城市工作做得好不好、老百姓满意不满意、生活方便不方便，是实施城市精细化管理的出发点。8月4日，记者从湛江经开区获悉，该区近年来以智能城管助推城市精细化管理，在湛江市各区政府（管委会）数字化城管工作考评排名中，经开区从2021年5月至2023年6月连续26个月稳居第一。

　　“绣花精神”抓管理，“精雕”城市风貌品质

　　不断完善城市功能，提高群众生活品质，是城市实现可持续发展的必然课题，也是目前湛江市创建全国文明城市的必然要求。

　　自2022年以来，湛江经开区先后投入3亿多元，实施道路升级、老旧小区改造、基础设施建设、市政排水整治、巩固黑臭水体成果等重大建设工程，基本实现乐金路、绿华路等道路的提升改造，成功贯通乐怡路、龙平北路等新建路段，逐步缩短乐宾路、龙汐路等路段的未贯通距离，解决了历史遗留的文东路交通工程，有力提升了市民的出行质量。

　　秉承以“绣花精神”提升城市风貌品质的管理理念，今年2月，该区投入4000余万元大力实施市政设施品质综合提升行动、园林绿化品质提升行动、城市环境卫生精细化整治、示范点示范线路周边市容环境集中整治行动，全面完成了市下达全区的593项整改任务，推动全区城市面貌焕然一新，为全市城市风貌品质提升攻坚行动的全面胜利打下了坚实基础。

　　创新工作模式，探索差异化精细管理

　　经开区建成区位于市中心地段，拥有全市最为热闹的多条道路，以靠近多个海边公园、交通便利、美食多、夜市繁华等特点而备受市民欢迎。

　　由于沿街餐饮门店众多，环卫清扫保洁一直是经开区城综局探索解决的难题。“道路上放置垃圾桶给沿街商户带来了便利，但也存在市容环境卫生得不到保障的问题，垃圾桶周边地面经常有垃圾，因为油污侵染，甚至发黑打滑，桶身不仅需要经常清洗，也非常容易破损。”该局有关负责人告诉记者。为此，该区环卫部门通过试点开展“设桶+上门收运”工作，有效解决了上述问题。

　　在今年上半年市容环境卫生考评中，经开区建成区连续6个月位居全市第一名。在取得阶段性成效的同时，该区环卫部门一直在改进工作方式，探索主动上门、循环收运等方法，致力于推进城市精细化管理。

　　在管控时间上，该区探索实行全天候精细管理模式，以“定点管理+徒步检查+三班倒”的动态巡查方式，对重点地段、点位进行重点管控，有效遏制占道经营、乱停乱放等众多城市环境秩序顽疾。

　　除此之外，该区根据湛江的气候特点和各街道的经营特色，以及现实需求进行差异化管理——进入雨季主汛期，防洪防涝成为当季城管重点工作；进入台风多发季节，做好防风抗灾的各项细化工作；夏季来临之际，夜市烟火气浓重，文明管控各类天光夜市是每日工作任务之一。

　　问计于民，让市民主导治理方向

　　值得一提的是，经开区在决策上尊重市民意见，建立市民利益表达机制，依托智慧城管平台、12345热线等媒介，深入查排、统计市民最关心、最直接、最现实的问题，针对问题科学决策。

　　据了解，该区将项目公开作为前置必要条件，及时向社会公布重大项目信息，同市民商量、问计于民，让市民主导治理方向，在成果上惠及市民，切实解决市民的烦心事、操心事、揪心事，增强市民的获得感和幸福感。

　　经开区根据职能分工，利用“网格化”管理模式将责任落实到每一个单元网格，消除管理盲点，专业、高效地解决城市市政设施、市容市貌、环境卫生、园林绿化、环境秩序等城市管理问题，增强了城管部门对联系群众“最后一公里”的治理能力。

　　“目前，我们设置了道路、排水、路灯专业岗，明确责任人，实行AB岗，发现一个问题即消灭一类问题，以点带面延伸至边边角角。”该区有关负责人说，通过以点带面、举一反三地创新城市管理机制，对智慧城管中已立案的事件问题和部件问题，要求在整改结案的同时，在管辖范围内同步类推，排查整治，由“被动式”事件处理向“主动式”风险管控转变，不但有效减少重复性、相似性的隐患，也大大降低智慧城管案件立案数量。

陈彦 吴飞燕