2026年5月22日，《湛江市人民政府关于印发湛江市人力资源服务产业园扶持办法的通知》（湛府规〔2026〕6号）（以下简称《办法》）出台。为便于准确理解政策，现就《办法》出台的背景依据、主要内容和突出特点等相关情况进行解读。

　　一、出台背景

　　人力资源服务业是现代服务业和生产性服务业的重要组成部分，是发挥市场高效配置人力资源的重要抓手。人力资源社会保障部印发的《人力资源服务业发展行动计划》明确要求实施“产业园区建设计划”。中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发的《关于加快人力资源服务业发展的意见》提出“实施人力资源服务产业园建设工程”，构建国家级、省级、市级三级联动的人力资源服务产业园体系。为落实人才强市若干配套措施关于制定湛江市人力资源服务产业园扶持办法的要求及市政府有关会议精神，规范产业园运营管理、提升服务效率和质量，经学习借鉴先发地区经验做法，结合我市实际，制定本《办法》。

　　二、制定意义

　　《办法》旨在落实人才强市战略，通过培育壮大人力资源服务业为湛江跨越式发展提供人才支撑；推动制造业与人力资源服务产业“两业融合”，形成产业集群，助力制造业与数字经济深度融合；同时破解就业结构性矛盾，激励人力资源服务机构精准匹配用工与就业需求，有效缓解“招工难”与“就业难”并存问题。

　　三、主要内容

　　《办法》共十九条，分为总体要求、运营机构支持、入驻机构支持、发展支持、管理与保障等五个部分。

　　第一条至第五条：明确总体要求。阐述办法制订目的、适用范围、入驻机构条件、运营机构定义、资金来源。

　　第六条至第十一条：运营机构支持。明确产业园运营机构的评选奖补、招商补贴、运营补贴、活动补贴等支持政策。

　　第十二条至第十四条：入驻机构支持。人力资源服务机构入驻产业园支持政策，明确装修补贴、租金补贴、场地补贴等优惠政策。

　　第十五条与第十六条：入驻机构发展的支持。主要包括诚信评选补贴、职业介绍补贴等政策。

　　第十七条至第十九条:管理与保障。明确补贴申请责任、对产业园运营考核要求以及明确本办法解释所属单位。

　　核心扶持措施包括：对产业园运营机构给予评选奖补（获国家级、省级产业园分别奖补200万元、100万元）、招商补贴（每引入1家最高5万元，总额最高75万元）、运营补贴（最高20万元）、活动补贴（最高20万元/年）。对入驻人力资源服务机构给予装修补贴（最高3万元）、租金补贴（1.5万元/年）、场地补贴（最高1万元/年）。对入驻机构发展给予诚信评选补贴（最高50万元）、职业介绍补贴（400元/人）。

　　四、突出特点

　　（一）突出目标导向。聚焦省级产业园建设标准，通过奖补政策引导机构数量与质量双提升，从而促进我市人力资源服务业集聚发展，支撑就业优先和人才强市战略。

　　（二）突出运营支持。针对我市由市城发集团公开招标引入第三方运营机构的特殊模式，为克服市场机构对运营成本的顾虑，设置多项运营方扶持措施，提高招商吸引力。

　　（三）突出产业集聚。围绕构建人力资源服务产业全业态，对行业龙头机构、培育本土机构、支持小微机构成长方面统筹考虑，给予政策支持。

　　（四）突出品牌打造。支持园区常态化开展各类活动，通过活动补贴、共建公共实训中心等举措，全链条激活人力资源服务产业，支持产业园扩大影响力。

　　（五）突出量力而行。扶持资金主要来源于上级及市本级就业补助资金，确保政策激励与财政承受能力相匹配，保障办法的可持续实施。

　　五、实施时间

　　《办法》自发布之日起实施，有效期3年。