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　　关于《湛江市民政局 湛江市财政局关于完善免除殡葬基本服务费用政策的通知》的政策解读

　　一、政策背景与目标  

　　1. 深化殡葬改革

　　为减轻群众丧葬负担，推动殡葬服务回归公益属性，湛江市根据省级指导意见《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》（粤府〔2011〕67号），逐步将基本殡葬服务纳入公共财政保障范围，实现从“兜底型”向“普惠型”转变。

　　2. 促进公共服务均等化

　　 通过免除基础服务费用，打破户籍、收入差异导致的殡葬服务不平等，惠及对象从低收入群体、流浪人员等特殊对象转变为所有在我市各殡仪馆火化的居民。

　　二、政策核心内容  

　　（一）免费对象全覆盖

　　在湛江市死亡且遗体在湛江市各个殡仪馆火化的本市户籍居民和非本地户籍居民。

　　（二）免费项目及标准  

　　免费项目为“七项殡葬基本服务项目”，每宗最高免除限额从1240元调整为1540元，具体如下：  

　　1.遗体接运：免除限额从180元调整到180-480元； 

　　2.遗体存放：免除限额240元； 

　　3.遗体告别厅租用：免除限额230元；

　　4.骨灰寄存：免除限额100元；

　　5.遗体火化：免除限额250元；

　　 6.遗体消毒：免除限额90元；  

　　 7.普通骨灰盒（盅）：免除费用150元。

　　注意事项：一是超出免费范围的选择性服务项目（如豪华告别厅、高价骨灰盒）需自费。二是未选用免费项目的不作补偿，但七项殡葬基本服务项目的免除额可抵减同类选择性服务项目价格，群众只需缴纳差价。举例：普通骨灰盒（盅）免除额为150元，市民A选择购买价格为500元的骨灰盒（盅），故可抵减150元，市民A只需缴纳350元的差价。  

　　三、实施流程与保障  

　　（一）办理程序  

　　群众在选择七项殡葬基本服务后即可实现现场减免。

　　（二）资金保障  

　　1.在湛江市殡仪馆火化的，本市户籍居民免除费用由户籍所在地县（市、区）财政全额承担，纳入年度预算，非本市户籍居民免除费用由市级财政负担

　　2.在各县（市）殡仪馆火化的，不论户籍，一律由火化地财政负担。

　　3.各殡仪馆按月统计减免金额，由当地民政部门于次月5日前与同级财政部门结算，同级财政部门于次月10日前将资金划拨至各殡仪馆。湛江市殡仪馆免除的费用，自2018年5月起先由市级财政拨付。各县（市、区）丧属在市殡仪馆免除的费用，年终市财政局根据市民政局提供的数据，列入各县（市、区）财政上解市财政事项。

　　（三）监管机制  

　　一是建立逝者信息档案库并在发票联上对免除项目加注“政府免除”字样，防止重复申领；二是严打“黑中介”，规定仅殡仪馆可提供遗体接运服务。

　　四、解读单位和电话  

　　解读单位：湛江市民政局

　　解读电话：0759-3221661