来源：湛江日报

　　策划：钟忠 郑兰清

　　统筹：董超

　　文/记者 陈立华 通讯员钱湛 王馨莹 钟育波

　　图/记者 李忠

　　上半年，在市委、市政府的坚强领导下，我市商务（口岸）系统认真贯彻落实系列决策部署和全省商务工作会议要求，坚持稳中求进的工作总基调，以“稳增长、调结构、增效益”为重点，以“三大抓手”和“五大产业发展计划”引领商务领域改革创新，推进商贸流通、对外贸易、利用外资、对外投资、口岸建设提速发展，为全市经济发展作出积极贡献。

　　商务发展提速

　　指标全线飘红

　　国内贸易：1－6月，全市实现社会消费品零售总额（以下简称社消零）754.40亿元，同比（下同）增长11.1%，高于全省0.6个百分点，增速居全省第4位。

　　货物贸易：1－6月，全市实现货物进出口总额164.0亿元，增长38.3%。其中，出口100.6亿元，增长32.0%；进口63.4亿元，增长49.6%，实现贸易顺差37.2亿元。进出口、出口、进口增速分别居全省第2位、第4位、第5位，分别高于省24.2个百分点、18.2个百分点、35.0个百分点。

　　双向投资：1－6月，全市新批设立外商投资企业9家，增长2倍。合同外资9033万美元，增长96.5%；实际利用外资5535万美元，增长10.4%，快于年度目标任务时间进度37.2个百分点。

　　1－6月，全市新增境外投资企业6家，中方投资额4566万美元；6家境外投资企业增资，中方投资额29528万美元，合计34094万美元，增长25.6倍。

　　口岸：1－5月，经湛江口岸进出口货运量3254万吨，增长26%；出入境交通工具2739艘（架）次，增长17%。

　　提振消费需求

　　扩大市场消费

　　推进肉菜流通追溯试点建设工作。确定开展“28”肉菜追溯试点建设10个流通节点，打造“来源可溯、去向可追、责任可究”的追溯体系，保障消费者、企业合法权益。

　　加快推进跨境电商平台建设。湛江市跨境电商公共服务平台建设各项工作正有序开展，已基本完成线下园区建设、线上平台技术开发，进入关键建设阶段。

　　加快拓展跨境电商新业态。湛江进出境快件监管中心业务量呈现增长趋势，1－6月累计处理快件161万件，快件申报价值24716万元，缴税906万元。

　　行业协同联动提振消费需求。深入实施《湛江市促进消费带动转型升级行动方案》，商务、发改、经信、住建、旅游、体育、交通、文化等有关部门引导各行各业联动消费，以更加丰富的新业态、更便利的服务，引领和创造消费需求，支持信息、绿色、体育、旅游等领域新消费发展，成效显著。上半年，社消零增速每月均保持两位数以上的增长态势。

　　重大项目达产

　　形成外贸重要支撑

　　在湛江市商务局（口岸局）、湛江海关、湛江市出入境检验检疫局、湛江海事局、湛江边检站等口岸查验部门对重点企业、重点项目的全力服务和支持下，湛江钢铁公司、湛江港、湛江晨鸣三大企业对湛江外贸发展拉动作用越来越明显。

　　1－6月宝钢湛江钢铁进出口29.1亿元，增长3.7倍；湛江港大力发展铁矿配矿保税业务，湛江港1－6月保税进出口10.8亿元，增长1.6倍。利用贴息扶持，湛江晨鸣进一步扩大产能，1－6月进出口15.1亿元，增长25.4%。上述3家重点企业贸易额合计拉动全市进出口增长27.5个百分点，对进出口增长贡献率高达71.9%。

　　活跃会展经济

　　助力优势产业聚集发展

　　会展经济已成为推动我市商贸经济的一个新引擎。上半年组织企业参加波士顿水产展、比利时水产展、俄罗斯（中国）消费品展等重点境外展会，签订贸易意向合同近2亿美元。组织48家企业参加第121届广交会，达成意向成交额9730万美元,比上期增长2%。6月举办的2017湛江·东盟农产品交易博览会贸易合同签订金额28.9亿元、2017中国国际水产博览会暨中国海鲜食材采购大会总交易额210亿元，均比上一届展会增长。

　　展会的举办，促进产业集群发展壮大，交易额显著提高。如海洋、水产展会的持续举办，对湛江水产行业的聚集发展发挥了明显的推动作用。2016年末，水海产品产业上下游企业数量激增至374家，比2010年增加87家。

　　对接东盟

　　深度融入“海丝”战略

　　湛江与东盟合作日趋紧密。湛江市贸促会相继与东盟—中国工商总会、泰中经贸促进会、斯里兰卡中国商业委员、一带一路新加坡发展基金总会、柬埔寨中国企业家联合协会、泰国广西总会、柬埔寨（中国）广东商会、广东广贸天下网络科技有限公司、越南工商会芹苴分会签订合作备忘录。这标志着湛江与一带一路特别是东盟国家的交流合作、扩大双向投资，实现优势互补和合作共赢迈上新的台阶。

　　与东盟的互联互通更加完善。我市相继开通至东盟的海上外贸航线和空中航线，从海上和空中架起了湛江东盟合作的桥梁。开通集装箱外贸航线15条，其中直达东南亚航线7条，进一步强化集装箱区域中心地位。此外，新增湛江－金边航线、调整湛江－曼谷航班，对促进湛江与东盟的经贸和人员往来发挥积极的作用。1-6月，我市与对“一带一路”沿线国家和地区、东盟双边贸易额分别增长21.5%、35.1%，与“一带一路”沿线国家和地区的贸易总额占全市的29.8%。1-6月，对东盟国家的中方投资金额达30334万美元，占全市的89.0%。

　　高层对接

　　利用外资再掀新热潮

　　为进一步加强我市与香港、深圳经贸交流合作及拓展多领域合作，市委、市政府5月中旬赴香港、深圳开展系列经贸活动，“面对面”“ 零距离”开展精准招商，宣传推介湛江投资环境。在香港、深圳期间，先后拜会招商局集团、中联办、华润集团和华侨城集团，与有关方面分别就加强港口、产城联动、园区开发等方面合作发展进行会谈交流，并达成了多项共识。

　　如今,蓄势待发的湛江正逐渐发展成为投资洼地、开放高地、发展宝地,成为越来越多的大型企业眼中的“香饽饽”。7月16日,湛江发展再结硕果,14个重大项目与我市签约。招商局集团有限公司与湛江市人民政府以“1N”模式全面推动战略合作：通过设立不低于100亿元的“港产城”融合发展基金、建设大宗商品交易中心、按照“前港-中区-后城”综合开发模式打造“北部湾蛇口”、共同发展海洋经济、培育建设邮轮母港、参与“一带一路”建设等多领域合作,进一步延伸到其它领域合作。华润(集团)有限公司将与湛江市人民政府进一步深化在湛江已开展的电力、水泥、燃气、超市等多个领域合作。

　　运用贸易救济

　　维护产业安全

　　食糖产业是湛江市的传统支柱产业之一。2011年以来，由于食糖大量无序进口，国内糖价从7300元/吨急剧下降至最低4200元/吨，我市的糖业面临严峻的考验。

　　在我市积极争取下，国家商务部对我市糖业产业以予高度重视，派出调查组到湛江就对进口食糖产品发起保障措施有关事宜进行调查、调研，同时推出对进口食糖产品实施保障措施。这对我市食糖产业产生积极而深远的影响：有利于增加我市种蔗农民的经济收入,有利于稳定甘蔗收购价；有利于缓冲糖业市场竞争，使糖价有望从目前的6600－6700元/吨上升至7000元/吨；有利于促进糖厂正常经营和发展，增强企业的还贷能力，增加金融机构对企业的融资扶持信心，更好地帮助企业走出困境。为指导广大企业运用好贸易救济这把“宝剑”，省商务厅于6月28日在湛江举办运用贸易救济维护产业安全工作辅导会，得到全省糖业的积极反应。

　　口岸扩大开放

　　外贸便利化水平再提高

　　口岸的互联互通优势已成为湛江外贸发展的重要平台。湛江成为全国外贸百强城市，口岸开放功不可没，湛江对“一带一路”沿线国家和地区贸易持续快速发展，更是与口岸开放密不可分。湛江港宝满港区、东海岛港区扩大开放于5月18日通过验收，大大提高湛江港的国际竞争力和湛江外贸便利化水平，促进湛江及周边经济区域外向型经济快速发展。集保税、快件和“无水港”功能为一体的综合性车检场——遂溪车检场于2月获得省口岸办批准设立。

　　湛江国际贸易“单一窗口”国家标准版试点工作于5月18日全面启动，提前在全市重点口岸成功落地，这对进一步提高通关效率，有效降低贸易成本，并在促进湛江外贸回稳向好方面发挥积极的作用。已启动湛江综合保税区的申报工作，初步确定“一区三园”的模式，分别选址于东海岛、湛江保税物流中心和北部湾农产品批发中心，现正征求当地国土和规划部门符合土地和城市总体规划意见，按计划将于年内完成向省政府申报工作。