2014年度，随着政府收支科目改革的不断深入，我局坚持以执行预算为中心，以节约费用为重点，认真抓好单位财务管理工作，在市财政局的正确指导下，我们严格遵守《行政事业单位会计制度》，以求真务实的工作作风，较好地完成本年度各项财务工作，现将2014年财务决算情况说明如下：

一、单位情况

（一）基本情况

1、主要职能：湛江市外事侨务局主要职能是贯彻中央、省外事、侨务、港澳工作方针、政策和法规；研究外事侨务港澳工作重大问题，制定地方外事规章制度和侨务法规实施方案；负责因公临时出国（境）组团工作，承办市级领导报批工作，办理颁发因公出国、港澳的护照通行证的签证、签注等。

2、机构人员情况：湛江市外事侨务局内设7个业务科室，3个下属事业单位：湛江市因公出访电子办证中心（公益一类）、湛江乡情编辑部（公益二类）、湛江市外事侨务服务中心（公益三类）。核定总编制52人，其中：行政编制33人，后勤服务人员5人，全额事业编制5人，差额事业编制4人，自收自支事业编制5人。年末实有人数44人，其中：财政供养在职人员43人，经费自理在职人员1人。离退休人员41名，其中：离休人员4人，退休人员37人。

3、机构人员当年变动情况及原因：

因工作需要，我局2014年调入行政编制1人，新招全额事业编制2人、后勤服务人员2人。调出后勤服务人员1人。

1名行政编制人员到龄办理退休,3名退休人员病故。

（二）当年取得的主要工作成效

一是加强因公出访管理，杜绝公款出国旅游。严格执行中央和省、市对外工作方针政策和外事管理规定，加强对因公出访团组及人员的行前外事纪律教育和出国（境）知识培训，严格因公证件收缴工作，牵头开展整治公款出国旅游专项行动，确保我市党政人员因公出国（境）“零增长”、无一起违纪案例发生。全年办理因公出国(境)团组1235批3165人次，其中党政人员出国34批65人次。同时，草拟了《关于加强国家工作人员因公临时出国（境）审批和证照管理的通知》，由市委、市政府办公室正式下发市各有关单位，规范了我市党政人员因公出访审批和证照办理程序。

二是凝聚外侨港澳资源，促进多领域发展与合作。发挥外事侨务港澳资源优势，在对外交往中主动服务招商引资工作，推动多领域合作发展。一是借助“外”力。为外向型企业办理APEC商务旅行卡36批56人次，帮助其走出国门拓展业务。与国外商协会建立联系，邀请来湛考察对接项目。推动湛江奋勇高新区与印尼穆迪亚·迪安·圣淘沙公司合作共建中印湛江产业园。二是打好“侨”牌。积极推动奋勇经济区改革与发展，协助争取扶持资金及优惠政策，主动服务招商引资工作，指导危房改造工作。联络协调省侨商会考察团、印尼中华总商会到湛考察投资环境。为海外华商与在湛侨企牵线搭桥，促成双方签订金额达200万元的长期采购合同，帮助“湛江虾”走向菲律宾市场。三是盘活港澳资源。积极与有关职能部门联动，及时跟进，助推在港央企在湛增资扩产，地产名企入湛投资，推动家电、服务业发展。如香港招商局集团进一步加大在湛投资，保税物流中心项目获批建成后进出口额将达154.5亿元。华润食品医药版块计划入驻湛江，华润集团在湛投资额已累计48.5亿元。保利集团已投资7亿元的水上运动中心，一期项目将于2015年5月交付使用。中海地产集团计划投资17.8亿元在湛建设大型综合体。宏安集团北部湾宏进农产品批发市场合作项目已落实总投资1.2亿元。香港科技园、香港中华总商会将分别助推湛江家电行业及高端综合性服务业发展。我市依托港资拓展招商引资渠道的做法得到市领导及上级业务部门领导充分肯定，市主要领导在工作报告中批示：“靠前站位、主动有为”“跟进项目十分到位，效果明显，打开了局面，值得表扬”。

三是融入海丝之路建设，拓宽对外交流合作渠道。通过密切联系驻穗领馆、促进友城关系、涵养侨务资源等手段，重点推动与海丝沿线国家及欧美发达国家的交流，拓宽了对外交往合作渠道。市主要领导率队拜访6国驻穗总领事，市分管领导作为唯一地市代表在第三届中国(广东)-东盟战略合作论坛上作主旨演讲，外国驻粤记者团专程到湛进行海上丝绸之路系列采访活动，使我市国际知名度进一步得到提升。全年接待外宾、海外华侨华人、港澳同胞团组共219批1856人次，策划市政府代表团出国（境）10批61人次，吸引9批21人次领事官员来湛考察投资环境，派遣12批45人次参加驻穗领馆活动，邀请9国18位领馆官员参加海博会开幕式。促成吴川市与墨西哥巴耶埃尔莫索市、澳大利亚雷德兰市达成结好合作意向；组织文艺团体前往友城澳大利亚凯恩斯市参加当地文化交流。牵头修订《湛江市授予荣誉市民称号办法》。组织联谊、文化交流活动，密切与海外华侨华人的联系，推动侨务资源可持续发展。

四是做好涉外护侨工作，维护社会和谐稳定。妥善处理涉外事（案）件6起，办理邀请外国人来华确认函76批142人次。加强侨捐监管工作，指导各县（市、区）扶持贫困归难侨，做好专项资金发放，依法维护侨益，出具“三侨生”证明23份，受理侨务信访140人次，办结率97%。妥善处理著名侨领李剑桥先生房产事宜，协助侨资企业中湛纺织有限公司度渡过火灾事故后安置失业女工难关，争取港澳10余万元人民币捐资助学。

二、收入支出预算执行情况分析

（一）收入支出预算安排情况

2014年财政批复总收入预算805.42万元，总支出预算805.42万元；2013年财政批复总收入预算771.23万元，总支出预算771.23万元。2014年财政批复总收支预算较上年增加34.19万元，增加原因：主要是新增人员及提高人员经费。

（二）收入支出执行情况

收入执行情况：2014年总收入1109.05万元，其中：财政拨款收入1104.96万元，其他收入4.09万元，较上年度总收入减少36.5%。主要原因：一是减少举办省级会议经费374.60万元；二是减少因公出访电子办证中心建设经费及设备购置费195.50万元；三是减少全市外事接待经费38.20万元；四是减少上级部门下拨工作经费10万元。

支出执行情况：2014年总支出1160.75万元，其中：财政拨款支出1156.65万元，其他支出4.09万元，较上年度总支出减少37.56%%。主要原因：一是本年度没举办省级大型会议，会议费减少391.25万元；二是因公出访电子办证中心建设项目基本完成，办公设备购置及维修费减少195.50万元；三是本年度我市外事接待活动较上年减少，公务接待费减少95万元。

三、2014年湛江市外事侨务局“三公”经费支出情况说明 

　　“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。2014年湛江市外事侨务局财政拨款“三公”经费支出合计180.27万元，比上年减少10.6万元。其中：因公出国（境）费109.67万元，占 60.84 %，比上年增加85.17万元，主要原因是2014年初结转2013年末我市代表团因公出国（境）经费102.06万元；公务用车运行维护费35.33万元，占19.59 %，比上年减少 0.83万元，主要原因是我局严控公务用车使用及公车开支；公务接待费35.27万元，占19.57 %，比上年减少94.94万元，主要原因是严格执行中央八项规定，实行“先审批，后接待”制度，严把开支范围及标准，严核报销凭据，促使公务接待费用下降。 

附件：2014年湛江市外事侨务局“三公”经费公开支出情况统计表.XLS

附件：2014年市委外办决算报表.pdf