我叫阮海燕，现任市纪委派驻市卫计局纪检组组长、局党组成员，负责卫计局纪检监察工作。2014年市卫生和计生两局实行机构合并至今一年多来，在市纪委和卫计局党组的正确领导下，我团结全体同志，严格按照中央“党要管党，从严治党”的要求，认真履行职责，圆满完成了各项工作任务。现就本人一年多来德、廉、责三方面情况汇报如下：
    一、加强学习，努力提高道德修养和政治素养
    我坚持把学习摆在工作中的重要位置，带头参加上级纪委、局机关组织的各种形式的政治和业务学习，努力提高自己的政治素养和理论水平，在思想和行动上与党中央保持高度一致。深刻领会十八大及十八大之后，中央、中纪委关于党风廉政建设的有关论述的精神实质，准确把握新形势下反腐败动态，明确了工作方向和工作职责。一年多来，我参加上级纪委组织的专职培训班和专题研讨会9次，业务水平得到了提升，为全面落实责任提供了有力保障。同时，我不断加强政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德的建设，永葆共产党人的高尚本色。
    二、强化自律和作风建设，模范廉洁从政
    要正人先正己。作为纪检监察领导干部，模范廉洁从政的要求要高于一般的党员干部。因此我时刻提醒自己，要做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。在日常工作中，注重用《廉政准则》和局机关各项制度来规范自己的行为，按制度的要求来约束自己职权的行使，做到不失职、不越权、不违规，用制度自觉监督自己，管好自己的行为；做到办事公道正派，不以权谋私，不以案谋利，甘于清苦，乐于奉献；自觉地接受群众对我“八小时以外”社交圈、“生活圈”的监督，不到各类娱乐场所，不参与社会上的不良活动。同时，为人处世恪守“君子之交淡如水”的原则，不拉帮结派。一年多来，我积极参加群众路线活动，严格践行“三严三实”的要求，模范遵守八项规定，带头抵止“四风”，严守政治纪律政治规矩，努力做政治上的“明白人”。 
    三、敢于担当，真抓实干，全面落实责任
    （一）紧抓改革机遇，积极践行“三个转变”
    践行、深化“三转”是近两年来纪检监察工作的龙头，是重中之重。根据市纪委具体部署和指导，我们派驻卫计局纪检组坚持抓改革与积极开展“三转”相结合，取得了较好成效，我们的“三转”工作在全市纪委“三转”总结会议上做了经验介绍。
    一是以政策理论为引导，思想观念得到改进。我们坚持以务虚促务实，不断通过学习文件资料、参加上级纪委组织的各种研讨会等活动，探讨“三转”的内涵，准确把握监督、执纪、问责的相互关系，逐一研究破解工作关系不顺、运转卡壳、重复劳动、工作忙乱等疑难问题，思想观念得到不断改进。
    二是回归主业，聚焦中心工作。职能转变是“三转”的核心，我们主要抓好两项改革。第一是抓好职能泛化改革。参照市纪委和省纪委派驻省卫计委纪检组的做法，我们对纪检组以往参与的议事协调机构进行了有效清理，优化了机构职能。2014年把信访协调等工作还给信访办等主责部门，2015年又把行风治理工作还给医政部门，从而从各种专项检查等大量工作中解脱出来，回归到“监督、执纪、问责”主业上来，切实解决好了“干什么”的问题。第二是工作方式方法的改革创新，较好地提升了履职效果。例如，在办案中，案件检查突出“短、平、快”，努力做到快查快办。又如，与办案工作融合起来，开展有目的的专项调研工作。一年多来，我到全市二级以上医疗机构进行了多次走访，到56家一级医疗机构或乡镇卫生院开展了调研工作。通过这些调研，不但准确把握全系统党风廉政建设动态，掌握违法犯罪特点和规律，并且让纪检监察工作焕发新的生机与活力。
    同时我们积极发挥带头效应，大胆尝试，指导 “三转”工作在基层全面展开，提高了基层单位纪检监察干部工作水平，形成了上下齐头共进的局面。另外，大力推动基层单位完善纪检监察机构设置，壮大了工作队伍。一年多来，全系统新增设立纪检监察机构的基层单位10家，新增专职纪检工作干部29人。 
    （二）聚焦中心任务，强化监督执纪职能
    一是创新工作机制，全面落实监督责任。对局机关及卫计系统党员干部遵守党的纪律以及执行国家政策和法律、法规的情况进行监督、检查，是我们的主要职能。监督责任重于泰山。在履行监督责任过程中，我敢于担当，大胆监督。不管是涉及到什么人、什么事，只要违法违纪违规，我都敢于瞪眼，坚决制止。除了坚持监督制度化、常态化，还做到全方位、突出重点。今年我组大胆尝试两个方面的监督创新。第一是实行重点巡查制度。受省纪委派驻省卫计委纪检组工作的启发，我组把问题存在比较集中，群众举报比较突出的医疗机构列入巡查工作清单，加强重点整治。2015年，我组完成了2个医疗机构的巡查。这一工作的开展，对被巡查单位的党风廉政建设和反腐败工作起着积极的推动作用。第二是强化明察暗访作用。我组坚持把明察暗访常态化作为落实监督责任的重要抓手。除了加强对医疗机构反复巡查暗访，2015年我组又把驻在局所属的七站八所也纳入工作范围，实现全面明察暗访。一年多来，我组开展明察暗访1467人次，其中下乡482人次。我们的足迹遍布城乡，远及海岛和边避山区，不分节假日。明察暗访既拓展了案源，掌握线索，又可以形成监督的眼睛无处不在的震慑效果，对营造不敢腐、不能腐和不想腐的拒腐氛围，发挥着巨大的作用。
    二是坚持铁面执纪，强力推进责任落实 
    没有问责，监督责任就落实不下去；没有办案就无从问责。我组坚持把强化办案和严肃责任追究作为推动监督责任落实的重要抓手。在强化办案方面，做到本组70%以上的力量向办案工作集中，还根据案情灵活整合基层纪检监察力量或请求上级纪委支持，确保了案件的及时高质办结。在责任追究方面，能够坚持原则，排除干扰，做到有腐必惩，对违纪违规行为不捂、不盖，坚持抓早抓小，“治病救人”。2014年至现在，我组完成自查案件8宗，协办案件1宗，督办案件21宗。全系统给予党纪处分12人，给予政纪处分9人，对2个单位3位主要领导4人次进行了诫勉谈话，对4个单位的4位主要领导做了约谈，实施一案双查的案件4宗。通过这些案件的查处，有力地遏制了腐败、违纪现象的蔓延，对建立我市风清气正的卫计环境起到了积极的推动作用。
    （三）强化作风建设，协助党组落实主体责任
    坚持积极抓好作风建设和纪律教育，协助局党组落实主体责任，我们义不容辞。一年多来，我主要抓了三项工作。
    一是抓好行风治理工作。2014年，市纪委对我们卫计系统医疗机构开展行业作风这项治理工作。按照市纪委的部署，我组积极协助局党组抓好这项工作并圆满完成任务。通过这次治理工作，各医疗机构建立了以制度管行业、管从业的机制，全市医疗机构上缴不正当收入共计114万多元，全系统共查处了14起行风案件。
    二是抓好纪律教育。我组坚持把协助局党组抓好纪律教育作为推动作风好转的主要推手。一年多来，我组相继开展了以“廉政从业，努力建设风清气正卫计环境”和“严守政治纪律政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题的教育活动，对全市卫计系统基层单位进行巡回辅导，共上课38场，直接受教育干部群众15300多人。
    三是开展“两个责任”落实的检查督导。2015年上半年我组完成了对全系统41个基层单位“两个责任”落实情况的检查。这是一项具有前瞻性的工作。通过这次检查，纠正了基层单位存在重业务轻党风廉政建设、以行规教育代替党纪教育的思想认识偏差问题；纠正了基层纪检监察部门在处理案件过程中以《执业医师法》和本单位规章制度处罚条例代替党纪政纪处罚的错误做法，对本系统“两个责任”的落实起着积极的推动作用。
一年多来，全市卫计系统党风行风不断好转，群众对卫计工作满意度越来越高。2014年，作为全省唯一一个地级市派驻卫计局纪检组，我组受到省卫计委和省纪委派驻省卫计委纪检组的表扬，市纪委也对我组工作给予充分肯定；2015年在市纪委半年工作汇报会上，我组作为全市15个派驻纪检组的唯一代表做了经验介绍。
    四、存在问题
　　总结近前段工作，我虽然取得了一些成绩，但也发现自己仍然存在不足。一是业务水平还有待进一步提高。近段时间以来，我虽然积极学习，力求提高业务水平，但在实践中困难还是不少，经常要向上级纪委领导、同仁请教；基层同志提问的一些问题也不能及时解答。二是“三转”仍然存在认识误区，职能未能彻底厘清。体现在具体工作中，有时对已经交出去的工作，面对有关职能部门的请求帮助，总是“盛情难却”，还在忙着“乐于助人”；有时在抓本职工作时，由于习惯原因，不自觉地干了已经不属于自己职能范围的事情。三、对所属单位落实主体责任的监督工作力度不够。个别医疗机构特别是局所属的个别单位主要领导思想认识不到位、主体意识不强，对这种现象，自己没有采取足够力度加以指导和整改。四、是基层纪检监察工作 有待进一步加强。一年多来，全市卫计系统基层纪检监察事业虽然有了长足发展，但仍然不能胜任新形势下党风廉政建设和反腐败的要求。少数二级以上医疗机构至今仍未设立纪检监察部门，监督责任的主体仍然缺位，另外，基层纪检监察干部大多数是“半路出家”，专业知识不精，再加上平时缺少培训，较难适应工作。
    针对存在的问题，我将在今后的工作中及时改进，并时时处处严格要求自己，忠于职守，争取做一名合格的纪检监察干部，不辜负领导的期望、群众的期盼，为创建一个风清气正的卫生计生环境更加勤奋工作。