我国宪法第三十六条明确：国家保护正常的宗教活动。“正常的宗教活动”主要有两层含义：一是宗教活动要在法律、法规、规章允许的范围内进行；二是宗教活动要按照宗教教义、教规及传统宗教习惯开展。因为涉及到国家利益和社会公共利益，有必要对集体宗教活动，特别是大型宗教活动等事务进行规范。
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