湛江市地震局2024年度工作总结

2024年，在市委、市政府的正确领导下，市地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，积极践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，扛鼎担责、主动作为，抓党建促业务，抓业务促发展，多措并举推进防震减灾在服务社会的实践中上水平、出实效。

一、2024年主要工作及成效

（一）思想政治建设情况

一是深刻领会习近平总书记关于防震减灾重要指示批示精神，结合党纪学习教育工作，在地震系统纵深推进政治理论学习，共开展集中学习7次，专题党课5次，更新局宣传栏目6处，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是印发《湛江市2024年防震减灾工作要点》，全年紧盯18项重点工作任务，把全市防震减灾工作落到实处。三是聚焦基层党建，完善责任体系，以扎实的“党建+业务”模式，推动党建业务深度融合。2024年，湛江市地震局党支部被评为市直机关“四强”党支部。

（二）重点工作落实情况

1. 以科技为支撑，稳步提升地震监测预报预警能力

（1）稳步推动地震监测能力提升工程项目建设

一是完成东里和雷州八中地震监测台站建设，进一步优化我市地震监测台站布局。二是协助国家和省地震局完成“一带一路”2千米低噪声深井项目和广东省地震监测能力提升工程湛江境内5个地震监测台站的建设任务，着力将湛江地区地震监测能力提升至0.5级。三是组织开展省级地震系统青年基金重点项目—“徐闻田洋-屯云岭断裂带二氧化碳浓度及碳同位素特征的研究”，项目完成后，将进一步提升我市地震监测预报能力。四是积极推进国家巨灾防范工程建设，配合省地震局完成遂溪台、唐家台等4个台站的升级改造，进一步提高我市地震综合监测水平和地震灾害风险防御能力。

（2）扎实做好地震监测站运维管理

一是坚持24小时震情值班值守。2024年以来共处置地震监测信息105条，及时高效报送震情信息，跟踪处置异常，为全市应急指挥提供可靠保障。二是常态化开展台站日常巡查维护。组织台站检查与维护共19次,例行检测流动监测设备共16次，完成全市共59个地震预警台站的巡检工作。2024年，我市地震监测台网运行率达97%以上，地震编目和地下流体测项在全省资料评比中获得第一名。三是积极协调开通地震预警网络专线，为高质量建设我市地震预警信息发布平台奠定坚实基础，进一步推动我市防震减灾体系现代化建设。

（3）加强区域联防和震情会商研判

一是编制和组织实施《2024年度湛江市震情监视跟踪和应急准备工作实施方案》，切实把震情监视跟踪和应急准备各项工作落细落实。二是坚持“一周一研判”会商制度，2024年以来共举办周会商48次，向市政府及相关部门报送48期地震趋势研判意见，确保市政府主要领导及时掌握我市及周边地区震情形势。三是加强与省地震局、粤西片区、粤桂交界、粤桂琼联席会议成员单位之间合作和交流，通过区域合作和趋势会商，不断将地震会商意见转化为实际减灾行动。

2. 筑牢防线，持续提升地震灾害风险防范能力

（1）开展全市地震灾害风险调查和重点隐患排查，掌握地震灾害风险底数

一是组织开展我市境内地震活断层探测，进一步弄清我市境内潜在地震风险源，活断层探测完成率95%。二是完成全国地震灾害风险普查。

（2）加强抗震设防管理

一是推进区域性地震安全性评估工作，开展湛江市产业园区地震安全性评估工作，进一步优化我市营商环境。二是加强防震减灾执法检查和地震安全性评价监管工作，推进地震执法检查制度化和常态化。

3. 聚焦需求，不断提升防震减灾公共服务水平

（1）依托科技发展，建设智慧地震应急指挥决策系统

一是完成湛江市地震灾害快速评估与指挥辅助系统建设，实现地震灾害快速评估和指挥辅助的智能化、情景化、自动化，为地震部门和政府决策机构提供震时快速救援响应。二是建设湛江市建(构)筑物抗震性能普查成果系统，为社会提供房屋抗震性能咨询服务。三是建设防震减灾应急信息服务平台，实现地震应急信息快速大范围发送目标。

（2）积极优化营商环境，服务全市项目开展

一是开展全市大型桥梁、水库堤坝、湛江钢铁、中科炼化和核电设施强震动监测预警项目试点工程。二是为雷州半岛灌区工程场地提供地震安全性评价服务。三是为遂溪金岭2000吨/日精制糖加工节能减排转型升级技术改造项目、广东奋勇国际车城商贸综合一期项目等10个项目提供工程抗震设防数据服务。

（3）广泛开展防震减灾科普宣传

一是联合应急、公安、科技、住建、教育、消防等部门，广泛开展防震减灾科普宣教活动。推动防震减灾宣教活动进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，全面提升全社会的地震安全意识、避险技能和自救互救能力，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围，全市防震减灾能力达到90%以上。2024年以来，组织参加20多场防震减灾科普宣传讲座活动，26期科普音频、6期地震安全系列专题，发放防震减灾科普宣传资料约5万余册，直接受益市民群众约20万人次，市民防震减灾意识提升至95%以上。二是结合平安夜访开展防震减灾科普宣传。我局充分利用市应急管理每月组织的“平安夜访”活动，积极开展防震减灾知识进社区、进校园活动。通过发放防震减灾科普资料，现场互动问答和模拟演示等，让师生们加深了对地震应急避险、防震减灾的认识。三是举办“防震减灾科普知识进机关”活动，邀请省政协委员、省地震局原副局长、一级巡视员梁干同志为市财政局全体干部作“坚守底线思维 强化风险治理”防震减灾专题培训，进一步加强财政系统干部安全防范意识和应对地震处置能力，也提升了市财政局作为抗震救灾指挥部成员单位的职责有更进一步的认识。四是创建防震减灾科普示范学校。2024年，湛江市麻章第四小学被评为广东省防震减灾科普示范学校，充分发挥了科普示范学校的防震减灾宣传辐射带动作用。

4. 紧盯实战，加快提升地震应急应对准备能力

（1）常态化开展地震应急演练

一是联合各部门举办地震应急演练。2024年4月，参与湛江消防举办“使命-2024地震救援”实战演练；2024年10月指导坡头区1000余名师生开展防震知识讲座和应急疏散避险逃生演练；2024年“全国防灾减灾日”活动期间，在雷州市、廉江市、遂溪县、赤坎区、湛江经开区等11个县（市、区）先后组织开展地震应急综合演练。通过实战和桌面演练，进一步检验地震应急预案的科学性和可操作性，提升我市市、县两级党委、政府地震灾害应急处置、协同作战和应急救援能力。二是湛江市地震局常态化开展部门地震应急演练，各应急小组按照部门应急预案任务分工每月开展应急处置演练，以演练促实战、以演练促提升，达到增强队伍临战意识，规范应急流程，提高应急响应能力的目的。三是积极参加地震系统联合举办的流动台站架设演练。2024年以来，我市开展野外流动台站演练15次；与阳江地震监测中心站开展架设流动台站演练，检验流动监测设备状况，进一步熟悉流动测震台架设流程；积极参加省地震局组织的2024年度全省流动测震台网应急演练，获得三等奖。

（2）高效有序开展地震应急处置。“2024年1月4日广西北海海域4.2级地震”“2024年4月3日台湾花莲县海域发生7.3级地震”等多次有感地震事件，做到高效有序开展地震应急处置，加强舆情监测引导，及时回应社会关注，有效维护社会稳定。

5. 严谨选人用人程序，抓实干部队伍教育培养。

一是我局严格遵循党的干部路线方针政策，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，紧紧围绕单位的中心工作和发展战略，积极稳妥地推进干部选拔任用工作。在选拔任用过程中，充分发扬民主，广泛听取各方面意见，严格履行规定程序，确保选拔任用工作的公开、公平、公正。 2024年，完成我局内部提拔使用干部5名，其中副局长一名，科室负责人一名，职级晋升3名，为我局建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为我市防震减灾工作高质量发展提供坚强组织保证。二是从严开展平时考核，开展“躺平式”干部专项整治，不断引导党员、干部心怀“国之大者”，肩负起神圣使命，奋勇争先、苦干实干；三是加强履职能力业务培训，坚持“每月一培训”，2024年共开展了11期地震系统干部业务能力提升培训班，培训内容涵盖地震监测业务、重点监视防御区工作与展望等；四是选派干部20余人次参加中国地震局、省地震局组织的各类业务能力提升培训班，持续提升干部防震减灾业务能力与水平。

（三）其他工作

1. 严格做好意识形态工作

一是及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。二是组织召开意识形态工作会议专题会议，全面总结分析意识形态工作情况，研究部署下一步意识形态工作计划。

2. 扎实做好保密各项工作

一是严格落实保密工作责任制，组织全体人员参加保密轮训，全体干部均通过保密常识测试。二是定期开展保密宣传教育工作，及时传达上级保密工作指示、文件和法规，不断提高干部职工保密意识，提高保密工作能力，避免泄密事件的发生。

二、存在问题与不足

（一）防大震救大灾能力还不足。一是地震工作人手紧缺，制约了各项工作的正常开展；二是重点项目建设受资金制约，经费投入不足。

（二）公众震害风险防控意识和应急避险能力有待增强。全社会地震安全意识相对淡薄，灾害风险防控观念和公众自救互救能力有待增强。

（三）防震减灾宣教方式有待创新。缺乏互动体验式的综合科普场馆，防震减灾公共服务能力与社会需求有较大差距。

三、下一步改进工作计划

（一）提升基层防震减灾工作能力。防震减灾救灾事业是一项系统工程，要不断健全地震应急指挥体系、地震灾害防治责任体系、地震灾害防范应对准备协调联动机制，完善市-区（县）-镇（街道）-村（社区）四级联动机制，通过防震减灾工作联席会议这一工作机制，健全地震应急体系。

（二）进一步提升地震监测预报预警能力。制定并组织实施震情监测跟踪工作方案，加强全市尤其值得注意地区、重点监视防御区域的震情跟踪监视工作，加密震情会商和监测分析，切实抓好地震异常核实和震情监视跟踪工作，提升地震风险早期识别能力。

（三）进一步强化震害防御能力建设。持续开展建（构）筑物抗震性能详查，地震活动断层探测和地震灾害风险评估，通过加大与湛江高校科研合作力度，开展徐闻田洋-屯云岭活断层地震危险性研究，推进工业园区区域性地震安全性评价。

（四）全面提升地震应急救援能力。抓好地震应急预案制（修）订工作，定期组织相关成员单位开展应急演练，完善应急协同机制，常态化开展地震应急演练，磨合队伍，增强应急救援工作的系统性、整体性、协同性。

（五）增强公众防灾减灾意识。加强防灾减灾科普宣传教育，大力宣传科普知识，创新科普工作方法，拓宽宣传渠道，做到报纸有版面、电视有影像、广播有声音、社会有反响，全面提升公众的地震风险防范意识和自救互救能力。

湛江市地震局

2024年12月27日