为确保我市建设项目的顺利实施，有效遏制和严厉打击趁建设项目征迁之机抢栽、抢种、抢建等违法行为，维护社会公平正义和正常的征迁秩序，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见》等法律法规及有关规定，现就禁止非法抢栽、抢种、抢建等行为通告如下：

一、本通告所指的抢栽、抢种、抢建行为，是指建设项目征收（收回）土地预公告、征收决定等征迁告知发布后，被征收（收回）土地单位或个人在告知规定的征迁范围内抢栽、抢种各种农作物和林果苗木及新增建（构）筑物的行为。

二、项目征收（收回）土地预公告、征收决定等征迁告知发布后，各县（市、区）政府（含湛江经济技术开发区、市奋勇经济区、南三岛滨海旅游示范区管委会，下同）以及具体负责征收（收回）土地实施单位或用地单位，应及时组织做好征收（收回）土地上青苗及附着物权属、种类、数量等现状的调查，必须以录像、拍照等方式留存，调查结果经被征地集体经济组织、农户和地上附着物产权人确认或将影像材料予以公证后，作为对补偿登记结果进行补偿的依据。

三、被征地单位或个人应当合法取得征地补偿费，不得以抢栽、抢种、抢建等违法行为骗取补偿费；以抢栽、抢种、抢建等违法行为骗取征迁补偿费的，依法予以追缴；骗取数额较大或巨大，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

四、凡征收（收回）土地告知后，在拟征收（收回）土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗不予补偿。抗拒、阻挠工作人员依法清除抢栽、抢种、抢建等行为的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

五、各县（市、区）政府、项目开发主体等负责征迁工作的具体工作人员以及规划、国土、建设等有关职能部门工作人员在征迁公告发布之前，必须对征地事项严格保密；征地工作人员和村（居）委会干部参与抢栽、抢种、抢建等违法行为的，要严格按照有关规定严肃处理。同时，各县（市、区）政府应组织有关人员加强对征收（收回）土地范围日常巡查，及时发现违法苗头，坚决防范和依法制止抢栽、抢种、抢建等违法行为，广大干部群众应当自觉维护正常的征迁秩序，自觉抵制和检举抢栽、抢种、抢建等违法行为，主动发挥监督作用，积极支持项目建设。

六、征收（收回）土地及青苗附着物补偿标准要严格按照市、县政府批准的补偿安置方案执行，各种农作物和林果苗木原则上按正常种植的标准以亩进行补偿，凡零星果树、树木及经济作物以棵数计算的补偿金额高于同类按青苗补偿0.5亩金额的，不论棵数统一按0.5亩的标准给予补偿，如少于0.5亩补偿金额的，则按实计算。

七、本通告自发布之日起施行。

湛江市人民政府  

 2013年9月16日