湛江市本级2019年国有建设用地供应计划
一、计划目的、意义和编制依据
为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据自然资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发［2010］117号），结合《湛江市城市总体规划》、《湛江市土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。
二、指导思想和基本原则
贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我市经济又快又好发展。
三、计划指标及配置
（一）2019年度湛江市本级国有建设用地供应总量控制在366.74公顷（不含湛江经济技术开发区）。
（二）在2019年度供应总量中，商服用地38.3公顷，工矿仓储用地80.33公顷，住宅用地94.53公顷，其它用途用地153.58公顷。2019年度湛江市本级国有建设用地供应计划详细指标见《湛江市本级2019年度国有建设用地供应计划表》（附件一）。
四、政策导向与执行标准
（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，应按《湛江市本级2019年度国有建设用地供应计划表》（附件一）确定的控制指标实施。
（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应，保障性住房、低价位、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住宅用地供应总量70%标准。住宅用地、商服用地、工矿仓储用地、公共管理和公共设施用地、交通运输用地和特殊用地实行计划供应，明确落实具体地块（附件二、附件三、附件四、附件五），严格落实单宗房地产用地面积不超过20公顷的规定，控制单宗房地产用地建设用地规模。
（三）严格遵循土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和工业用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用，其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，以划拨方式供地。
（四）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。
（五）严格按照各开发区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应，从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。
五、计划实施保障
（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。
（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市自然、房产、住建局等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各区政府、开发区管委会也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。
附件一 湛江市本级2019年国有建设用地供应计划表
单位：公顷
合计 | 商服用地 | 工矿仓储用地 | 住宅用地 | 公共管理与公共服务用地 | 交通运输用地 | 水域及水利设施用地 | 特殊用地 | |||||
小计 | 保障性住房用地 | 各类棚户区改造用地 | 公共租赁房 | 其他商品住房用地 | ||||||||
湛江市 | 366.74 | 38.3 | 80.33 | 94.53 | 4 | 7.46 | 0 | 83.07 | 153.58 | 0 | 0 | 0 |
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附件二：2019年湛江市本级住宅用地供应计划表 | |||||||||||||
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| 单位：公顷 | |||||||
序号 | 位置 | 面积 | 预计供地 | 规划用途 | 供地方式 | 备注 | |||||||
1 | 坡头镇 | 2.00 | 第一季度 | 住宅用地 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
2 | 调顺吹填 | 12.67 | 第二季度 | 商住用地、文化设施用地 | 网上竞价 |
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3 | 商贸物流城 | 5.33 | 第二季度 | 商住用地 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
4 | 奋勇高新区棚户区改造项目以西、奋勇大道以北 | 7.46 | 第二季度 | 居住用地 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
5 | 湛江市坡头区南三镇林场 | 11.50 | 第三季度 | 商住用地 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
6 | 奋勇高新区段湛徐高速出口与207国道交叉口以西南 | 3.86 | 第三季度 | 居住用地 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
7 | 麻章政通路 | 16.66 | 第三季度 | 居住用地 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
8 | 麻章区福民西路北侧 | 2.53 | 第三季度 | 居住用地 | 网上竞价 | 其中约13亩为存量25亩为新增 | |||||||
9 | 北起湖光快线、南至屋山横路、西靠站前路、东临椹川大道 | 1.25 | 第三季度 | 科研用地、二类居住用地、商业用地、城市道路等 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
10 | 麻章区麻章镇东北工业区金康路北侧 | 1.07 | 第三季度 | 居住用地 | 网上竞价 | 存量 | |||||||
11 | 南调（保障房用地） | 4.00 | 第三季度 | 居住用地 | 划拨 | 新增 | |||||||
12 | 坡头镇 | 3.33 | 第四季度 | 商住用地 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
13 | 乾塘镇 | 2.87 | 第四季度 | 商住用地 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
14 | 南调街 | 20.00 | 第四季度 | 商住用地 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
合计 |
| 94.53 |
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注：项目面积以最新规划文件为准。 | |||||||||||||
附件三：2019年湛江市本级商服用地供应计划表 | |||||||||||||
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| 单位：公顷 | |||||||
序号 | 位置 | 面积 | 预计供地时间 | 规划用途 | 供地方式 | 备注 | |||||||
1 | 调顺吹填 | 4 | 第二季度 | 商住用地、文化设施用地 | 网上竞价 |
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2 | 奥体中心东侧 | 4.93 | 第二季度 | 商住用地 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
3 | 商贸物流城 | 11.33 | 第二季度 | 商业用地 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
4 | 湛江市坡头区南三镇林场 | 14.23 | 第三季度 | 商住用地 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
5 | 海东新区奋勇大道东侧 | 0.86 | 第三季度 | 商业用地 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
6 | 北起湖光快线、南至屋山横路、西靠站前路、东临椹川大道 | 2.95 | 第三季度 | 科研用地、二类居住用地、商业用地、城市道路等 | 网上竞价 | 新增 | |||||||
合计 |
| 38.3 |
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注：项目面积以最新规划文件为准。 | |||||||||||||
附件四：2019年湛江市本级工矿仓储用地供应计划表 | ||||||
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| 单位：公顷 |
序号 | 位置 | 面积 | 预计供地 | 规划用途 | 供地方式 | 备注 |
1 | 奋勇高新区段湛徐高速出口与207国道交叉口以西北 | 2.07 | 第二季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 新增 |
2 | 奋勇高新区首期工业园区裕廊路与金边路交叉口以东北 | 3.40 | 第二季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 新增 |
3 | 龙头镇 | 5.13 | 第二季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 新增 |
4 | 龙头镇 | 1.40 | 第二季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 新增 |
5 | 龙头镇 | 3.00 | 第二季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 新增 |
6 | 龙头镇 | 3.00 | 第二季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 新增 |
7 | 奋勇高新区首期工业园区文莱路西侧 | 10.20 | 第三季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 新增 |
8 | 霞山临港工业园海港大道以西 | 2.00 | 第三季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 存量 |
9 | 疏港大道西侧 | 6.67 | 第三季度 | 物流仓储用地 | 网上竞价 | 存量 |
10 | 麻章太和工业园 | 4.00 | 第三季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 新增 |
11 | 霞山华港小区工业园华强路以东 | 1.67 | 第三季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 存量 |
12 | 奋勇高新区首期工业园区裕廊路西侧 | 1.33 | 第三季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 新增 |
13 | 麻章s374线公路南侧（原湛江国强水泥厂地块） | 10.93 | 第三季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 存量 |
14 | 麻章区湖光镇湖光路（原亨利啤酒厂） | 3.53 | 第三季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 存量 |
15 | 官渡镇 | 10.53 | 第四季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 新增 |
16 | 龙头镇 | 6.47 | 第四季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 新增 |
17 | 龙头镇 | 1.67 | 第四季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 新增 |
18 | 龙头镇 | 2.00 | 第四季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 新增 |
19 | 龙头镇 | 1.33 | 第四季度 | 工业用地 | 网上竞价 | 新增 |
合计 |
| 80.33 |
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注：项目面积以最新规划文件为准。 | ||||||
附件五：2019年湛江市本级其它用途用地供应计划表 |
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| 单位：公顷 |
序号 | 位置 | 面积 | 预计供地 | 规划用途 | 供地方式 | 备注 |
1 | 调顺吹填 | 29.66 | 第二季度 | 商住用地、文化设施用地 | 划拨 |
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2 | 海东新区 | 2.33 | 第二季度 | 行政办公用地 | 划拨 | 新增 |
3 | 南调街 | 1.37 | 第二季度 | 文化活动用地 | 划拨 | 新增 |
4 | 教育基地（寸金学院第二批供地） | 32.67 | 第二季度 | 教育用地 | 协议出让 | 新增 |
5 | 教育基地（市二技供地） | 6.87 | 第二季度 | 教育用地 | 划拨 | 新增 |
6 | 教育基地（公安警校） | 17.20 | 第二季度 | 教育用地 | 划拨 | 新增 |
7 | 北起湖光快线、南至屋山横路、西靠站前路、东临椹川大道 | 2.66 | 第三季度 | 科研用地、二类居住用地、商业用地、城市道路等 | 出让 | 新增 |
8 | 麻章西客站 | 18.67 | 第三季度 | 公共设施用地 | 划拨 | 新增 |
9 | 教育基地（湛江党校） | 26.67 | 第三季度 | 教育用地 | 划拨 | 新增 |
10 | 霞山区志满路北边西厅村委会办公楼 | 2.80 | 第三季度 | 教育用地 | 划拨 | 新增 |
11 | 霞山区百蓬路北侧 | 8.00 | 第三季度 | 教育用地 | 划拨 | 新增 |
12 | 麻章s374线公路南侧（原湛江国强水泥厂地块） | 4.67 | 第三季度 | 公共设施用地 | 划拨 | 存量 |
合计 |
| 153.58 |
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注：项目面积以最新规划文件为准。
粤公网安备 44080202000041号