根据《湛江市2021年依法行政工作要点》，我局主要负责“全面推行清单管理制度”“深入推进‘放管服’改革”“切实提高政府服务效能”“全面推进数字政府改革建设”等任务。现将有关任务推进落实情况报告如下：

　　一、关于全面推行清单管理制度的情况

　　（一）扎实做好权责清单事项衔接。持续深化法治政府建设，着力规范权力运行，组织协调市直有关部门、各县（市、

　　区）政府（管委会）做好省级调整实施权责清单事项衔接工作，完成省市两级监管事项目录清单梳理认领，完成行政审批中介服务事项动态调整清单梳理，目前已梳理市级权责清单共7355项。

　　（二）建立市县镇三级权责清单管理制度。目前已建立市县镇三级权责清单并在广东政务服务网、湛江市政府门户网站等渠道进行动态公布和管理，并提请以市政府名义公布，继续推进我市权责清单的动态管理。

　　二、关于深入推进“放管服”改革的情况

　　（一）有序推进行政职权下放。组织市直部门对委托下放县（市、区）的行政审批和管理职权事项进行梳理，其中首批下放86项，并实现在广东省政务服务网动态公布。组织县（市、区）对下放镇街的综合行政执法事项进行梳理，目前已完成两批次下放事项共7700项。

　　（二）深化“一网、一门、一次”改革。统筹做好“广东政务服务网”切换上线工作，实现企业和群众线上办事“只上一张网”，目前全市可网上办理依申请政务服务事项10562项，网上可办率97.05%。推动政务服务事项集中办理，推进企业和群众线下办事“只进一扇门”，目前“依申请+公共服务”事项已实现100%进驻政务服务大厅，其中进驻市行政服务中心单位45个，进驻事项1775项，累计办理各类业务53万余件，办结率100%，群众满意率99.9%。组织窗口单位大幅压缩办事时限，精简办事材料，推进企业和群众现场办事“最多跑一次”，目前全市行政许可事项办理时限压缩率（减时间）达95.11%，跑动率0.0029；市本级行政许可事项一窗受理率100%，即办率93.59%，网上可办率99.51%。

　　（三）推进“证照分离”改革。大力推广电子证照、电子印章应用，积极协调各部门通过数据共享方式获取电子证照，提升群众网上免提交办事体验。目前已有59个市级部门进驻市电子证照系统，已纳入市级发证清单278种，已开通发证服务260种，已签发电子证照种类194种，入库率达70%，累计签发电子证照924.3万张；市级部门已使用电子证照事项1122项，进驻事项1247项，用证率达90%。

　　三、关于切实提高政府服务效能的情况

　　（一）全面部署市统一申办受理平台。推动市统一申办受理平台覆盖至全市121个镇（街）1944个村（居），可审批事项数量达17472项，实现全市政务服务办理“一个平台、多级联动”，基层群众办事“小事不出村、大事不出镇”。

　　（二）全省率先全面部署“粤智助”政府服务自助机。目前已在全市各镇街和行政村投放使用2221台政务服务自助机，有效打通政务服务“最后一公里”，基层群众在家门口即可办成事。

　　（三）全省率先试行网上用电报装。在全省率先将群众用电报装作为“获得电力”一件事主题服务进行全流程网上办理，着力解决基层群众用电报装物权证明办理难、周期长等问题。

　　（四）推进政务服务“跨域通办”。组织梳理事项，规范设置“市内通办”窗口，目前已有1107个事项实现“市内通办”。先后与海口、玉林、钦州、北海、银川、柳州等市签订政务服务“跨省通办”合作协议，与广州、阳江、茂名、南宁、梧州、惠州等市建立政务服务“跨域通办”合作机制，加强与海南相向而行，服务“双区”建设、“双城”联动。目前，我市110项事项已实现省外可办，省外共有881项事项实现在湛可办，涉及身份证、驾驶证、社保、不动产登记资料查询等高频政务服务事项，并开设了广州办事专窗，可办事项78项，有效解决了企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题。

　　（五）畅通政民沟通互动渠道。建设全市统一政务服务“好差评”系统，在全市政务服务大厅100%建立政务服务“好差评”机制，并在全省率先完成12345政务服务便民热线归并优化工作，整合各类热线55条，实现一号对外，共收到群众来电诉求65.2万宗，直接回复54.8万宗，转派工单10.4万宗，回复率100%，办结率99.97%，满意率99.85%。

　　（六）持续拓展“粤系列”平台应用。积极拓展本地高频服务事项上线“粤系列”平台，实现更多政务服务事项“掌上办、指尖办”。目前，“粤省事”湛江服务事项959项，关联电子证照业务69种，全市实名注册人数超过670.7万人；“粤商通”湛江专区可办事项576项，覆盖企业注册登记、银行开户、招投标、中介超市等四大服务领域，湛江市场主体注册数32.7万户，注册率93.7%。

　　四、关于全面推进数字政府改革建设的情况

　　（一）完善数字政府体制机制。在全省率先出台《湛江市数字政府市域治理“一网统管”三年行动计划实施方案》《湛江市首席数据官制度试点实施方案》《湛江市人民政府关于贯彻落实广东省数据要素市场化配置改革行动方案的实施意见》等政策，建立湛江市数字政府改革建设专家库，择优选取入库政务信息化专家142名，不断健全数字政府建设与管理体系。

　　（二）夯实数字政府建设底座。持续提升“数字政府”政务云平台湛江节点服务能力。完成政务云两次扩容升级，现可提供7712核VCPU、29536GB内存、988TB存储的云资源服务；持续推动新建系统直接部署上云，已建系统迁移上云，共为57个部门99个业务系统发放云资源，为各级各部门提供稳定的云资源服务，有效支撑我市各级政府部门数据共享和业务协同。

　　（三）推进政务数据共建共享。全面开展政务信息化能力和公共数据资源普查，摸清公共数据资源家底，建立完善全市统一的政务信息系统清单、数据资源清单和数据需求清单，已完成225个政务信息系统、1227类数据资源目录、50个需求目录的填报工作，并进一步查漏补缺，重点督促和指导各级部门结合工作实际进一步提出数据资源共享需求。率先上线运行广东省政务大数据中心湛江市分节点，为全省第二个上线的地市，形成共用共享的数据资源池，目前已汇聚本地数据1.4亿多条，获取省回流数据7034万多条，政务服务事项数据编制挂接率达到100％，向市直部门共享数据4640多万条，向各区县共享数据295万多条。部署运行湛江市政务大数据分析平台，开展“营商环境”“经济运行”“全域旅游”等大数据分析专题的建设工作，着力提升数据汇聚、分析、管理水平。

　　湛江市政务服务数据管理局

　　2021年12月15日