2017年村级换届选举工作即将开始。为确保这次村级“两委”换届选举健康、平稳、有序进行，近日，湛江市部署开展2017年村级“两委”换届选举准备工作。

一、开展调查摸底。11月上旬，市委组织部、市民政局组织六个调研组，奔赴各地开展村级“两委”换届专题调研，摸清村级班子成员的年龄、任职年限以及表现情况；找准重点村难点村和问题突出村的症结所在；分析本次换届新矛盾、新特点，掌握本次换届的有利因素和不利因素；预测破坏村级换届的主要行为，弄清引发社会矛盾的具体原因，制定应对突发事件的工作预案。

二、化解相关矛盾。相关部门紧密配合，对影响村级换届工作的各种社会问题，各司其职，依法依规逐一解决。班子内耗闹不团结问题，组织部门负责牵头解决；村干部贪污受贿、挪用公款、侵占集体资产问题，纪律监察部门负责牵头解决；重点村难点村的社会治安整治问题、黑恶势力破坏干扰换届问题，公安部门负责牵头解决；财务管理混乱、账目不清问题，审计部门负责牵头解决；因征地而引发的各种矛盾，当地政府牵头解决。

三、开展财务审计。10月12日，市财政、监察、民政、农业、审计“五局”联合下发《关于印发〈第七届村民委员会换届审计实施方案〉的通知》（湛财农〔2016〕15号），组织审计或相关部门，对本届村级班子任期内的财务开支情况进行全面审计，对财务公开不正常以及因财务问题引发过群众上访信访的村（社区），实行重点审计。审计结果在村级公共服务平台、“村务e路通”和村务公开栏及群众大会、党员大会上公布，接受群众监督。对一些因村账不清引起的矛盾纠纷和个别因历史遗留问题未解决、群众意见较大的村（社区），及时采取措施，集中清理整顿。对审计发现的问题，综合采取行政、司法等手段，依纪依法及时处理。

四、整治换届环境。对赤裸裸的违法犯罪者，从严从快打击；对农村实际存在的“兄弟会”、“青年会”等灰色组织，坚决取缔；对捣乱村级换届工作的各种邪恶势力，加强监测；对存在土地山林权属纠纷、矛盾关系复杂的村（社区），派驻工作组帮助化解矛盾，消除隐患。对村组与村组之间、宗族与宗族之间的矛盾纠纷，依法依规及时调解和疏导。市、县（市、区）建立村级班子换届选举工作预警机制，及时报告和掌握换届动态，确保村级换届健康、平稳、有序推进。

五、全面公开村务。对现任班子任期内的村务，如宅基地的分配、土地承包、计划生育、财政下拨资金、惠农补贴、群众承担费用的收支，集体经济的收支，土地征收征用补偿费的管理及分配使用等情况，向群众全面公开，及时化解相关矛盾。

六、开展届末考核。由乡镇（街道）党（工）委对每个村（社区）现任班子成员进行届末考核、民主评议和民主测评，全面了解班子成员的现实表现情况，掌握群众对班子成员的认可度和满意度。

七、核准任职资格。对村级班子候选人是否存在违法违纪行为彻查清楚，对“两委”正职人选的任期年限、年龄要核对准确。对拟安排担任村党组织书记的人选，如果还是预备党员的，抓紧办理转正手续。

八、做好退职村干部安置。对拟安排不再担任新一届村级班子候选人的退职村干部，认真做好思想工作，帮助解决实际困难。对尚未到退休年龄但不再安排留任的村干部，尤其是村党组织书记、村委会主任，着力做好细致的思想工作，妥善安置。

九、物色班子人选。结合届末考核，在发扬民主、尊重民意的基础上，根据班子的职数和年龄、文化和性别结构以及班子交叉任职等有关要求，物色好班子的候选人。

十、核查选民资格。各村对户籍在本村并且在本村居住的村民和户籍在本村但不在本村居住的村民以及户籍不在本村但在本村居住一年以上的村民进行排查和复核，为顺利进行选民登记打下坚实基础。

（基层政权科）