（2017年12月28日湛江市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过  2018年3月30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准  根据2021年8月27日湛江市第十四届人民代表大会常务委员会第五十次会议通过并经2021年9月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准的《关于修改〈湛江市历史建筑保护条例〉的决定》修正）

　　目    录

　　第一章  总    则

　　             第二章  历史建筑的确定

　　     第三章  保护与利用

　　第四章  法律责任

　第五章  附    则

　　第一章  总  则

　　第一条  为了加强本市历史建筑的保护，根据《中华人民共和国城乡规划法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条  本条例适用于本市行政区域内历史建筑的保护、利用和管理。

　　第三条  市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内历史建筑的保护和监督管理工作，将历史建筑保护纳入国民经济和社会发展规划以及国土空间规划，保护经费列入本级财政预算。

　　镇（乡）人民政府、街道办事处负责本辖区内历史建筑的日常保护工作。

　　村民委员会、居民委员会协助政府和有关部门做好历史建筑的保护工作。

　　第四条  自然资源主管部门负责历史建筑的普查调查、申报、名录管理、编制保护规划等工作。

　　住房城乡建设主管部门负责历史建筑的结构安全、维护修缮等相关建设活动的监督管理工作。

　　文化旅游主管部门负责整理历史建筑的历史资料信息，挖掘、评价其历史价值等工作。

　　城市管理综合执法、财政、发展改革、市场监督管理等主管部门和公安机关、消防救援机构按照各自职责，做好历史建筑保护的相关工作。

　　第五条  市、县（市）人民政府设立历史建筑保护专家委员会，由规划、建筑、文化、历史、土地、社会、经济和法律等领域专家组成，负责历史建筑保护的咨询、审议和评定等工作。

　　专家委员会组成办法和工作规则，由市、县（市）人民政府制定。

　　第六条  市、县（市、区）人民政府设立历史建筑保护专项资金，专项资金的来源包括：

　　（一）上级财政专项补助的资金；

　　（二）本级财政预算安排的资金；

　　（三）社会捐赠的资金；

　　（四）其他依法筹集的资金。

　　专项资金由市、县（市、区）人民政府分别设立专门账户，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

　　第七条  市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强历史建筑保护的研究、宣传工作，提高社会保护历史建筑的意识，对在历史建筑保护工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

　　第二章  历史建筑的确定

　　第八条  建成六十年以上，且未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物，具备下列条件之一的，市、县（市）人民政府可以确定公布为历史建筑：

　　（一）突出反映本地不同历史时期社会生产、生活历史；

　　（二）突出反映本地建筑历史文化特点；

　　（三）建筑样式、施工工艺和工程技术具有建筑艺术特色和科学研究价值；

　　（四）本地重大政治、经济、文化等历史事件的实物载体； 

　　（五）本地代表性、标志性建筑或者著名设计师的主要代表作品；

　　（六）本地重要名人故居或者纪念性建筑。

　　建成三十年以上不满六十年，但符合前款规定条件之一，并具有特殊历史、文化、纪念或者教育意义的建筑物、构筑物，也可以确定为历史建筑。

　　在确定为历史建筑之前，自然资源主管部门应当会同同级文化旅游主管部门征求建筑物、构筑物所有权人、其他利害关系人和公众的意见，并组织专家委员会评审。

　　第九条  自然资源主管部门应当开展建筑物、构筑物的现状普查调查，加强历史建筑的申报工作。

　　建筑物、构筑物所有权人、使用人以及其他单位和个人，可以向自然资源、文化旅游主管部门推荐、申报历史建筑。

　　第十条  市、县（市）人民政府应当将确定的历史建筑纳入历史建筑保护名录，报省人民政府核定后向社会公布。

　　保护名录应当载明历史建筑的名称、区位、建成时间和历史价值等内容，并附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。

　　第十一条  市、县（市）人民政府应当按照规定设置历史建筑保护标志。

　　任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁历史建筑保护标志。

　　第十二条  依法确定的历史建筑保护名录不得擅自调整或者撤销。因不可抗力导致历史建筑灭失、损毁，或者因法定事由需要对保护名录进行调整的，由自然资源主管部门会同同级文化旅游主管部门提出意见，经专家委员会评审、向社会公示等程序，报本级人民政府按照法定程序予以调整，并向社会公布。

　　第十三条  市、县（市）人民政府认为具有保护价值而尚未纳入历史建筑保护名录的建筑物、构筑物，可以确定为预先保护对象。预先保护期限自预先保护通知发出之日起不超过十二个月。

　　因预先保护对有关单位或者个人的合法权益造成损失的，当地人民政府应当给予补偿。

　　第三章 保护与利用

　　第十四条  自然资源主管部门组织编制历史建筑保护规划，经征求专家委员会、所有权人、其他利害关系人和公众意见后，报本级人民政府审批。

　　历史建筑保护规划应当包括下列内容：

　　（一）历史建筑的位置、建筑类型、年代、风貌及历史价值等基本情况；

　　（二）历史建筑的核心保护范围和建设控制地带；

　　（三）历史建筑保护图则；

　　（四）历史建筑的合理利用和维护修缮指引；

　　（五）保护措施与建议；

　　（六）历史建筑保护规划要求的其他内容。

　　第十五条  自然资源主管部门应当建立历史建筑档案，并纳入历史文化保护信息管理和查询系统。

　　历史建筑档案应当包括下列内容：

　　（一）历史建筑的艺术特征、历史特征、建设年代及稀有程度；

　　（二）历史建筑的有关技术资料；

　　（三）历史建筑的使用现状和权属变化情况；

　　（四）历史建筑的修缮、装饰装修过程中形成的文字、图纸、图片、影像等资料；

　　（五）历史建筑的测绘信息记录和相关资料；

　　（六）历史建筑档案要求的其他内容。

　　第十六条  在历史建筑核心保护范围内，不得进行与保护无关的建设活动。但新建、扩建必要的基础设施和公益性公共服务设施除外。

　　第十七条  在历史建筑的建设控制地带内进行新建、扩建、改建活动的，应当符合保护规划要求，并遵守下列规定：

　　（一）在高度、体量、立面、色彩等方面与核心保护范围内的传统格局和历史风貌相协调；

　　（二）不得破坏历史环境要素和景观特征；

　　（三）不得危及核心保护范围内的建筑安全。

　　第十八条  在历史建筑核心保护范围和建设控制地带内进行新建、扩建、改建活动，建设单位或者个人在申请办理规划许可时，应当同时提交历史建筑保护的具体方案。自然资源主管部门在作出规划许可前，应当征求同级文化旅游主管部门的书面意见，必要时应当组织专家论证和征求公众意见。

　　第十九条  任何单位和个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。

　　第二十条  建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑；因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。

　　对历史建筑实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，报自然资源主管部门会同同级文化旅游主管部门批准。