2013年，面对错综复杂的国内外形势，市委市政府带领全市人民深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕“推动五年崛起、建设幸福湛江”和迈进广东经济发展第二梯队的总目标，攻坚克难、团结实干、奋发图强，积极推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展总体良好，较好地完成了年初确定的各项目标任务，为全面建成小康社会和实现“五年崛起”奠定了良好基础。 

一、综合 

初步核算，全年实现生产总值（GDP）2060.01亿元，按可比价格计算，比上年增长12.0%。其中，第一产业增加值421.44亿元，增长6.1%；第二产业增加值814.33亿元，增长13.4%；第三产业增加值824.24亿元，增长13.2%。三次产业结构20.5﹕39.5﹕40.0。在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长7.9%，批发和零售业增长32.4%，住宿和餐饮业增长4.3%，金融业增长14.0%，房地产业增长13.2%，其他服务业增长9.1%。民营经济增加值1284.65亿元，比上年增长15.5%。全市人均GDP达到28859 元，按平均汇率折算为    4660美元。 

全年来源于湛江的财政总收入573.39亿元，比上年增长5.7%；公共财政收入105.92亿元，比上年增长15.0%。税收收入59.48亿元，比上年增长13.7%，其中：增值税13.94亿元，增长12.1%；营业税12.72亿元，增长4.7%；个人所得税1.98亿元，增长18.3%；企业所得税3.72亿元，下降4.6%。 

全市公共财政支出252.92亿元，增长17.6%。其中，一般公共服务支出51.99亿元，增长38.2%；教育支出60.0亿元，增长20.2%；社会保障和就业支出33.40亿元，增长18.4%；医疗卫生支出28.69亿元，增长7.8%；节能环保支出4.38亿元，增长10.7%；城乡社区事务支出6.71亿元，增长5.4%；农林水事务支出23.89亿元，下降3.0%；交通运输支出10.79亿元，增长18.8%。 

全年市区居民消费价格总水平比上年上涨2.1%。分类别看，食品类价格上涨3.6%，其中：粮食上涨3.2%，肉禽及其制品上涨0.03%，蛋类上涨4.3%，水产品上涨4.9%，菜类上涨16.5%；烟酒类价格下降0.8%；居住类价格上涨2.2%；衣着类价格上涨2.4%；娱乐教育文化用品及服务价格上涨2.2%；交通和通讯类价格下降0.5%；家庭设备用品及维修服务价格下降1.0%；医疗保健和个人用品类价格上涨0.5%。工业生产者出厂价格指数同比累计下降0.9%。 

2013年市区居民消费价格比上年涨跌情况 

单位：% 

年末城镇登记失业率为2.3%，比上年下降0.5个百分点；全年城镇新增就业人员7.3万人，增长3.0%；城镇失业人员实现再就业4.4万人。 

二、农业 

全年完成农林牧渔业总产值664.19亿元，比上年增长6.3%。 

全年粮食种植面积432.05万亩，下降6.72万亩；糖蔗种植面积198.09万亩，增加4.59万亩；花生种植面积80.92万亩，增加3.32万亩；蔬菜种植面积190.85万亩，增加2.95万亩。 

全年粮食产量141.30万吨，减产11.27万吨，下降7.4%；糖蔗产量1231.29万吨，增产80.79万吨，增长7.0%；蔬菜产量320.75万吨，增产26.27万吨，增长8.9%；水果总产量262.86万吨，增产18.52万吨，增长7.6%。 

全年肉类总产量42.24万吨，增长8.4%。其中，猪肉产量增长9.3%，牛肉产量增长8.7%，羊肉产量下降15.7%，禽肉产量增长7.7%。全年水产品产量124.62万吨，增长7.2%。 

三、工业和建筑业 

全年全部工业完成增加值726.17亿元，比上年增长13.6 %。规模以上工业企业实现增加值659.51亿元，增长14.9%；其中：国有及国有控股企业实现增加值174.69亿元，增长13.9%；股份制企业实现增加值211.87亿元，增长32.6%；外商及港澳台企业实现增加值326.38亿元，增长7.4%；按轻、重工业分，轻工业增加值256.83亿元，增长25.3%；重工业增加值402.69亿元，增长9.7%。 

规模以上工业经济效益综合指数为405.0%，实现利税总额     232.74亿元，比上年增长3.0%，实现利润总额101.56亿元，下降9.6%。其中：外商及港澳台企业实现利税154.31亿元，下降5.8%，占工业利税总额的66.3%，实现利润62.71亿元，下降28.7%，占工业利润总额的61.7%。 

规模以上工业中，年产值超100亿元的行业有石油和天然气开采、农副食品加工业、造纸及纸制品业、石油加工.炼焦业、电气机械及器材制造业、电力.热力生产和供应业等6个行业，全年实现产值1456.4亿元，占全市规模以上工业总产值的71.9%。 

全年全部工业总产值2419.80亿元，同比增长15.8%。规模以上工业总产值2025.92亿元，同比增长18.2%。 

全年建筑业完成增加值88.16亿元，比上年增长11.0%；全市资质等级以上建筑企业128家，实现总产值332.97亿元，比上年增长34.8%；实现利润总额6.18亿元，增长20.0%。房屋建筑施工面积3846.8万平方米，增长31.9%。 

四、固定资产投资 

全年完成固定资产投资795.57亿元，比上年增长39.0%，其中：完成基础设施投资207.12亿元，增长45.7%；完成基础产业投资329.54亿元，增长27.5%。 

在固定资产投资中,第一产业投资54.29亿元，增长17.4%；第二产业投资259.61亿元，增长27.5%；第三产业投资481.67亿元，增长49.4%。 

全年房地产开发投资完成154.78亿元，比上年增长34.6%。商品房销售面积286.24万平方米，增长38.5%，其中住宅275.44万平方米，增长50.7%。商品房销售额156.20亿元，增长45.5%，其中住宅147.54亿元，增长61.5%。 

五、国内贸易 

全年批发和零售业实现增加值180.20亿元，增长32.4%；住宿和餐饮业实现增加值41.30亿元，增长4.3%。 

全年社会消费品零售总额1010.7亿元，增长15.0%，扣除物价因素，实际增长14.0%。分地域看，城镇消费品零售额904.89亿元，增长16.0%，占全市社会商品零售额的89.5%；乡村消费品零售额105.82亿元，增长7.2%，占全市商品零售总额的10.5%。分行业看，批发业零售额141.25亿元， 增长37.4%；零售业零售额743.49亿元，增长12.7%；住宿业零售额7.83亿元，下降7.1%，餐饮业零售额118.14亿元，增长12.3%。 

六、对外贸易 

全年外贸进出口总额55.13亿美元，比上年增长17.3%。其中：进口总额28.9亿美元，增长16.0%；出口总额26.23亿美元，增长18.7%。 

从贸易方式看，一般贸易出口23.13亿美元，增长20.5%，占全市外贸出口总值的88.2%；加工贸易出口2.56亿美元，增长14.8%。 

从经营主体看，外商投资企业成为出口的主体，完成出口11.29亿美元，增长12.8%；私营企业出口11.1亿美元，增长29.7%；国有企业出口3.6亿美元，增长8.9%。 

从出口商品看，在传统大宗商品出口中，水海产品及其深加工制品出口8.29亿美元，增长30.8%；机电产品出口4.92亿美元，增长20.9%；家具出口5.53亿美元，增长31.3%。 

从主要出口市场看，美国52626万美元，增长8.0%；欧盟20783万美元，下降9.3%；香港18028万美元，增长10.7%；日本12487万美元，增长5.0%。阿联酋16181万美元，增长81.8%；马来西亚11260万美元，下降5.0%；非洲14286万美元，增长2.7%；东盟57786万美元，增长64.5%；澳大利亚11684万美元，增长41.9.%；印度10694万美元，下降2.3%。  

全年签订利用外资项目9个，比上年下降25.0%；合同外资金额8106万美元，下降74.6%；实际利用外资金额13183万美元，增长51.1%。 

七、交通、邮电和旅游 

全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值158.81亿元，增长7.9  %。 

全年货运总量15270.18万吨，增长8.1 %。其中，铁路运输3179.91万吨，比上年减少2.10%；公路运输7799 万吨，增长 20.2 %；水上运输 2791万吨，下降 8.3 %。 

全年旅客发送15875.57万人，增长 6.2 %。其中，铁路163.43万人次，比上年减少12.9%；公路15042 万人次，增长 9.9 %；水运 601万人次，下降41.2 %；民用航空69.14万人次，增长 33.7 %。 

全年港口货物吞吐量 18006万吨，增长5.4 %，其中湛江港集团有限公司 7368.1万吨，增长 0.9 %；全年港口集装箱吞吐量45.18万标准箱，增长9.6 %。 

年末全市民用汽车保有量24.5万辆，比上年增长 14.5%。其中私人汽车20.67万辆，增长16.6 %。民用轿车保有量13.27万辆，增长18.8 %，其中私人轿车12.18万辆，增长20.2 %。 

全年完成邮电通信业务总量比上年增长 9.7 %；其中通信业务总量增长8.5 %，邮政业务总量增长25.9 %。年末本地交换设备容量   198.9万门，增加10.27万门，增长5.4%。年末本地电话用户75.13    万户，其中城市电话用户48.75万户，乡村电话用户26.38万户。年末移动电话用户644.26万户，增加32.38万户。年末全市电话用户总数719.39万户，增加28.21万户。 

全年接待旅游总人数2543.29万人次，比上年增长13.6%；旅游总收入151.84亿元，增长22.4%。接待国内旅游人数2518.58万人次，增长13.4%；国内旅游总收入151.84亿元，增长22.4%。接待境外游客人数19.03万人次，增长6.0%。其中，外国人8.67万人次，下降1.7%；香港、澳门和台湾同胞10.36万人次，增长13.5%。在国际入境旅游者中，入境过夜人数19.03万人次，增长6.0%。全年出境人数0.83万人次，比上年增长27.7%。国际旅游外汇收入5845.43万美元，增长21.4%。 

八、金融、证券和保险 

全年金融业实现增加值31.57亿元，比上年增长14.0%。年末全市金融机构本外币存款余额2173.39亿元，比年初增长13.8%，其中：金融机构人民币存款余额2157.99亿元，增长13.9%。 

在金融机构人民币存款余额中,单位存款658.49亿元，增长9.8%；个人存款余额1433.71亿元，增长14.6%，其中：储蓄存款1405.37亿元，增长12.8%。 

金融机构本外币贷款余额1227.29亿元，比年初增长15.0%，其中：金融机构人民币贷款余额1198.24亿元，增长14.6%。在金融机构人民币贷款余额中,境内短期贷款570.57亿元，增长8.9%，境内中长期贷款582.19亿元，增长19.1%。 

年末个人消费贷款余额133.79亿元，增长34.0%。 

年末全市辖区内6家证券业金融机构，累计证券交易额1241.52亿元，比上年增长44.2%。其中，股票交易额1020.1亿元，增长34.7%。 

年末全市有各类保险公司35家，全年保费收入41.41亿元，比上年增长21.1%。其中，财产险保费收入11.65亿元，增长20.6%，占全年保费收入的28.1%；人寿险保费收入29.76亿元，增长21.3%，占全年保费收入的71.9%。全年各类保险赔付和给付支出13.82亿元，增长39.2%。其中，财产险赔款6.18亿元，增长25.6%；寿险给付和赔付7.65亿元，增长52.6%。 

九、教育和科学技术 

全市研究生教育招生520人，在校研究生1413人，毕业研究生434人。全市普通高等教育招生1.91万人，在校生7.40万人，毕业生1.78万人。全市各类中等职业教育（含技工学校）招生5.90万人，在校生15.13万人，毕业生5.42万人。普通高中招生6.62万人，在校生19.84万人，毕业生6.76万人。普通初中招生11.92万人，在校生39.02万人，毕业生16.29万人。普通小学招生9.66万人，在校生55.06万人，毕业生13.09万人。特殊教育招生262人，在校生1598人。幼儿园在园幼儿23.81万人。 

年末全市县及县以上国有独立研究与开发机构、科技情报和文献机构共26个；大中型工业企业拥有技术开发机构49个。全年投入市级科技三项经费2673万元，比上年增长18.4%。民营科技企业115家；从业人员27300人。 

全年组织实施市科技计划项目505项；全年获市级科学技术奖52项，获省部级以上科技成果10项。全年申请专利量1488件，比上年增长29.3%，其中发明专利289件，增长9.9%；专利授权量1088件，增长20.8%。全年共签订技术合同8项，技术合同成交金额84.6万元。全市共有省级以上高新技术企业48家，实现高新技术产品产值330亿元，增长10.7%。 

截止2013年底，全市拥有各类名牌产品称号的企业65家；拥有广东省名牌产品36个。拥有中国驰名商标15个；广东省著名商标98个；共有各类名牌商标称号的企业87家。 

全市共有产品质量检测实验室19个，其中国家检测中心1个。监督抽检产品1471种（批次），产品抽查合格率91.03%。法定计量技术机构6个，强制检定计量器具9.06万台件。全年完成产品认证企业524个。全市共建成地震台8个，地震遥测台网1个。 

十、文化、卫生和体育 

年末全市共有国有艺术表演团体8个，文化馆10个，博物馆6个，公共图书馆9个。广播电台6座，电视台6座。全市有线电视用户62.33万户，有线数字电视用户46.29万户。广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。年末公共图书馆藏书量134.1万册（件）；全年出版全市性报纸5515万份，各类期刊27万册。全市共有综合档案馆10个，已开放各类档案42167卷。 

年末全市共有各类医疗卫生机构3463个。其中医院79个，基层医疗卫生机构3384个。各类医疗卫生机构拥有床位26402张，增长9.1%。各类卫生技术人员29145人，增长6.7%。其中执业医师7703人，增长6.7%；执业助理医师3166人，增长8.3%；注册护士10927人，增长6.7%。 

全市农村改水受益人口531.42万人，完成率100%；农村自来水普及率90.2%，累计完成改厕84.33万户；农村卫生厕所普及率74.0%；粪便无害化处理率87.1%。 

全市体育健儿在国内外重大比赛中，1人获得世界冠军，11人获得全国冠军,17人获得全省冠军。全年共获得省级以上运动奖牌110枚，其中，金牌34枚，银牌30枚，铜牌46枚；为国家和省输送运动员7人。年末全市共有业余体校11所，在校生人数2052人。全市共组织各类群众性大型体育活动150次，参加人数350万人。 

十一、人民生活、社会保障和安全生产 

全年市区居民人均可支配收入22371.4元，增长10.6%；农村居民人均纯收入10689元，增长11.8 %。农村居民恩格尔系数为   51.0%，比上年下降了0.2个百分点。 

年末全市参加基本养老保险99.28万人，比上年增长2.2%。其中参保职工75.25万人，增长1.3%；参保离退休人员24.03万人，增长5.0%。参加职工医疗保险58.19万人，增长3.8%。其中：参保职工40.01万人，增长3.6%；参保退休人员18.18万人，增长4.1%。参加职工失业保险36.38万人，增长1.6%，年末领取失业保险金0.47万人，下降12.4%。参加工伤保险36.94万人，增长21.1%。参加生育保险37.40万人，增长3.8%。 

年末城乡居民参加医疗保险人数643.99万人，比上年增长1.1%，参保率98.8%，比上年上升0.02个百分点。 

年末享受低保救济的困难群众20.66万人，比上年下降5.3%。其中：城镇享受低保救济的困难群众4.32万人，下降3.4%；农村享受低保救济的困难群众16.34万人，下降5.8%。 

全市各类收养性社会福利单位共有床位868张，收养人员620人。城镇各种社区服务设施2055处，其中：综合性社区服务中心191个。 

全年销售社会福利彩票34226万元，筹集社会福利资金3241万元。 

全年共发生各类事故2645起，比上年增长66.8%；死亡216人，下降0.5%；受伤2041人，下降1.5%；直接经济损失1727万元，增长128.3%。其中，道路交通事故1512起，比上年下降1.6%；死亡200人，下降2.0%；受伤2033人，下降1.9%；直接经济损失310万元，增长0.6%。 

亿元生产总值生产安全事故死亡率为0.11，道路交通万车死亡率为2.87。 

十二、人口、资源与环境 

2013年末，全市常住人口716.71万人，其中，城镇人口280.23万人，乡村人口436.48万人。 

全年平均日照时数1811.2小时，全年平均降水量1784毫米，比上年增加14.3毫米。年末全市大型水库蓄水总量9.32亿立方米，比上年增加1.0亿立方米。全年总用水量 27.2755亿立方米，比上年增加0.2455亿立方米，其中生活用水3.874 亿立方米，比上年下降 1.3%；工业用水2.134亿立方米，比上年增长1.7%；农业用水18.996亿立方米，比上年增长1.5%，人均用水量381立方米，比上年增长0.3%。 

市区区域环境噪声平均等效声级为54.2dB，市区交通噪声平均等效声级为67.5dB。全市建成污水处理厂3座，城市污水日处理能力9746万立方米。市区城市生活垃圾日处理能力830吨，市区城市生活垃圾无害化处理率为100 %。城市污水集中处理率91.0%。建成区绿化覆盖率40.76%。 

全市海洋观测、监测站点82个。达到一类海水水质标准比例57.6%，未达到清洁水质标准海域面积3613.5平方公里。 

全年完成宜林荒山造林267公顷，迹地林更新10199公顷，低产低效林改造3000公顷。全市森林覆盖率29.51%。全市共有自然保护区19个，总面积（包括海域）20808平方公里，其中国家级自然保护区3个。 

市区大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的年日平均值分别为0.013毫克/立方米、0.014毫克/立方米、0.049毫克/立方米，空气污染指数在8～126之间，其中达到一级标准（API指数小于50）的天数占全年的66.3%，达到二级标准的天数占32.3%，空气质量在全国城市中稳居前列。 

市区地表水质（湖光岩湖）达标率100%，饮用水源水质达标率100%。 

全市完成工业废水治理减排项目15个、畜禽养殖场污染整治项目37个、重污染结构关停减排项目35个。全市主要四项污染物减排量分别为：化学需氧量3800吨，氨氮400吨，二氧化硫2600吨，氮氧化物3600吨。 

公报注释： 

　　1、本公报中2013年数据为初步统计数，统计图中2005-2012年数据为年报数。 

2、本公报中地区生产总值、各产业增加值、总产值绝对数按现价计算，增长速度均按可比价计算。 

　　3、从2011年起，规模以上工业统计口径由500万元调整为2000万元及以上；固定资产投资项目统计起点由计划总投资50万元提高到500万元，增速为可比口径。从2012年起，“地方一般预算收入”更名为“地方公共财政预算收入”。 

4、恩格尔系数是指居民食品消费支出占全部消费支出的比重。 

资料来源： 

本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；财政数据来自市财政局；城市污水处理、公园绿地面积数据来自市城乡住房与建设局；货物进出口、外商直接投资等数据来自市外经贸局；交通运输、邮电业务总量等数据来自市交通运输局；旅游数据来自省旅游局；货币金融数据来自中国人民银行湛江市中心支行；科技、专利等数据来自市科技局；教育数据来自市教育局；质量检验数据来自省质监局；气象数据来自市气象局；地震数据来自市地震局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播、电视、报纸、期刊等等数据来自市文化广电新闻出版局；档案数据来自市档案局；体育数据来自市体育局；卫生数据来自市卫生和计划生育局；享受低保人数、社会组织数据来自市民政局；环境监测数据来自市环保局；水资源数据来自市水务局和广东省水文局湛江分局；安全生产数据来自市安监局；林业数据来自市林业局；其他数据来自市统计局和国家统计局湛江调查队。