关于印发《湛江市旅游局行政处罚程序》

　　（试行）的通知

　　各县（市、区）旅游局、市各旅游企事业单位：

　　为规范和加强我市旅游行政处罚的实施，更好地监督和管理我市旅游市场经营秩序，现根据国家、省有关法律和规定，结合我市的实际，制定《湛江市旅游局行政处罚程序》（试行）。

　　在实施过程中，有什么疑问和问题，请及时向我局报告。

　　附：湛江市旅游局行政处罚程序（试行）

　　二〇〇二年六月二十一日

　　附：

　　湛江市旅游局行政处罚程序(试行)

　　第一条  为了规范和加强湛江市旅游行政处罚的实施，更好地监督和管理旅游市场经营秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国家旅游局行政处罚程序规定》，参照《广东省旅游局行政处罚程序(试行)》，制定本程序。

　　第二条  根据湛江市旅游局的委托，由湛江市旅游质量监督管理所负责实施行政处罚。

　　第三条  根据委托，市旅游质量监督管理所以市旅游局的名义，依法对我市旅游市场进行监督检查；对违反旅游行政管理规定的行为人实施行政处罚；监督全市范围旅游行政处罚的执行。

　　第四条  市旅游执法人员在全市范围进行执法过程中，应统一佩带广东省人民政府行政执法证，在实施行政处罚过程中，要使用统一规范的法律文书，包括：行政处罚案件立案审批表；行政处罚案件调查笔录；行政处罚听证会笔录；行政处罚决定书；行政处罚强制执行申请书；市级罚没收入专用缴款通知书和行政处罚案件结案报告书等。

　　第五条  对违反旅游行政管理法规的行为，需要施以行政处罚时，调查人员应对案件作初步调查，认定其违规事实的基础上，填写《行政处罚案件立案审批表》，交由市旅游质量监督管理所领导审核，报经市旅游局领导审批后，进行立案调查和进一步取证。执法人员在进行调查取证中，必须有两人以上参加，并做好详细的调查笔录，调查笔录要有当事人的签名或盖章。

　　第六条  在查明事实的基础上，认定需要给予行政处罚的，应当依据有关法律、法规和规章制度的规定，提出给予行政处罚的初步意见。在作出处罚决定前，应告知当事人作出行政处理决定事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。涉及对依法设立的旅游企业(旅行社、饭店等)违法行为进行处罚的，经与质量规范与管理科协商后，制作行政处罚决定书，报局领导审批决定。审批同意后，加盖湛江市旅游局印章，下达《湛江市旅游局行政处罚决定书》，执行行政处罚。

　　第七条  《行政处罚决定书》应当面交被处罚人，按送达证格式办理送达签收手续，不能当面送达的，应以特快专递形式寄出，确保《行政处罚决定书》及时送达被处罚人。

　　第八条  当事人依据《行政处罚法》的有关规定，要求举行听证的，市旅游局应为其举行听证，并参照《国家旅游局行政处罚程序规定》的听证程序办理。

　　第九条  当事人对给予的行政处罚决定不服的，可依法向市人民政府或者省旅游局申请复议，也可以直接向人民法院起诉。

　　第十条  当事人对作出的行政处罚决定，逾期不申请复议或不向法院起诉又不履行处罚决定的，由市旅游质量监督管理所制作《行政处罚强制执行申请书》，申请人民法院强制执行。

　　第十一条  当事人持《市级罚没收入专用缴款书》向国库交纳罚款后，需交回缴款书第六联，作为行政处罚案件缴款及结案的凭据。行政处罚案件结案后，要制作《行政处罚案件结案报告书》，送局领导阅批，阅批后归档保存，以备查阅。

　　二○○二年六月二十一日