湛江市工程造价协会，各房屋市政工程招标代理机构、工程造价咨询企业：

为规范我市房屋市政工程招标代理及工程造价咨询活动，促进招标代理机构、工程造价咨询市场健康有序发展，根据国家、省及《湛江市人民政府关于印发湛江市全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》《关于开展全市工程建设项目招标投标领域突出问题专项治理有关工作的通知》《关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》《关于印发〈湛江市住房和城乡建设局关于湛江市工程造价咨询业诚信管理办法〉的通知》等文件要求，结合我市实际情况，决定对在湛登记或执业的房屋市政工程招标代理机构及工程造价咨询企业开展“双随机、一公开”检查。现将有关事项通知如下：

一、检查人员

随机抽取湛江市住房和城乡建设局（工程招标监管科、市造价中心）持有行政执法证的工作人员组成检查工作小组。

二、检查范围

按“双随机、一公开”工作要求，通过湛江市“双随机、一公开”综合监管系统，在2021年1月-2022年10月开展了房屋市政工程招标代理业务的代理机构名单中随机抽取20%、在工程造价咨询企业上半年未检企业名单中随机抽取50%作为受检企业。注：上述企业均不包括在2022年上半年“双随机、一公开”检查已受检的企业。

三、检查内容和方式

（一）招标代理机构

检查代理机构在2021年1月以来所代理的房屋市政工程公开招标项目，重点核查项目的招标文件编制、招标公告发布、资格审查、开标、评标、定标、异议答复、中标候选人公示和中标结果公开、招标投标情况书面报告等招投标全过程环节是否符合法律、法规和有关管理规定。根据招标代理机构的注册登记、人员配备、项目汇编资料整理等情况，对代理机构的业务及服务水平进行评估（检查表格详见附件2）。

（二）造价咨询企业

1.检查内容

（1）企业管理情况

①营业执照信息情况；

②诚信登记的专职专业人员情况（含技术负责人）；

③从业人员内部培训教育情况。

（2）咨询成果质量情况

①内部管理制度和质量保证体系建立落实情况；

②咨询合同签订情况；

③执行工程造价咨询成果质量管理规定情况；

④执行建设工程造价咨询档案管理规定情况。

（3）咨询经营业绩情况

①企业咨询业绩及企业注册造价工程师业绩情况；

②企业业务跨专业、跨区域发展情况；

③统计调查和信息检测上报情况。

2.检查方式

（1）各造价咨询企业根据检查内容进行自查，并于2022年9月30日前提交自查报告；

（2）由各造价咨询企业自愿报名参加“企业互检”（2022年9月26日-2022年9月28日），我局检查工作小组在报名名单中选取与“双随机、一公开”系统抽取受检企业数量相同的企业；

（3）随机匹配（避开“自检”情况）“企业互检”；

（4）在各企业报送项目清单中抽取两项成果文件，并分配至匹配的企业进行检查，三个工作日内将检查结果反馈至我局检查工作小组,并填写附件；

（5）由我局检查工作小组组织专家对检查结果进行核实；

（6）“双随机、一公开”系统抽取的执法检查人员现场对企业进行相关内容的检查，并将成果文件检查情况反馈受检企业，出具《湛江市工程造价咨询业诚信行为通知书》。

四、被检查企业应提供下列资料

（一）招标代理机构

1.代理机构营业执照；

2.代理机构在职人员花名册和近三个月（2022年6月、7月、8月）社保证明；

3.2021-2022年度的房屋市政工程公开招标业务项目清单（不含政府采购项目）；

4.抽查项目招标全过程汇编资料（企业被随机抽中后，5个工作日内报送至工程招标监管科）。

（二）造价咨询企业

1.企业自查报告；

2.营业执照；

3.造价专职专业人员的任职文件、职称证书（注册证书）、劳动合同、身份证等，2021年1月以来的社保缴费清单；

4.企业2020～2021年年度财务报告；

5.企业规章制度（包括技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度等，分支机构提供分公司规章制度）；

6.企业2020年1月以来签订的咨询合同；

7.企业办公场所的房产证或租赁合同；

8.获奖工程荣誉证书或表彰文件，违法违规被处罚文书；

9.其他要求。没有原件资料或不予配合检查的，检查工作小组需作好取证工作，按不合格企业处理；受检企业不报送业绩项目的，责令其报送；瞒报的另行通报和扣诚信分；对没有项目造价成果文件可供检查的企业，2022年12月30日前我局将进行一次动态管理的日常检查。检查结果将按照规定公示、通报和上报。

五、检查时间

2022年10月8日-2022年10月21日，具体到企业现场检查时间由检查组提前通知每个被检查企业。

六、检查结果公布

按照“双随机、一公开”机制，检查组与被检查企业对接确认检查结果，按照规定公示并通报和上报。

七、其他事项

（一）具体检查人员以及被检查企业名单在我市“双随机、一公开”监管系统中随机抽取，欢迎社会各界人士监督。

（二）招标代理企业检查事宜联系工程招标监管科，联系人及电话：刘元东，0759-3588104；造价咨询企业检查事宜联系市造价中心，联系人及电话：谭理，0759-3588336。

附件：1.房屋市政工程项目招标代理机构自查表

2.房屋市政工程项目招标代理机构专项检查表

3.工程造价咨询企业基本情况检查表

4.工程造价咨询企业分支机构基本情况检查表

5.造价成果文件企业互检意见表

湛江市住房和城乡建设局

2022年9月21日