局机关相关科室：

　　为扎实做好 2022年我局“双随机、一公开”工作，做到抽查工作有计划、有安排，并接受社会监督，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《广东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（粤府函〔2019〕235号）的要求，结合行业实际，制定《湛江市文化广电旅游体育局2022年市场监管“双随机、一公开”抽查工作计划》。现印发给你们，请认真贯彻执行。　　　　　　

　　                                                                    湛江市文化广电旅游体育局 

　                                                                            　2022年4月6日

　　（联系人：吴伟奇、黄敏，联系电话：3161962）

　　抄送：市场监督管理局、市公安局。

　　湛江市文化广电旅游体育局2022年市场监管“双随机、一公开”抽查工作计划

　　根据《广东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（粤府函〔2019〕235号）、《关于印发〈湛江市2022年“双随机、一公开”监管工作方案〉的通知》（湛随办字〔2022〕1号）的要求，结合行业实际，制定我局2022年文化旅游体育市场监管“双随机、一公开”抽查工作计划如下。

　　一、抽查内容

　　（一）歌舞娱乐场所。1.未在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年人禁入或者限入标志；擅自变更场所使用的歌曲点播系统；2.歌舞娱乐场所接纳未成年人；3.使用的歌曲点播系统连接至境外曲库；4.歌舞娱乐场所播放、表演的节目含有禁止内容。　　

　　（二）互联网上网服务营业场所。1.互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入营业场所；2.未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志；3.未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息；4.擅自停止实施经营管理技术措施。

　　（三）出版物经营单位。1.检查现场情况与许可证所载内容是否一致；2.出版、发行的出版物是否含有侵权或违禁内容；3.是否出版、发行未署出版单位名称的出版物；4.出版物的进销货记录、票据是否保存完整；5.是否公开宣传、陈列、销售内部资料性出版物；

　　（四）旅行社。1.旅行社经营场所、营业设施、注册资本等信息是否符合法律规定；2.经营旅行社业务是否取得经营、执业许可；3.旅行社依法经营情况，是否存在不合理低价、虚假广告、价格欺诈等不正当竞争行为及损害消费者合法权益的行为；4.旅行社与旅游者签订旅游合同、提供与合同内容相符的旅游服务等情况；与导游等长期聘用人员签订劳动合同，办理相关社会保险情况。5.导游和领队的服务行为是否合法、规范；6.设施和服务是否低于相应的标准；是否未取得质量等级的旅游企业使用相关质量等级的称谓和标识及法律法规规定的其他监管事项。

　　（五）电影院。1.电影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前放映广告。2.电影发行企业、电影院等有制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等行为。3.发行、放映未取得电影公映许可的电影。

　　(六）印刷企业。1.现场情况与许可证所载内容是否一致；2.是否存在超范围经营；3.印刷品是否含有侵权或违禁内容；4.利用出版活动谋取其他不正当利益；5.未经批准，擅自从事出版物发行业务；6.发行未经依法审定的中小学教科书。

　　(七）艺术品企业。1、艺术品经营单位备案情况的检查；经营含有禁止内容的美术品；2、艺术品经营单位从事艺术品经营活动的检查；不能证明经营的美术品的合法来源。

　　(八）营业性演出经营单位。1、营业性演出经营活动从业单位取得许可证情况的检查；2、营业性演出经营活动从业单位经营情况的检查。

　　(九）卫星地面接收设施安装使用单位。卫星地面接收设施安装使用情况，接收卫星、接收方位、接收目的、接收内容、接收方式、收视范围对象等。

　　（十）射击竞技体育运动单位。射击竞技体育运动单位枪支安全管理，场馆设施、从业人员、应急处置预案等。

　　二、组织实施

　　　（一）抽取任务。按照我局制定的2022年双随机抽查工作计划（详见附件），通过湛江市“双随机、一公开”综合监管系统、全国文化技术监管与服务平台“双随机、一公开”模块，随机选取抽检对象企业、随机选派执法人员。（市场管理科、执法监督科负责）

　　　（二）严格检查。任务抽取后，执法人员要严格按照检查项目进行全覆盖检查，检查过程做到全程记录。随机抽查发现的违法行为的，转交相关科室立案查处，形成有效震慑，切实维护随机抽查工作的严肃性。（文化市场综合执法一、二科）

　　　（三）信息录入。承担抽查任务的执法人员要在现场检查结束后，将检查结果录入相关监管平台。（文化市场综合执法一、二科）

　　（四）结果公开。各执法科室要按照“谁检查、谁公开”的原则，将随机抽查信息全部通过相关监管平台向社会公开。（文化市场综合执法一、二科实施，执法监督科负责督查）

　　　（五）适时复查。要全面开展2022年随机抽查被行政处罚及问题突出的场所、企业“回头看”，对再次发现违法行为的要依法严肃查处，加大打击力度。（文化市场综合执法一、二科）　

　　三、工作要求

　　　（一）切实加强组织领导。各执法科室要高度重视“双随机、一公开”抽查工作，按照国家、省和市开展随机抽查工作要求，将随机抽查作为日常文化和旅游市场监管的一部分，科学统筹随机抽查与日常监督，细化抽检任务和时间节点，认真组织实施。要加强业务学习，提高执法人员发现问题和依法处置问题的能力。

　　　（二）及时完善平台数据。要定期及时在湛江市“双随机、一公开”综合监管系统、全国文化技术监管与服务平台上动态更新执法检查对象名录库和执法人员名录库等数据信息，确保信息准确详实。

　　　（三）确保按时完成任务。各项抽查任务应于2022年11月15日前完成并通过湛江市“双随机、一公开”综合监管系统、全国文化技术监管与服务平台实时查询抽查任务完成情况。各责任科室将抽查数据和情况于11月15日前报送市场管理科。

　　（四）保证抽查工作质量。加强双随机抽查工作的监督落实，各科室要实事求是填报随机抽查检查结果，严禁弄虚造假编造数据。

附件1：湛江市文化广电旅游体育局2022年本部门双随机抽查计划.xls

附件2：湛江市文化广电旅游体育局2022年跨部门联合双随机抽查计划.xls.xls