一、起草背景

　　为贯彻落实国家、省关于深化工程建设项目审批制度改革的要求，持续优化湛江市营商环境，推动电网建设项目快速落地，湛江市结合与广东电网有限责任公司的战略合作，制定了本工作指引，旨在通过“拿地即开工”模式，大幅压缩审批时间，提升电网项目建设效率。

　　二、目标任务

　　实现全市变电站工程在取得用地手续后1个工作日内完成相关证照发放，具备进场施工条件，推动电网项目早开工、早投产。

　　三、主要内容

　　1.“拿地即开工”条件

　　项目用地须符合国土空间规划、土地使用标准及国家供地政策；项目在拿地当日或之前已取得批复、核准或备案文件。

　　2. 审批流程优化

　　《划拨决定书》：在用地具备划拨条件后，1个工作日内完成发放。

　　《建设用地规划许可证》：提前审查并公示，拿地后1个工作日内发证。

　　《建设工程规划许可证》：允许在拿地前完成设计方案和施工图审查及公示，拿地并缴费后1个工作日内发证。

　　《土地不动产权证》：提前预审材料，拿地并缴费后1个工作日内发证。

　　3. 项目单位责任

　　自愿申请“拿地即开工”模式；

　　负责按时缴纳土地款项；

　　优化内部流程，加快前期准备，强化与政府沟通；

　　注重景观设计与城市风貌协调，履行安全生产与质量管理责任。

　　4. 事中事后监管

　　审批部门加强开工后监督检查，对弄虚作假等行为采取整改、撤销许可、列入“黑名单”等惩戒措施。

　　四、政策亮点

　　1.审批前置：将技术审查、方案公示等环节提前至拿地前，实现“等地期不空等”；

　　2.极速发证：拿地后1个工作日内集中发放多项关键证照；

　　3.自愿申请：企业可根据实际需求灵活选择是否适用该模式；

　　4.强化监管：在提速的同时不放松质量与安全监管，确保项目合法合规推进。

原文链接：湛江市自然资源局    广东电网有限责任公司湛江供电局关于印发《湛江市电网建设项目“拿地即开工”工作指引》的通知