根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市关于政府信息公开工作的有关规定，编制市商务局2017年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政务信息情况、依申请公开信息及咨询受理情况、政务信息公开收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、做好人大代表建议、政协委员提案办理工作、存在问题及改进措施七部分组成，内容涵盖市商务局2017年1月1日至12月31日期间的政务信息公开和办事公开工作情况。本报告的电子版可在湛江市商务局网站（http://www.zjboc.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与市商务局办公室联系（地址：湛江市赤坎区南方路31号四楼，邮编：524038，电话：0759-3620101、3620102）。

　　一、概述

　　2017年，市商务局按照国家、省、市政府政务公开工作要求，认真贯彻落实党的十九大精神，圆满完成全市商务工作各项任务的同时积极推进政府信息公开工作，不断丰富信息公开内容，提高信息公开水平。

　　（一）加强组织领导，健全工作机制。

　　1.加强组织领导，健全组织机构。我局把推行政府政务公开工作作为落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能、改善投资环境的一项重要工作来抓，切实加强对政府政务公开工作的组织领导，落实责任制，明确分工，责任到人。成立了局信息公开工作领导小组，由党组书记、局长杨文光任组长，各位党组成员任副组长，各科室负责人任领导小组成员。具体工作由局办公室负责，各业务科室积极配合。

　　2.完善工作机制，推进政务公开。一是建立和完善政务公开工作制度，制定信息安全保密制度、计算机及网络系统使用管理暂行规定、门户网站维护责任分解表等网络信息安全管理制度，完善信息公开审查流程，保障政务公开工作有效开展。二是统一局政务信息公开口径，及时公布、解读国家、省、市重大决策部署与商务政策，回应与处理重点关注热点问题。三是及时编制《湛江市商务局政务公开工作实施方案》，并严格按照有关要求发布、报送，进一步推进政务公开工作，确保市商务局政务公开工作扎实有效、深入持久地开展。

　　3.加强人员培训，切实提高本领。我局积极参加市政府组织的针对信息公开工作人员、新闻发言人、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员的专业培训，不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。对公开的政府信息进行分级审核，依法依规做好保密审查，加强网络安全管理，全年未发生网络安全事故。

　　（二）丰富公开渠道，拓展公开内容

　　1.主动公开范围。凡属重大事项、涉及群众切身利益的重要事情，只要不涉及党和国家秘密的，都对外公开。重点公开事权、财权、人事权等方面的信息。如年度工作目标及其完成情况；行政审批项目、程序及执行情况；干部选拔任用、公务员录用情况；本单位的行政职能、职责范围；办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限和办事结果；办事纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等。

　　2.主动公开情况。一是主动公开政府信息情况。2017年1月1日—12月13日，市商务局网站共发布政务信息551条，其中，机构职能类信息18条，政策法规类信息95条，专题专栏类信息169条，业务工作类信息201条，其它信息68条。二是通过人民网、《中国日报》、《南方日报》、《湛江日报》、《湛江晚报》、湛江电视台等新闻媒体积极对外发布政府信息，向市委市政府和省商务厅报送各类信息100多条。三是湛江商务信息主动公开政务信息情况。按月编发商务运行情况、利用外资和外贸进出口统计数据，不定期刊出湛江口岸动态和商务政策信息等。

　　为方便公众了解、获取我局政务信息，我局积极丰富公开载体，实现政务信息公开多元化。目前，我局已形成包括网站、微博（新浪微博ID:湛江市商务局；腾讯微博ID：湛江市商务局）、湛江商务信息、政务公开栏等多种途径在内的政务信息公开体系。我局还利用湛江日报、湛江晚报、湛江电视台等媒体及时向社会公布我局重要活动和内外贸运行等情况。

　　二、深入推进重点领域信息公开情况

　　（一）信息公开情况

　　一是及时编制政府信息公开年度报告，完善政府信息公开目录系统，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。二是推进权力清单和责任清单公开，按规定要求完善、公开《湛江市商务局权责清单》，落实对外贸易、对外投资行政审批权等事项的精简和下放工作，逐步推进行政审批信息和行政处罚信息公开。三是主动公开资金使用等重要事项，定期发布财政预决算、“三公”经费使用情况等信息，确保了财政资金的使用透明化。尤其对涉及商贸流通服务业发展、广货网上行、外经贸发展与口岸建设、外贸转型升级示范基地等专项资金、重大项目支出，及时将资金的申报程序、条件及执行、结余等情况通过我局门户网站及时向社会公布。

　　（二）开展政策解读情况

　　一是认真做好重大政策发布和解读工作。对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件，认真落实相关要求，政策公开发布后，第一时间将商务部、省商务厅相关解读材料在局网站进行转载和公示。对涉及面广、社会关注度高的外经贸扶持政策、服务贸易和服务外包业务政策、进口贴息政策、促进企业投保出口信用保险政策等，我局专门组织企业召开政策宣讲会，进行了详细解读和宣讲。二是注重发挥媒体作用。主动加强与湛江日报、湛江电视台等主流媒体的沟通联系，主动向媒体提供素材，及时发布信息、解读政策、引导舆论，扩大政策宣传效果，推动各项工作顺利开展。我局门户网站特设“政策解读”专栏，对相关政策和文件进行解读。

　　（三）回应社会关切情况

　　建立了政务舆情回应制度和回应机制，明确由局领导统筹全面工作，办公室分管领导任“新闻发言人”，局各科室科长负责职能范围内的信息舆情收集工作，办公室专员负责我局的政务舆情和网络监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。局主要领导并亲自一线，参与“微访谈”，并对外开放贸易作了详细的阑述。

　　（四）开展微访谈情况

　　根据市政府要求，我局主要领导亲自上线，参与“微访谈”，并对外开放贸易，形成贸易新业态作了详细的阑述。

　　（五）门户网站建设情况

　　按照市政府关于政府网站考评工作整体部署，我们认真做好每一次的自查和整改工作，进一步完善网站建设。根据政府网站考评的相关要求，及时更新栏目信息，增设“行政审批”和“政策解读”栏目，规范办事指南的公示信息，清理不能打开网站链接，确保我局门户网站的可用性、科学性和便民性。

　　三、依申请公开信息及咨询受理情况

　　2017年，市商务局各科室共受理群众来访、接到群众来电、查询政务信息或咨询相关业务300余人次，主要涉及外经贸政策、有关业务等方面，已全部依法答复。局驻行政服务中心窗口全年受理审批（核准）事项1812件。

　　我局不断畅通依申请公开渠道，在本局网站链接“湛江市政府依申请公司系统”、政府信息公开申请表等，依法依规满足人民群众的特殊信息需求，不断提升依申请公开服务能力。截至目前，2017年没有收到任何依申请公开政府信息的申请。

　　四、政务信息公开收费情况

　　2017年市商务局依申请提供政务信息和依申请公开信息均未收取任何费用。

　　五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

　　2017年，市商务局没有发生因依申请公开引起行政复议和提起行政诉讼案件。

　　六、做好人大代表建议、政协委员提案办理工作

　　2017年，市商务局负责办理市人大代表建议和政协委员提案14件，其中人大代表建议1件，为会办件；政协委员提案13件，主办件5件，会办件8件。招商引资、商贸物流、电子商务、开放合作等热点问题成为人大代表、政协委员关注的焦点。市商务局严格按照市委、市政府关于办理建议、提案工作部署，严格遵循市人大、市政协的工作要求，科学统筹、突出重点、认真办理，建议、提案的答复意见均按时按质办理，办结率达100%、主办件满意率100%。

　　七、存在问题及改进措施

　　湛江市商务局2017年政府信息公开工作取得了一定的成绩，但在政府信息公开平台与目录建设、依申请公开回复规范化水平、公开内容和形式上有待进一步提高，在如何更贴近企业与公众需求等方面有待进一步创新。

　　2018年，湛江市商务局将重点做好以下几个方面的工作：一是着力健全规章制度，制定工作要点，落实工作责任，进一步完善政府信息公开的工作机制；二是着力推进行政审批制度改革，继续做好拟取消和调整行政审批事项的落实工作；三是着力完善政府信息公开的形式，进一步提升政府信息公开的水平。

　　湛江市商务局

　　2017年3月1日