湛江市商务局2016年信息公开工作

年度报告 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市关于政府信息公开工作的有关规定，编制市商务局2016年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政务信息情况、依申请公开信息及咨询受理情况、政务信息公开收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成，内容涵盖市商务局2016年1月1日至12月31日期间的政务信息公开和办事公开工作情况。本报告的电子版可在湛江市商务局网站（http://wjmj.zhanjiang.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与市商务局办公室联系（地址：湛江市赤坎区南方路31号四楼，邮编：524038，电话：0759-3620101）。

一、概述

2016年，市商务局认真贯彻落实国家、省、市政府政务公开工作要求，积极推进政府信息公开工作，不断丰富信息公开内容，提高信息公开水平。 

（一）加强组织领导，进一步健全政府信息公开工作机制。

1.加强组织领导，健全组织机构。我局把推行政府政务公开工作作为落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能、改善投资环境的一项重要工作来抓，切实加强对政府政务公开工作的组织领导，落实责任制，明确分工，责任到人。成立了局信息公开工作领导小组，由党组书记、局长王小穗任组长，各位党组成员任副组长，各科室负责人任领导小组成员。具体工作由局办公室负责，各业务科室积极配合。

2.完善工作机制，切实推进政务公开。一是建立和完善政务公开工作制度，制定信息安全保密制度、计算机及网络系统使用管理暂行规定、门户网站维护责任分解表等网络信息安全管理制度，完善信息公开审查流程，保障政务公开工作有效开展。二是统一局政务信息公开口径，及时公布国家、省、市重大决策部署与商务、口岸政策，回应与处理重点关注热点问题。三是及时编制、发布、报送《湛江市商务局2016年政务公开工作实施方案》，进一步推进政务公开工作，确保市商务局政务公开工作扎实有效、深入持久地开展。

3.加强人员培训。我局积极参加市政府组织的针对信息公开工作人员、新闻发言人、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员的专业培训，不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。对公开的政府信息进行分级审核，依法依规做好保密审查，加强网络安全管理，全年未发生网络安全事故。

（二）丰富信息公开渠道，进一步拓展主动公开内容。

1.主动公开范围。凡属重大事项、涉及群众切身利益的重要事情，只要不涉及党和国家秘密的，都对外公开。重点公开事权、财权、人事权等方面的信息。如年度工作目标及其完成情况；行政审批项目、程序及执行情况；干部选拔任用、公务员录用情况；本单位的行政职能、职责范围；办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限和办事结果；办事纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等。

2.主动公开情况。一是主动公开政府信息情况。2016年我网站共发布政务信息177条，其中，机构职能类信息63条，政策法规类信息10条，政务公开类信息39条，招商引资类信息3条，其它信息62条。二是通过《湛江日报》、《湛江晚报》、湛江电视台、碧海银沙网站等新闻媒体积极对外发布政府信息。2016年共发布全市性会议新闻报道、商务活动等信息21条。三是湛江商务信息主动公开政务信息情况。按月编发商务运行情况、利用外资和外贸进出口统计数据，不定期刊出湛江口岸动态和商务政策信息等。

为方便公众了解、获取我局政务信息，我局积极丰富公开载体，实现政务信息公开多元化。目前，我局已形成包括网站、微博（新浪微博ID:湛江市商务局；腾讯微博ID：湛江市商务局）、湛江商务信息、政务公开栏等多种途径在内的政务信息公开体系。我局还利用湛江日报、湛江晚报、湛江电视台等媒体及时向社会公布我局重要活动和商务运行等情况。

二、重点领域信息公开情况

（一）信息公开情况。

一是及时编制政府信息公开年度报告，完善政府信息公开目录系统，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，并严格按照有关要求在2016年2月22日进行发布、报送。二是推进权力清单和责任清单公开，按规定要求完善、公开《湛江市商务局权责清单》，落实对外贸易、对外投资行政审批权等事项的精简和下放工作，逐步推进行政审批信息和行政处罚信息公开。三是主动公开资金使用等重要事项，定期发布财政预决算、“三公”经费使用情况等信息，确保了财政资金的使用透明化。尤其对涉及商贸流通服务业发展、广货网上行、外经贸发展与口岸建设、外贸转型升级示范基地等专项资金、重大项目支出，及时将资金的申报程序、条件及执行、结余等情况通过我局门户网站及时向社会公布。

（二）开展政策解读情况。

一是认真做好重大政策发布和解读工作。对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件，认真落实相关要求，政策公开发布后，第一时间将商务部、省商务厅相关解读材料在局网站进行转载和公示。对涉及面广、社会关注度高的外经贸扶持政策、服务贸易和服务外包业务政策、进口贴息政策、促进企业投保出口信用保险政策等，我局专门组织企业召开政策宣讲会，进行了详细解读和宣讲。二是注重发挥媒体作用。主动加强与湛江日报、湛江电视台等主流媒体的沟通联系，主动向媒体提供素材，及时发布信息、解读政策、引导舆论，扩大政策宣传效果，推动各项工作顺利开展。2016年，我局门户网站特设“政策解读”专栏，对《关于推进电子商务进社区促进居民便利消费的意见》和《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》进行解读，且会同相关单位召开政策宣讲会4次，参加人次将近1000人次。

（三）回应社会关切情况。

建立了政务舆情回应制度和回应机制，明确由局领导统筹全面工作，办公室分管领导任“新闻发言人”，局各科室科长负责职能范围内的信息舆情收集工作，办公室专员负责我局的政务舆情和网络监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及商务系统的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，或是遇有重大突发事件时，主要负责人当好“第一新闻发言人”，做到快速反应、及时发声。今年，我局积极参加“2016年湛江市新闻发言人暨网络舆情信息员培训班”，并及时将相关培训内容转发全局阅知。

（四）开展微访谈情况。根据市政府要求，我局在12月6日开展以“外贸稳增长”为主题的微访谈活动。　　　　依托“@湛江政府网”腾讯微博开展“微访谈”，通过微博问答的亲民方式，宣传工作举措和成果，解读外贸稳增长有关政策文件，释疑社会热点。

（五）门户网站建设情况。

按照市政府关于政府网站考评工作整体部署，我们认真做好每一次的自查和整改工作。一方面，进一步完善网站建设。根据政府网站考评的相关要求，及时更新栏目信息，增设“行政审批”和“政策解读”栏目，规范办事指南的公示信息，清理不能打开网站链接，确保我局门户网站的可用性、科学性和便民性。另一方面，启动对网站改版工作。我局网站建设较早，框架结构和数据管理形式相对落后，版面布局和栏目设置不够清晰，网站管理难度很大。为解决这一问题，进一步做好我局政府信息公开工作，结合我局机构改革后职能调整情况，我局已着手对局网站进行全面改版。

三、依申请公开信息及咨询受理情况

2016年，市商务局各科室共受理群众来访、接到群众来电、查询政务信息或咨询相关业务400余人次，主要涉及外经贸政策、有关业务等方面，已全部依法答复。局驻行政服务中心窗口全年办理业务1815件。

我局不断畅通依申请公开渠道，在本局网站链接“湛江市政府依申请公司系统”、政府信息公开申请表等，依法依规满足人民群众的特殊信息需求，不断提升依申请公开服务能力。2016年没有收到依申请公开政府信息的申请。

　　四、政务信息公开收费情况

2016年市商务局依申请提供政务信息和依申请公开信息均未收取任何费用。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2016年，市商务局没有发生因依申请公开引起行政复议和提起行政诉讼案件。

　　六、存在问题及改进措施

湛江市商务局2016年政府信息公开工作取得了一定的成绩，但在政府信息公开平台与目录建设、依申请公开回复规范化水平、公开内容和形式上有待进一步提高，在如何更贴近企业与公众需求等方面有待进一步创新。
　　2016年，湛江市商务局将重点做好以下几个方面的工作：一是着力健全规章制度，制定工作要点，落实工作责任，进一步完善政府信息公开的工作机制；二是着力推进行政审批制度改革，继续做好拟取消和调整行政审批事项的落实工作；三是着力完善政府信息公开的形式，加快推进网站改版工作，完善商务工作的政务大厅、政务微博建设，进一步提升商务系统政府信息公开的工作水平。

                                湛江市商务局

                                 2017年2月24日

（ 联系人：梁妹     联系电话：3620102 ）