2010年是实施“十一五”规划的最后一年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕争当粤西地区振兴发展龙头的目标，深入实施 “工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，抢抓机遇，发挥优势，科学务实，攻坚克难，着力转变经济发展方式和加快经济结构调整，经济保持较快增长，经济总量跨上新台阶。产业结构升级转型，经济效益大幅提高，经济运行呈现出速度、结构和效益同步提升的良好态势。人民生活持续改善，各项社会事业取得新的进步。

一、综合 

　　初步核算，全年实现生产总值（GDP）1402.77亿元，按可比价格计算，比上年增长14.2％，“十一五”期间年均增长13.0%。其中，第一产业增加值294.58亿元，增长6.8％，对GDP增长贡献率为9.3%，“十一五”期间年均增长7.4%；第二产业增加值576.54亿元，增长16.7％，对GDP增长贡献率为50.6%，“十一五”期间年均增长13.1%；第三产业增加值531.65亿元，增长15.2％，对GDP增长贡献率为40.1%，“十一五”期间年均增长16.4%。三次产业结构由上年的20.7﹕42.5﹕36.8调整为21.0﹕41.1﹕37.9。在现代产业中，先进制造业实现增加值255.36亿元，增长19.3%；高技术制造业实现增加值5.20亿元，增长20.8%；优势传统工业实现增加值135.99亿元，增长14.4%；现代服务业实现增加值310.99亿元，增长14.6%。在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长37.5%，批发和零售业增长11.9%，住宿和餐饮业增长10.0%，金融业增长3.9%，房地产业增长8.2%，其他服务业增长9.4%。 

全年来源于湛江的财政总收入341.14亿元，比上年增长35.7%，“十一五”期间年均增长23.7%；地方财政一般预算收入66.23亿元，比上年增长25.8％，“十一五”期间年均增长22.5%。其中，增值税11.46亿元，增长46.0％；营业税11.46亿元，增长21.8％；个人所得税1.94亿元，增长6.9％；企业所得税2.95亿元，增长40.6％。 

全市地方财政一般预算支出148.98亿元，增长22.3％。其中，一般公共服务支出21.45亿元，增长11.1％；公共安全支出10.36亿元，增长7.3%；教育支出34.77亿元，增长18.6％；社会保障和就业支出20.07亿元，增长11.0%；医疗卫生支出13.56亿元，增长14.6％；环境保护支出2.93亿元，增长57.8％；城乡社区事务支出5.57亿元，增长5.9％；农林水事务支出15.80亿元，增长28.8％；交通运输支出6.29亿元，增长50.5%。 

市区居民消费价格指数比上年上涨3.0％。食品类价格上涨6.9％，其中，粮食上涨6.7％，肉禽及其制品上涨3.3％，蛋类上涨9.2％，水产品上涨7.8％，菜类上涨21.7％；烟酒及用品类价格上涨4.0％；居住类价格上涨6.5％；衣着类价格下降5.7％；娱乐文教及服务价格下降0.6％；交通和通讯类价格下降0.9%；家庭用品及服务价格下降1.6%。 

　　年末城镇登记失业率为2.98％，比上年下降0.12个百分点；全年城镇新增就业人员6.60万人，增长1.5%；城镇失业人员实现再就业4.20万人，下降17.6%；组织农村劳动力免费技能培训5.5万人，新增转移农村劳动力就业16.7万人。 

国民经济和社会发展中存在的主要问题：经济总量偏小，经济结构不够合理，先进制造业和战略性新兴产业规模不大，服务业层次不高；自主创新能力较弱；中心城区辐射带动力不强，县域经济发展不平衡，农村集体经济薄弱；对外开放水平明显偏低；保障民生任务依然艰巨。 

二、农业 

全年完成农林牧渔业总产值471.42亿元，增长6.9％，“十一五”期间年均增长4.8%。 

全年粮食种植面积436.68万亩，减少1.37万亩；糖蔗种植面积181.90万亩，增加1.52万亩；花生种植面积72.72万亩，增加2.39万亩；蔬菜种植面积175.34万亩，增加9.88万亩。 

全年粮食产量142.84万吨，增产0.41万吨，增长0.3％；糖蔗产量1019.42万吨，增产22.42万吨，增长2.2％；蔬菜产量254.92万吨，增产15.35万吨，增长6.4%；水果总产量205.33万吨，增产17.20万吨，增长9.1％。 

全年肉类总产量38.44万吨，增长4.1％。其中，猪肉产量增长5.8％，牛肉产量增长5.8％、羊肉产量增长2.5％，禽肉产量增长0.7％。全年水产品产量104.57万吨，增长3.9％。 

三、工业和建筑业 

全年全部工业完成增加值522.72亿元，增长17.8％，对GDP增长贡献率为49.0%，拉动GDP增长7.0个百分点。规模以上工业企业实现增加值464.06亿元，增长18.2％；其中，国有及国有控股企业实现增加值145.64亿元，增长26.6％；股份制企业实现增加值134.81亿元，增长23.4％；外商及港澳台企业实现增加值249.80亿元，增长15.6％。按轻、重工业分，轻工业增加值146.18亿元，增长13.9％；重工业增加值317.87亿元，增长20.5％。 

高技术制造业中，医药制造业增加值增长13.7%，电子及通信设备制造业增加值增长22.2%，医疗设备及仪器仪表制造业增加值增长107.9%。 

先进制造业中，装备制造业增加值增长12.8%，石油及化学行业增加值增长19.7%，其中：石油和天然气开采业增长13.1%，石油加工、炼焦及核燃料加工业增长37.9%，化学原料及化学制品制造业增长17.7%，橡胶制品业增长54.7%。 

传统优势产业中，纺织服装业增加值增长22.5%，食品饮料业增加值增长11.6%，家具制造业增加值增长30.8%，建筑材料增加值增长22.8%，金属制品业增加值增长22.3%，家用电力器具制造业增加值增长15.4%。 

规模以上工业经济效益综合指数为370.12%，居全省第二位。实现利税总额214.72亿元，增长51.9％，实现利润总额122.48亿元，增长55.5％。其中，外商及港澳台企业实现利税168.64亿元，增长60.1%，占工业利税总额的78.5％，实现利润101.94亿元，增长56.7%，占工业利润总额的83.2％。劳动生产率33.09万元/人，比上年增长36.2％。 

在规模以上工业中，石油加工业、农副食品加工业、石油和天然气开采业、电气机械及器材制造业、电力热力的生产和供应业、木材竹藤棕草制品业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿制品业、造纸及纸制品业、塑料制品业、家具制造业、专用设备制造业、黑色金属采矿业、饮料制造业、烟草制品业、纺织业、有色金属冶炼压延加工业、医药制造业、非金属矿采选业、交通运输设备制造业、通用机械制造业、皮革毛皮羽绒制品业、食品制造业、金属制品业等行业年产值均超10亿元，全年实现产值1364.15亿元，占全市规模以上工业总产值的97.0％。 

工业主要产品增长较快：铜材3.00万吨，增长3.1倍；铝材0.61万吨，增长1.7倍；布1639万米，增长1.2倍；硫酸(折100%)50.74万吨，增长1.1倍；液化石油气32.44万吨，增长1.1倍；食用植物油18.62万吨，增长1.1倍；商品混凝土125.77万立方米，增长1.0倍；金属切削工具241万件，增长85.4%；交流电动机15.70万千瓦，增长67.8%；原盐8.85万吨，增长56.5%；砖(折标准砖)8.06亿块，增长53.0%；人造板132.53万立方米，增长50.8％。 

全年资质等级以上建筑企业105家，房屋建筑施工面积1938万平方米，增长12.7%；房屋竣工面积574万平方米，增长1.8%。 

全年资质等级以上建筑企业实现总产值168亿元，比上年增长14.3％；实现利润总额3.5亿元，增长105.9%。 

四、固定资产投资 

全年全社会固定资产投资526.57亿元，增长33.9％，“十一五”期间年均增长23.9%。其中，基础设施投资完成197.36亿元，增长109.8％；基础产业投资完成237.72亿元，增长15.4％；房地产开发投资完成75.04亿元，增长58.7％。在全社会固定资产投资中,第一产业投资10.16亿元，增长50.9%；第二产业投资120.14亿元，下降21.9％；第三产业投资396.27亿元，增长70.3％。 

全年投资到位资金合计609.47亿元，增长33.7％。其中国内贷款84.74亿元，增长35.6%；自筹资金336.52亿元，增长8.7％。 

全年商品房销售面积148.26万平方米，增长38.0％，其中住宅139.90万平方米，增长35.1％；商品房销售额62.16亿元，增长54.7％，其中住宅54.56亿元，增长40.1%。 

五、国内贸易 

全年批发和零售业实现增加值100.87亿元，增长11.9％；住宿和餐饮业实现增加值25.14亿元，增长10.0%。 

全年社会消费品零售总额679.79亿元，增长21.8％，扣除物价因素，实际增长18.6％，“十一五”期间年均增长20.3%。其中，城镇消费品零售额605.42亿元，占全市社会商品零售额的89.1%，增长21.6％；乡村消费品零售额74.37亿元，占全市商品零售总额的10.9%，增长22.8％。分行业看，批发业零售额52.28亿元， 增长17.5％；零售业零售额541.19亿元，增长22.1％；住宿业零售额5.21亿元，增长24.6%，餐饮业零售额81.10亿元，增长22.1％。 

六、对外贸易 

全年外贸进出口总额35.32亿美元，增长25.3％。其中：进口总额18.45亿美元，增长27.0％；出口总额16.87亿美元，增长23.6％。 

从贸易方式看，一般贸易出口14.98亿美元，增长33.3％，占全市外贸出口总值的88.8%；加工贸易出口1.70亿美元，增长21.6％。从经营主体看，外商投资企业成为出口的主体，完成出口8.97亿美元，增长18.0％，占出口总额的53.2％；私营企业出口5.81亿美元，增长30.5％；国有企业出口1.94亿美元，增长29.5％。从出口商品看，在传统大宗商品出口中，水海产品及其深加工制品出口6.17亿美元，增长24.6％；机电产品出口3.14亿美元，增长18.6％；家具出口1.95亿美元，增长38.2%；高新技术产品出口612万美元，下降53.7%。 

在主要出口市场中，对新兴市场出口增长较快，其中：印度1.26亿美元，增长70.7%；俄罗斯0.37亿美元，增长51.5%；大洋洲0.72亿美元，增长43.1%；东盟1.93亿美元，增长34.5%；拉丁美洲0.99亿美元，增长23.3%。对传统市场出口持续增长，其中: 欧盟2.02亿美元，增长19.6%；美国5.40亿美元，增长19.4％；香港1.16亿美元，增长14.3％；英国0.76亿美元，增长11.9%；日本0.90亿美元，增长11.2％。 

全市出口企业254家，比上年减少1家。其中，出口超800万美元的企业51家，比上年增加5家。在出口超800万美元的企业中，超2000万美元的有20家，与上年持平，其中超1亿美元的企业仅1家。  

全年签订利用外资项目13个，比上年增长62.5%；合同外资金额1.08亿美元，增长15.2％；实际利用外资金额0.37亿美元，增长25.5%。 

七、交通、邮电和旅游 

全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值116.69亿元，增长37.5％。 

全年货运总量11067万吨，增长20.1％。其中，铁路运输2791万吨，增长9.0％；公路运输4784万吨，增长17.3％；水上运输2024万吨，增长37.8％；管道运输1468万吨，增长33.3%。 

全年旅客发送12971.7万人次，增长6.0％。其中，铁路178.3万人次，增长1.7％；公路11950万人次，增长5.2％；水运795万人次，增长21.2％；民用航空48.4万人次，增长22.2％。 

全年港口货物吞吐量13638万吨，增长15.2％，其中湛江港集团有限公司6860万吨，增长6.7％；全年港口集装箱吞吐量32.02万标准箱，增长38.2%。 

年末全市民用汽车保有量14.9万辆，比上年增长20.2％。其中私人汽车11.6万辆，增长26.1％。民用轿车保有量6.9万辆，增长27.8%，其中私人轿车6.0万辆，增长33.3%。 

全年完成邮电通信业务总量116.85亿元，增长30.7%；其中电信业务总量111.95亿元，增长31.5%；邮政业务总量4.90亿元，增长16.1%。年末本地交换设备容量212.4万门，增加2.2万门，增长1.0％。年末本地电话用户87.9万户，其中城市电话用户57.1万户，乡村电话用户30.8万户。年末移动电话用户388.6万户，增加22.3万户。年末全市电话用户总数476.5万户，增加11万户。 

　　全年接待海外游客人数10.31万人次，增长27.4％。其中，外国人3.50万人次，增长8.4％；香港、澳门和台湾同胞6.81万人次，增长40.1％。在国际入境旅游者中，入境过夜人数10.31万人次，增长27.4％。国际旅游外汇收入2715.95万美元，增长21.4％。全年出境人数0.80万人次，比上年增长25.0%。国内旅游人数达1404.97万人次，增长22.9％；国内旅游总收入63.47亿元，增长22.9％。 

八、金融、证券和保险 

　　全年金融保险业实现增加值22.13亿元，比上年增长3.9％。全市年末金融机构本外币存款余额1565.19亿元，比年初增长18.9%，其中：人民币存款余额1556.00亿元，增长19.1％。在人民币存款余额中,企业存款280.75亿元，增长28.7％，城乡居民储蓄存款余额940.08亿元，增长15.9％。金融机构本外币贷款余额721.00亿元，比年初增长14.5%，其中：人民币贷款余额714.40亿元，增长16.5％。在人民币贷款余额中,短期贷款282.04亿元，增长21.4％，中长期贷款413.27亿元，增长21.1％。受住房消费贷款的拉动，金融机构消费贷款继续保持增长。年末居民个人消费贷款余额65.51亿元，增长39.7％，其中，住房按揭贷款余额53.70亿元，增长29.4％；汽车消费贷款余额0.12亿元，下降35.4％。金融机构现金收入2496.57亿元，比上年同期增长17.9％，金融机构现金支出2453.91亿元，增长17.7％，收支相抵现金净回笼42.65亿元。 

年末全市辖区内共有证券业金融机构5家，累计证券交易额1570.23亿元，比上年下降11.1%。其中，股票交易额1527.02亿元，下降9.9%。 

年末全市有各类保险公司22家，全年保费收入30.97亿元，比上年增长33.3%。其中，财产险保费收入6.36亿元，增长22.4％，占全年保费收入的20.5%；人寿险保费收入24.61亿元，增长36.5％，占全年保费收入79.5%。全年各类保险赔款给付支出6.28亿元，增长5.7％，其中：财产险赔款2.84亿元，增长13.4％；寿险业务给付和赔款3.44亿元，与上年持平。 

九、教育和科学技术 

全市研究生教育招生436人，在学研究生1220人，毕业生368人。全市普通高等教育招生2.62万人，在校生8.92万人，毕业生2.52万人。全市各类中等职业教育（含技工学校）招生6.96万人，在校生14.96万人，毕业生3.53万人。普通高中招生7.19万人，在校生19.78万人，毕业生4.27万人。普通初中招生17.25万人，在校生50.84万人，毕业生14.78万人。普通小学招生9.67万人，在校生75.39万人，毕业生18.02万人。特殊教育招生386人，在校生1965人。幼儿园在园幼儿18.61万人。 

年末全市县及县以上国有独立研究与开发机构、科技情报和文献机构共28个；大中型工业企业拥有技术开发机构63个。全年投入市级科技三项经费2100万元，比上年增长2.4%。民营科技企业325家，比上年增加2家；从业人员2万人，增长3.0%。 

全年组织实施国家、省、市科技计划项目304项，比上年增加64项，增长26.7%；省部产学研合作项目12项，比上年增加3项，增长33.3%。全年获市级科学技术奖41项，获省部级以上科技成果6项。全年申请专利量816件，下降2.7%，其中发明专利219件，增长10.6%；专利授权量 765件，增长50.9%。全年共签订技术合同23项，技术合同成交金额1862.95万元，增长64.1%。全市共有省级以上高新技术企业42家，实现高新技术产品产值220亿元，增长10.0%。 

截止2010年底，全市拥有各类名牌产品称号的企业16家；拥有中国名牌产品13个，广东省名牌产品17个；拥有中国驰名商标10个，广东省著名商标80个。 

全市共有产品质量检测实验室18个，其中国家检测中心1个。监督抽检产品292种，产品抽查合格率86.15%。法定计量技术机构6个，强制检定计量器具4.34万台件。全年完成产品认证企业373个。全市共有海洋观测、监测站点55个；建成地震台站8个，地震遥测台网1个。 

十、文化、卫生和体育 

年末全市共有艺术表演团体9个，文化馆9个，群众艺术馆1个，博物馆6个，公共图书馆7个。广播电台6座，中波广播发射台1座，电视发射、转播台6座。全市有线电视用户52.93万户，有线数字电视用户16.78万户。广播综合人口覆盖率96.95％，电视综合人口覆盖率96.74％。年末公共图书馆藏书量113.70万册（件）；全年出版全市性报纸5461万份，各类期刊98万册。全市共有综合档案馆11个，已开放各类档案11269卷。 

年末全市共有各类卫生机构946个。其中医院69个，疗养院2个，卫生院99个，门诊部30个，妇幼保健机构11个，专科疾病防治院（所、站）13个，疾病预防控制中心（防疫站）7个，医学科学研究机构2个，其他卫生机构710个。各类卫生机构拥有床位21843张，增长22.4%。各类卫生技术人员23426人，增长11.4%。其中执业医师5502人，增长0.5%；执业助理医师2444人，增长14.2%；注册护士8775人，增长17.9%。 

全市农村饮用水改造受益人口476.74万人，自来水普及率89.7%，比上年提高0.3个百分点；卫生厕所普及率70.2%，提高4.9个百分点；粪便无害化处理率81.6%，提高4.2个百分点。 

全市体育健儿在国内外重大比赛中，3人获得亚洲冠军，15人获得全国冠军,41人获得全省冠军。全年共获得省级以上运动奖牌135.5枚，其中，金牌44枚，银牌39.5枚，铜牌52枚；为国家和省输送运动员19人。年末全市共有业余体校11间，在校生人数2207人。全民健身运动和体育活动蓬勃发展，在公共场所增设大批健身设施，全市共组织各类群众性大型体育活动40次，参加人数85万人。 

十一、人民生活、社会保障和安全生产 

全年市区居民人均可支配收入15305.05元，增长12.0％。城市居民恩格尔系数为42.8％，比上年下降2个百分点。城镇居民人均住房建筑面积28.86平方米，比上年增加0.5平方米。 

　　全年农村居民人均纯收入6909.21元，增长17.2％。农村居民恩格尔系数为49.9％，比上年下降0.6个百分点。农村居民人均住房使用面积28.5平方米，与上年持平。 

年末全市参加基本养老保险85.2万人，比上年增长4.4 %。其中参保职工65.7万人，增长4.0%；参保离退休人员19.5万人，增长6.0%。参加职工医疗保险49.1万人（不含农垦系统），增长3.8%。其中参保职工34.1万人，下降20.9%；参保退休人员15万人，增长13.6%。参加职工失业保险34.1万人，增长2.7%。年末领取失业保险金0.65万人，比上年下降27.8%。参加工伤保险28.5万人，增长6.3%。参加生育保险34.0万人，增长1.2%。 

实行城乡医疗保险一体化。年末城乡居民参加医疗保险人数587.5万人，参保率98.0%。 

年末享受低保救济的困难群众20.67万人，比上年增长18.6%。其中：城镇享受低保救济的困难群众4.47万人，下降0.8%；农村享受低保救济的困难群众16.20万人，增长25.3%。全市各类收养性社会福利单位共有床位1468张，收养人员1159人。城镇建立各种社区服务设施1070处。全年销售社会福利彩票17740万元，筹集社会福利资金1880万元，直接接收社会捐赠10.97亿元。 

全年共发生各类事故1900起，比上年上升11.2%；死亡234人，下降4.9%；受伤2482人，上升18.5%；直接经济损失960.30万元，增长10.8%。其中，道路交通事故1779起，上升12.6%；死亡210人，下降5.4%；受伤2479人，上升19.3%；直接经济损失457.31万元，下降8.9%。亿元生产总值生产安全事故死亡率为0.17，道路交通万车死亡率为3.54。 

十二、资源与环境 

全年平均降水量1630.9毫米，比上年增加12.2毫米。年末全市大型水库蓄水总量7.32亿立方米，比上年增加1.25亿立方米。全年总用水量27.75亿立方米。其中生活用水4.76亿立方米，增长8.2%；工业用水 2.26亿立方米，比上年增长9.6%；农业用水20.06亿立方米，下降0.8%。 

全市建成城市烟尘控制区6个，烟尘控制区面积211.65平方公里。建成城市环境噪声达标区6个，环境噪声达标面积139.53平方公里。全市建成污水处理厂7座，城市污水日处理能力20万立方米，城市污水集中处理率为88.0%。建成符合标准的生活垃圾无害化处理场2座，其中：市区城市生活垃圾日处理能力720吨，城市生活垃圾无害化处理率为97.4 %；县域城市生活垃圾日处理能力160吨，城市生活垃圾无害化处理率14.7%。 

全市近岸海域达到一类海水水质标准比例为74.3%，达到二类海水水质标准比例为3.6%，达到三类海水水质标准比例为7.9%，四类海水水质标准比例为2.9%，劣四类海水水质比例为11.3%。未达到清洁水质标准的海域面积1143.5平方公里，比上年减少21.2%。全年发现赤潮1次，与上年持平；累计面积4平方公里，减少93.3%，未直接造成经济损失。 

全年完成宜林荒山造林110公顷，迹地林更新9404公顷，低产低效林改造4219公顷。全市森林覆盖率28.3％。全市共有国家级生态示范区3个；自然保护区20个，总面积（包括海域）20955平方公里，其中国家级自然保护区3个。国家地质公园1个。 

全市环境空气质量比上年有明显提高，在全国城市中位居前列。市区大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的年日平均值分别为0.013毫克/立方米、0.012毫克/立方米、0.045毫克/立方米，均符合国家《环境空气质量标准》（GB3095－1996）的二级标准（API指数小于100）。市区大气质量继续保持良好且略优于上年，空气污染指数在19－62之间，其中达到一级标准（API指数小于50）的天数占全年的85.5％，其余天数均为二级（良）。 

全市水质总体保持稳定，达到所在功能区的要求。其中市区地表水质（湖光岩湖）达标率100％，饮用水源水质达标率100％。 

全市全年重点工业废水排放量4012万吨，增长8.96％；COD排放量6925吨，增长6.02％；SO2排放量26276吨，减少17.95％；烟尘排放量6196吨，增长9.20%；工业氮氧化物（NOx）排放量14965吨，比上年减少0.71%；工业粉尘排放量2530吨，减少5.88％。  

公报注释： 

　　1、本公报数据为初步统计数。 

2、本公报中地区生产总值、各产业增加值、总产值绝对数按现价计算，增长速度均按可比价计算。 

　　3、规模以上工业企业是指年主营业务收入500万元及以上工业企业；限额以上批发零售企业是指年销售额2000万元及以上批发企业和年销售额500万元及以上零售企业。 

4、恩格尔系数是指居民食品消费支出占全部消费支出的比重。 

5、2010年人口普查结果要等广东省批复，统计公报暂不公布常住人口。 

附表：2010年湛江市经济发展统计表 

表1：2010年市区居民消费价格比上年涨跌情况 

单位：％ 

表2：2010年主要农产品产量 

                                             单位：万吨 

表3：2010年规模以上工业企业主要产品产量