化”“军港文化”“海鲜美食之都”等品牌效应未能充分体现。景区的文旅融合不够，未能展现湛江本土文化特色。

　　整改情况：一是6月出台《湛江市旅游营销奖励办法实施细则》，进一步深化旅游营销奖励申报、审核工作流程；持续推动粤西智慧旅游惠民年卡项目，继续加强与友好城市旅游合作，签订框架协议和建立长效机制，组织发动本地文旅企业到外地开展旅游营销推介活动，促进区域合作交流和行业复苏。二是加强对湛江市旅游协会联系，根据文旅展会、推介会，季节和旅游热点等节点的转换，不定期召集文旅企事业单位专题研讨推介营销工作，探索行业抱团宣传新模式，拓宽宣传推广渠道与思路。三是拍摄制作新一期湛江旅游形象宣传推广视频，指导推进周末去哪儿视频大赛活动，孵化更多本地游优质资源，促进文旅经济内循环，结合文旅宣传矩阵，进一步策动品牌话题宣传，提升湛江旅游品牌知名度。四是湛江湾文化旅游基础设施及配套项目已经立项，正在申请2023年地方性债券；中国海鲜美食之都产业综合体项目湛江航运集团、市旅控集团正就项目的合作模式、业态规划等进行磋商。五是三岭山森林公园的生态园等低端业态已经关闭，正在加大招商引资力度，以期能引入有实力的企业或合作伙伴共同发展。

　　问题13：对体育事业发展重视不够。局党组重文旅、轻文旅体融合，出现“体育孤岛”现象，统筹群众体育、竞技体育、体育产业协调发展不够，缺乏体育资源开发利用。

　　整改情况：各县市区按要求制定出台《“十四五”全民健身实施计划》，推动全民健身广泛开展。年内已经完成8场全民健身活动；指导湛江市太极拳协会举办湛江市老年人太极健身邀请赛，指导湛江市军队离退休干部服务管理中心举办湛江市老年人门球竞赛，并给予经费支持；下拨配套经费至各县市区开展社区运动会，年内已开展14场，参与人数达到3400多人，取得较好效果；组织开展文体产业调研，并形成《湛江市文化体育产业发展研究》，为推动文体产业发展提供数据支撑；奥体中心体育产业园项目10月份已通过增加温馨提示牌、增添桌面绿植等方式重新进行游泳馆、客服中心氛围布置。奥体网红主题商业街区已选址奥体西广场并与商业管理公司签署合作协议，各项工作稳步推进中。

　　问题14：落实全民健身战略不到位。全民健身公共服务体系不健全，设施不够完善。如15分钟社区体育健身圈不够普惠，海滨游泳场室内游泳馆陈旧、房顶水泥脱落、钢筋外露，存在安全隐患。

　　整改情况：一是各地加大力度推进公共体育场馆“大件”建设，吴川、麻章、遂溪等县市区正在加强公共体育设施建设，不断满足群众体育健身需求。二是建设体育公园。9月中心城区碧海社区体育公园建成对外开放；廉江、雷州、坡头等体育公园基本完成前期工作，预计2023年陆续竣工。三是根据各地需求，以行政村、社区、旧居住小区、公园、广场等构建成15分钟健身圈为基础的健身设施网络，持续开展全民健身器材配建项目，2022年已安排资金为各地配建了一批健身器材。海滨游泳场室内游泳馆经专业公司检测鉴定为危险房屋（鉴定等级D级），现已停止开放，并申请拆除改建，现已完成预算编制、可行性研究报告以及项目事前绩效评估等工作。

　　问题15：竞技体育发展后劲不足。体育学校、跳水运动学校和海滨游泳场跳水池等竞技项目训练设施落后，影响市竞技体育项目训练效果。部分县级业余体校几乎没开展项目训练，体育苗子培养阵地失守。

　　整改情况：一是市体校综合训练馆、跳水池维修项目、羽毛球馆、宿舍、综合楼改造工程项目、改造工程正在加快推进。      二是市体校已经完善了绩效考核方案，进一步调动教练员的积极性；三是通过“请进来、走出去”，进一步加强教练员业务培训，切实提高教练员科学训练水平和综合素质；四是印发《关于切实做好青少年业余训练工作建设体育强市的通知》，集中优势资源，进一步提高我市竞技体育水平，推动体育强市建设。

　　问题16：公共体育器材管理混乱。

　　整改情况：10月8日制定印发《关于加强全民健身器材管理维护的通知》，按照“谁接收，谁使用、谁管理”的原则，各接收单位负责对健身器材进行日常管理维护，并保证器材使用的安全性和公益性；对器材管理混乱问题查找原因，立即整改，目前已全部整改到位；组成专项检查组对遂溪乐民镇墩文村、杨柑镇迈草村委新安仔村、杨柑镇布政村委会布政村、廉江良垌镇三角塘村器材安装管理情况进行实地抽查，排除安全隐患，保障群众健身安全。 

　　问题17：重大舆情处置机制不够完善。局管理行业多、下属单位多、大型活动多、宣传阵地广，发生重大舆情和突发事件的风险隐患大。局党组没有针对性、系统性建立完善舆论引导机制、响应机制，依赖宣传和网信部门处置舆情事件的思想比较严重。

　　整改情况：建立健全意识形态风险应急机制，制定并印发《市文广旅体局意识形态风险应急预案》，加强对重大舆情、突发事件的应对、处置，明确相关责任人责任；局党组每季度对意识形态问题进行研判，针对本系统、本行业可能存在的意识形态风险，及时制定防范措施，防止意识形态安全事故发生。

　　问题18：宣传阵地建设管理有待加强。

　　整改情况：局分管领导在布置分管业务工作、到基层调研检查工作的同时，强调要结合部门职能抓好意识形态工作落实，确保分管领域意识形态安全；对意识形态专项检查中发现的问题进行及时整改，要求相关单位举一反三，开展排查，确保不再发生类似问题。

　　问题19：思想认识不到位，中心组理论学习不够务实。

　　整改情况：对理论学习不够务实问题进行了立行立改，及时传达学习上级有关文件、会议精神，及时掌握上级部署要求并在工作中抓好落实；按照制定的学习计划抓好党组中心组理论学习，开展了党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷等专题学习。

　　问题20：落实全面从严治党规定不到位，完善廉政风险防控机制滞后。

　　整改情况： 印发了成立党风廉政建设领导小组文件，建立健全了党风廉政建设工作机制，进一步明确了领导小组工作职责，进一步压实了党风廉政建设主体责任；开展党风廉政建设专题会议，对局系统党风廉政建设进行全面部署，及时研究解决廉政方面存在的问题，进一步加强党风廉政建设；加强全面从严治党理论学习，专题学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述、关于全面从严治党重要论述，以及党的二十大报告中关于全面从严治党的重要论述，进一步掌握党风廉政建设最新形势和要求。

　　问题21：层层传导压力不够，谈心谈话制度不落实。

　　整改情况：局党组成员带头落实谈话谈心制度，主要领导和分管领导、分管领导和分管部门领导定期开展谈话提醒，年内已开展谈话提醒72次；各党支部按要求落实党内谈话谈心制度，支部书记和支委、支委和党员群众之间开展谈话谈心，并认真做好谈话记录，加强对党员干部的思想教育。

　　问题22：局机关纪委履职能力不强。纪委委员业务不熟，对有关政策、规定把握不准；对下属单位调研、检查、监督不够。

　　整改情况：机关纪委制定培训方案，开展党风廉政建设业务培训，举办党务工作能力提升培训班，邀请专家上党建、纪检业务辅导讲座；局机关党委结合我局纪检工作存在问题，对纪检工作程序进行了辅导学习，各党支部书记、纪检委员参加培训，进一步提升纪检业务能力；局机关纪委加强业务学习，机关纪委会议集中学习了《湛江市直机关纪委执纪指引（试行）》、《关于施行党风廉政建设责任制的规定》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》，进一步加强纪检业务学习，提升业务能力。

　　问题23：警示教育工作不扎实，用“身边人身边事”开展警示教育不够，没有及时对干部职工进行警示教育，未能达到查处一案，警示一片，规范一方的效果。

　　整改情况：局党组召开“以案促改”专题会议，局党组成员进行重点发言，通过发生在身边的典型案例开展警示教育；开展2022年纪律教育学习月活动，进行了党章党规等纪律学习，开展了党规党纪专题学习、廉政实地教育、警示教育，邀请市纪委派驻宣传部纪检组组长上了廉政教育专题党课，认真抓好了各项工作落实，确保纪律教育取得实实在在成效；组织全市运动员、教练员、裁判员、管理人员和体育系统工作人员开展警示教育培训，教育引导全市体育系统从业人员提高政治站位，自觉增强遵纪守法的意识，遵守体育竞赛规则，遵守体育行业纪律规定，营造公平公正、风清气正的体育赛事环境。

　　问题24：执行项目预算不到位。

　　整改情况：我局制定了《湛江市文化广电旅游体育局预算管理制度》（湛文广旅体〔2022〕395号），完善了预算执行过程中的情况通报制度，每月为局主要领导和分管领导提供资金结余表，方便领导掌握预算执行情况，定期下达通知督促各用款科室按照时序进度加快资金支付。

　　问题25：财务报销不规范，存在报销资料不齐全的情况。

　　整改情况：我局完善制度，细化管理，严格报销纪律，加强报销审核力度；重新修订、印发了《湛江市文化广电旅游体育财务管理规定》，明确预算报批流程，支付结算流程，报销时限，进一步加强了我局财务管理。

　　问题26：专项资金分配不透明。

　　整改情况：我局完善局党组集体议事规则，对重大项目建设、重大资金支出实行集体决策、“三重一大”民主监督。对省转移支付资金要求各资金分配科室要提前和省厅资金安排科室对接了解资金的使用方向，使用对象及分配过程中需要注意的事项。对涉企、涉个人的奖励、补助资金的分配更是慎重，做好收益对象的资格审查工作，按照要求做好公示、公开工作。

　　问题27：公款私存，借款额大，长期不还，有挪用的风险。

　　整改情况：我局规范支付流程，统一由我局支付原改制企业人员的相关费用不再转到原企业个人账户代发；制定了《湛江市文化广电旅游体育局预算管理制度》，进一步明确责任、加强管理，确保以后不新增此类借款问题。

　　问题28：违规向事业单位人员发放交通补贴。

　　整改情况：我局下发了《关于清理清查发放交通补贴的通知》要求各下属单位自查自纠违规发放交通补贴行为，要求相关单位停发上述人员的交通补贴，并已完成清退工作。

　　问题29：存在不公开招标、低价出租物业的现象。

　　整改情况：我局下发了《关于开展国有资产清查核实工作的通知》，要求各单位对国有资产出租、出借情况和国有资产被侵占情况进行自查自纠，局也对各单位进行了现场核查工作；要求各单位在开展固定资产招租过程中要严格按照市财政局相关资产管理文件开展招租工作。

　　问题30：存在公共房产被侵占现象。

　　整改情况：我局下发了《关于开展国有资产清查核实工作的通知》，要求各单位对国有资产出租、出借情况和国有资产被侵占情况进行自查自纠，并组织人员开展现场核查；要求各相关单位对巡察发现问题进行解释说明，制定整改方案、明确整改时间，做到举一反三避免再出现类似问题；局分管领导带队对下属单位进行巡察整改情况督查、检查工作，检查整改落实效果。目前，市图书馆涉及的房产占用问题已按要求完成整改。

　　问题31：宿舍水电表入户改造缓慢。

　　整改情况：我局下发了《关于落实巡察整改任务 做好宿舍水电管理的通知》，要求机关各科室、局属各单位做好相关整改工作；组织召开了宿舍水电表入户改造缓慢问题整改推进会议，对存在类似问题的相关局属单位分别进行了工作指导，并提出了明确的工作要求。目前，市艺术活动中心、市图书馆等有关单位已按要求完成水电表入户改造整改。

　　问题32：图书采购程序不规范。

　　整改情况：我局制定了《湛江市文化广电旅游体育局预算管理制度》（湛文广旅体〔2022〕395号），进一步规范政府采购工作，避免出现违规采购行为；要求各单位完善内部财务管理制度，局定期对下属单位开展内部财务检查；加强采购工作培训力度，邀请有资质的培训机构对局本级和下属单位相关人员开展培训工作。

　　问题33：文化活动项目转包费用虚高。

　　整改情况：市文化馆已严格落实集体决策程序，对2022年度开展的各项文化活动的方案、预算等进行集体讨论决定；对巡察反馈指出的文化活动中违规发放的经费，进一步完善了相关程序，需清退的经费已完成清退。

　　问题34：旅游服务类项目化整为零规避政府采购。

　　整改情况：为防止出现化整为零规避政府采购的行为，我局制定了《湛江市文化广电旅游体育局预算管理制度》（湛文广旅体〔2022〕395号），其中有详细的采购内部控制管理规定，避免了出现此类违规采购行为；组织局本级及下属单位参加了两期由市财政局组织的采购培训，同时邀请有资质的培训机构对局本级和下属单位相关人员开展培训工作，加强采购工作培训力度。

　　问题35：班子整体战斗力向心力不强。有的班子成员满足于完成本职工作；有的认为年龄大，进步空间有限，干多干少一个样，缺乏改革担当意识和进取精神。

　　整改情况：一是加强理论学习。今年来，利用党组（扩大）会议，组织开展中心组理论学习25期，学习议题93个，涉及党章党史学习教育、理想信念教育、业务中心工作等内容，进一步增强了班子成员树立“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”的主动性和自觉性。二是及时对领导班子分工进行调整。结合工作业务量和局领导业务专长，局主要领导充分与其他领导进行沟通协商，征求意见，并提交党组会议确定，确保了工作分工科学合理。三是积极调动工作积极性。有序开展职级晋升，进一步调动领导干部工作积极性，营造了良好的干事创业氛围。

　　问题36、37：执行“一把手”末位表态、公务回避制度不到位；民主集中制执行不够严格。

　　整改情况：一是组织学习了《中国共产党党组工作条例》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等有关规定，进一步学习了党组设立、工作原则、职数、职责、组织原则、决策与执行、监督追责等内容，掌握了相关具体要求。二是对照《中国共产党党组工作条例》等党内法律法规要求，重新修订我局党组议事规则、党组会议制度并印发实施，进一步明确“三重一大”事项议事提交，讨论、表态相关流程要求。三是针对巡察组反馈问题进行“回头看”，吸取教训，举一反三，杜绝类似问题再次出现。

　　问题38：民主生活会以工作建议代替批评意见。

　　整改情况：一是认真做好会前各个环节。根据市委巡察整改工作要求，我局党组做好了巡察整改专题民主生活会会前学习研讨、征求意见、谈话谈心、撰写对照检查材料等各项工作，局党组书记对党组成员个人发言材料及批评意见进行了审核把关。二是严肃开展批评与自我批评。2022年11月18日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评，自我批评不遮丑、不避短，互相批评直截了当讲问题，达到红脸出汗的效果，受到市纪委监委派驻市委宣传部纪检组领导肯定。

　　问题39：对党建工作重视不够，未能做到党建与业务同部署、同落实，存在重业务轻党建的现象。

　　整改情况：一是加强政治理论学习。2022年度局党组落实“第一议题”25次，安排研讨发言14次，其中《习近平谈治国理政》第四卷研讨学习3次，重点学习了习近平总书记关于文化、旅游和体育工作的重要论述、全面从严治党的重要论述，进一步增强对对全面从严治党、党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想认识和理解，为加强党建工作提供理论指导。二是加强对党建工作的研究布置。年内，局党组专题研究党建工作8次，内容包括研究党建工作计划和总结、意识形态问题、发展党员问题、党风廉政问题、纪律处分问题等，切实加强党建工作研究布置。

　　问题40：组织生活制度落实不到位。

　　整改情况：局党组成员带头落实双重组织生活，以普通党员身份到所在党支部参加组织生活；局党组成员、党支部书记落实上党课制度，目前我局领导班子成员完成到分管单位党支部上专题党课；各党支部书记均能结合实际，在党支部至少讲1次党课；开展党务能力提升培训班，进一步提升党务工作者业务能力，各党支部能够按要求开展党日活动；严格落实党费收缴相关规定，完成2022年度党费收缴工作。

　　问题41：发展党员程序不规范。

　　整改情况：一是核查相关人员入党资料，完善补充的同时，举一反三，规范做好2022年度发展党员工作；对发展党员工作各个环节进行了严格把关，确保程序规范、手续完备。二是妥善解决发展党员历史遗留问题。针对下属单位个别党员入党手续不完善问题，积极和市直机关工委进行了沟通，已按要求将有关资料至市直机关工委为其解决转正手续问题。

　　问题42：基层党组织换届工作不规范。

　　整改情况：一是加强党务业务培训。组织举办党务能力提升培训班，有针对性地对基层党组织换届选举工作进行了专题辅导，进一步提升基层党务工作者业务能力，更好地规范选举程序。二是指导党支部规范做好换届选举工作。年内，指导8个党支部按程序完成换届选举工作，确保选举程序规范、手续完备。

　　问题43：下属单位负责同志在同一岗位任职时间过长，13名下属单位领导任职超过10年。

　　整改情况：组织学习《关于市管干部和市直单位中层干部交流轮岗工作的规定》，进一步掌握有关政策规定；已摸排任职时间较长局属单位副科级以上干部，着手前期准备，初步制定轮岗方案，酝酿相关人选；目前市直事业单位处于人事冻结状态，待解冻后，即开展推荐考察工作。

　　问题44：领导岗位空缺现象突出，下属单位领导班子空缺职位较多。

　　整改情况：已着手前期准备，酝酿相关人选；目前市直事业单位处于人事冻结状态，待解冻后，即开展推荐考察工作。

　　问题45：借调工作不规范，未严格执行借调规定。

　　整改情况：已对现有借调人员进行摸底，并进行前期准备，待工作交接后，对借调时间较长的人员进行清退，目前已清退2名借调人员回原单位。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0759-3337807；邮政地址：湛江市赤坎区人民大道北商务大厦八楼市文广旅体局机关党委；电子邮箱：zjwgltjgdw@qq.com。

　　                                                                                        中共湛江市文化广电旅游体育局党组

　　                                                                                                    2023年2月15日