为加快推进商贸流通企业信用体系建设，进一步提高商贸流通企业诚实守信、规范经营意识，切实维护广大消费者合法权益，我局起草了《湛江市商贸流通企业商务信用等级评价实施方案（试行）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，欢迎有关单位和社会各界人士就有关内容提出宝贵意见和建议。征求意见时间为2023年10月31日至2023年11月29日，共30天。意见和建议可通过以下途径以传真、邮件、信函等方式反馈至湛江市商务局市场规划管理科。
传真：3620188
邮箱：zjswsck@163.com
电话：3629998
地址：湛江市赤坎区南方路31号。
附件：湛江市商贸流通企业商务信用等级评价实施方案（试行）（征求意见稿）
附件
湛江市商贸流通企业商务信用
等级评价实施方案（试行）
（征求意见稿）
为加快推进商贸流通企业信用体系建设，进一步提高商贸流通企业诚实守信、规范经营意识，切实维护广大消费者合法权益，根据《商贸流通企业信用评价指标》（GB/T 39450-2020）、《商贸流通企业商务诚信评价指标体系》（DB44/T 2165-2019），特制定本方案。
一、评价适用对象
在湛江市注册的商贸流通企业。
二、评价原则
商贸流通企业等级评价应遵循以下原则：
（一）自愿性：评价应由商贸流通企业自愿提出申请；
（二）真实性：评价数据和资料应确保客观、真实、准确；
（三）一致性：评价过程中，数据、资料、评价方法应前后一致；
（四）公正性：应根据数据、资料及相关规定进行分析、判断，不受评价对象及外在因素的影响，确保评价的公正；
（五）保密性：保守评价过程中所知悉的企业或个人的信息、资料、隐私、商业秘密以及根据需要保守的评级过程、评级专家、评级结论等信息与情况；
（六）科学性：评价方法、指标设定应科学合理，指标内容应包括影响商贸流通企业信用状况的主要因素，能够反映商贸流通企业信用状况。
三、评价指标
商贸流通企业信用等级评价指标包括一级指标、二级指标、三级指标，具体如下：
一级指标包括诚信意愿、诚信能力、诚信行为。
二级指标包括诚信理念、诚信文化建设、基本情况、管理能力、财务能力、商品质量控制能力、服务能力、营销能力、创新能力、公共管理、履约情况、公益支持。
三级指标包括诚信目标、领导层情况、诚信承诺、诚信宣传、成立年限、证照情况、荣誉情况、管理制度、落实情况、偿债能力、运营能力、发展能力、商品质量、商品流通追溯、供应商管理制度、客户管理制度、客户满意度、售后服务渠道、投诉处理能力、售后管理、市场占有率、知识产权能力、行政管理、企业信用记录、合同履约、劳资社保、公益活动参与。
四、评价程序
商贸流通企业商务信用等级评价工作由市、县两级商务主管部门组织实施。
（一）申报。
符合以下条件的商贸流通企业可于每年3月15日前向县区商务部门申报等级评价（注：我市首次开展等级评价申报时间初定为2023年12月中下旬）：
1. 在湛江市辖区内注册的企业，诚信守法、注册运营满1年；
2. 未被纳入相关严重失信主体名单。
企业申报时应提交以下资料：
1. 申请表;
2. 对照评价指标及指标说明的自检概述、台账资料等；
3. 申请承诺书。
以上材料只需提求提交电子盖章版。
（二）受理。
每年商务信用评价申报期间，县（市、区）商务部门在接收评价申请后10个工作日内依据本方案要求完成初审。初审未通过的，应及时告知相关情况；初审通过的，转报市商务局。
（三）等级评价。
市商务局委托第三方专业机构对县（市、区）商务部门初审通过的企业材料复审，对照指标说明进行评价评分，确定被评价企业信用等级，并通过商务局门户网站或其他方式对外公示，公示期不少于7个工作日。被评价企业如对信用等级持有异议的，可于收到通知后7个工作日内提出复评申请；市商务局将根据申请复评的材料决定是否重新组织复评，并及时告知。经公示无异议后，及时确定等级，并告知被评价企业。
（四）结果发布。
根据国家法律法规及相关要求，面向社会发布等级评定为A级以上的企业结果及相关内容。
（五）跟踪改进。
1. 等级标志实行统一管理，有效期为2年（自公示之日起计算）；
2. 信用等级评定确定两年后，需重新向商务部门申请信用等级复核，复核只需提供有更新变动的电子盖章版材料。其中：AA级及以下的企业，可向商务部门申请升级评定；
3. 商务部门将动态监管被评价对象信用等级，采取动态管理，对发生不符合申报等级评价标准的企业，应及时公告信用等级评定废止。
五、信用等级与划分
商贸流通企业信用等级是指根据相对固定的指标体系，对商贸流通企业的基本情况、诚信状况、信用记录和社会责任等方面进行信用评价后，用既定的符号来标识商贸流通企业信用级别的结果。
商贸流通企业信用评价等级从高到低分AAA、AA、A、B、C五个等次。
符号 | 计分范围 | 信用评价等级提示 |
AAA | [90,100] | 信用程度优良，对履行相关经济和社会责任能够提供极强的保障，违约风险极低。 |
AA | [80,90) | 信用程度良好，对履行相关经济和社会责任能提供好的保障，违约风险低。 |
A | [70,80) | 信用程度较好，对履行相关经济和社会责任能提供较好的保障，违约风险较低。 |
B | [60,70) | 信用程度一般，对履行相关经济和社会责任能提供一般的保证，存在违约风险。 |
C | [0,60) | 信用程度差，履约能力弱，有重大的违约风险。 |
六、结果运用
（一）对信用为AAA级的商贸流通企业，在评优评先等活动中如有两个以上同等满足活动条件的企业，依法依规优先支持信用为AAA级的企业；倡议消费者优先选用，推荐企业成为政府采购的优选供应商，进行深入的战略合作，帮助企业开拓市场，提升品牌影响力；
（二）对信用为AA级的商贸流通企业，倡议消费者优先选用，鼓励其参加国内外展会，提升企业知名度；
（三）对信用为A级的商贸流通企业，列入行业优选备选名单，鼓励其参加行业内的培训和交流活动，提升服务水平；
（四）对信用为B级的商贸流通企业，要求企业加强内部管理，提高产品质量和服务水平，提升信用水平；
（五）对信用为C级的商贸流通企业，要求企业加强内部管理，提高产品质量和服务水平，提升信用水平。
附件：1.湛江市商贸流通企业商务信用等级评价标准
2.湛江市商贸流通企业商务信用等级评价申请表
3.湛江市商贸流通企业商务信用等级评价申请承诺书
附件1
湛江市商贸流通企业商务信用
等级评价标准
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标说明 | 分值 | 评分标准 |
诚信意愿 | 诚信理念 （8分） | 诚信目标 | 企业诚信方针、目标建立情况、目标具体、可量化并且有分解实施 | 4 | 企业自成立起每年均有制定具体的可量化实施的诚信目标，得4分；企业只有目标无每年制定量化实施具体方案，得2分；无目标无每年制定量化实施具体方案，得0分 |
领导层情况 | 企业领导层人员稳定性 | 4 | 社保缴纳年限大于等于3年的管理人员占管理人员总人数比例（X）：
X≥30%，得4分；X＜30%，按X*100/30*4计算得分。 |
诚信文化建设 （10分） | 诚信承诺 | 参加诚信承诺、质量承诺、服务承诺、信用自律等活动的情况 | 5 | 参加信用诚信承诺、质量承诺、服务承诺、信用自律等活动的情况，每参加一项活动，得1分，累计不超过5分。 |
诚信宣传 | 诚信教育培训、宣传推广情况 | 5 | 诚信教育培训：企业累计开展过10次及以上诚信教育培训，得2分；累计开展过5次以上10次以内的，得1分；累计少于5次的，得0分。
诚信宣传：举办诚信兴商等系列宣传活动，得3分。 |
诚信能力 诚信能力 诚信能力 | 基本情况 （10分） | 成立年限 | 企业在湛江市登记注册成立公司至今年限 | 2 | 成立年限（X）:X≧5年，得2分；X﹤5年，按(X/5）*2计算得分。 |
证照情况 | 企业经营所需的证件是否齐全（营业执照、许可证等）和工商年报公示情况等 | 2 | 企业经营所需的证件齐全且工商年报公示情况正常，得2分；否则0分。 |
荣誉情况 | 企业获得荣誉情况（商标荣誉、法定代表荣誉、纳税先进、文明单位、专利、知识产权等） | 6 | 获得国家级奖项的，每项得2分；获得省级奖项的，每项得1.5分；获得市级奖项的，每项得1分；获得县级奖项的，每项得0.5分；
近三年无任何奖项得0分，累计不超过6分。 |
管理能力（8分） | 管理制度 | 制度完善且满足企业管理需求，包括诚信管理、人力资源管理、合同管理、财务管理、运营管理、安全管理、质量管理等制度的制定情况 | 6 | 每制定一项制度，得2分，累计不超过6分；未制定制度，得0分。 |
落实情况 | 企业在制度、政策、诚信承诺方面贯彻实施、落实到位 | 2 | 企业在制度、政策、诚信承诺方面贯彻实施、落实到位且能提供相关佐证材料，每提供一项落实到位佐证材料，得0.5分，累计不超过2分。 |
财务能力（9分） | 偿债能力 | 企业用其资产偿还长期债务与短期债务的能力，包括流动比率、速动比率和资产负债率等 | 3 | 流动比率（X）=流动资产/流动负债，速动比率（Y）=速动资产/流动负债，资产负债率（Z）=总负债/总资产*100%：
企业申请信用等级评价当年财务报表每符合一项（X≧2/Y≧1.5/Z﹤40%），得1分，累计不超过3分。 |
运营能力 | 企业运用各项资产以赚取利润的能力，包括应收账周转率（次）、存货周转率（次）、总资产周转率（次） | 3 | 应收账款周转率（次）（X）=赊销收入净额/应收账款平均余额，存货周转率（次）（Y）=营业成本/平均存货余额，总资产周转率（次）（Z）=营业收入净额/平均资产总额：
企业申请信用等级评价当年财务报表每符合一项（X≧10/Y≧3/Z≧2），得1分，累计不超过3分。 |
发展能力 | 企业发展壮大的潜在能力，包括资本保值增值率、主营业务收入增长率、三年营业利润平均增长率（次） | 3 | 资本保值增值率（X）=年末所有者权益/年初所有者权益*100%，主营业务收入增长率（Y）=营业收入增长额/上年营业收入总额*100%，三年营业利润平均增长率（次）（Z）=[（本年营业收入总额-三年前营业收入总额）^1/3-1]*100%：
企业申请信用等级评价当年财务报表每符合一项（X≧100%/Y≧8%/Z≧1.5），得1分，累计不超过3分。 |
商品质量控制能力（8分） | 商品质量 | 严格质量准入，商品质量符合相关标准、资证齐全，采取合适的措施保持商品质量 | 2 | 严格质量准入，商品质量符合相关标准、资证齐全，采取合适的措施保持商品质量，近3年未因质量问题受到行政处罚，得2分。 |
商品流通追溯 | 商品流通全流程追溯和可供查询的情况 | 4 | 建立商品流通全流程追溯体系，得4分。 |
供应商管理制度 | 企业对产品供货方进行资格审查，选择具有合法资质、管理规范、诚信度高、产品符合国家或行业标准的企业 | 2 | 企业对产品供货方进行资格审查，选择具有合法资质、管理规范、诚信度高、产品符合国家或行业标准的企业，得2分。 |
服务能力（20分） | 客户管理制度 | 建立完善的客户管理制度，有应急处理机制，专职部门和人员负责，企业主要领导作为责任人之一，能够及时、有效处理突发事件 | 6 | 建立完善的客户管理制度，专职部门和人员负责，得3分；有应急处理机制，企业主要领导作为责任人，能够及时、有效处理各类突发事件，得3分。 |
客户满意度 | 客户满意度的测评，管理情况及客户满意度的提升情况 | 4 | 企业累计开展3次及以上客户满意度评价且客户满意占比90%及以上，得4分；企业累计开展2次客户满意度评价且客户满意占比90%及以上，得2分；
企业累计开展1次客户满意度评价且客户满意占比90%及以上，得1分；
企业未开展客户满意度评价，得0分。 |
售后服务渠道 | 有售后服务电话、在线售后服务等渠道 | 4 | 有售后服务电话、在线售后服务等渠道，每类渠道得1分，最高不超过4分。 |
投诉处理能力 | 投诉处理率：提供高质量客户服务，并建立有效投诉渠道及途径，引导良性投诉 | 4 | 建立投诉处理台账，得2分；
投诉处理率（X）：企业申请信用等级评价当年办结工单/当年投诉工单总量*100%
X≧90%，得2分；
X﹤90%，按X*100/90*2计算得分。 |
售后管理 | 售后服务水平、客户对售后服务的评价和被投诉情况的数据管理 | 2 | 售后满意度（X）：企业申请信用等级评价当年办结工单好评量/当年办结工单总量*100%
X≧80%，得2分；
X﹤80%，按X*100/80*2计算得分。 |
营销能力（2分） | 市场占有率 | 企业的销售量（或销售额）在行业中所占的市场份额 | 2 | 市场占有率（X）=企业申请信用等级评价当年销售额/当年属地市场总销售额*100%
X≧40%，得2分；
X﹤40%，按X*100/40*2计算得分。 |
创新能力（2分） | 知识产权能力 | 在知识产权的创造、运用和保护方面的能力 | 2 | 无知识产权纠纷、侵权其他企业专利情况，得2分。 |
诚信行为 | 公共管理（15分,该项合计扣完15分为止） | 行政管理 | 企业在税务、质量、环境及资源保护、安全、卫生、公平竞争等方面的守法行为、不履行生效司法裁决的信息和在相关行政部门的信用记录情况 | 7 | 行政处罚记录：根据近三年发生未修复失信记录严重程度扣分：
有一般失信记录的，每项扣1分；
有严重失信记录的，每项扣3分；
有特定严重失信的，信用等级直接评定为C级。
安全生产记录：属地商务部门历次安全生产检查情况
发现重大事故隐患且未在整改期整改完毕的，信用等级直接评定为C级； |
企业信用记录 | 法定代表人信用记录 | 4 | 在中国执行信息公开网中，存在被执行人记录，每条扣1分，扣完为止；存在失信被执行人记录或属于限制高消费人员，信用等级直接评定为C级 |
人民银行企业信用报告 | 4 | 信贷记录为正常类、关注类的：不扣分；信贷记录为不良类的：每笔扣2分，
扣完为止。 |
履约情况（4分） | 合同履约 | 企业对供应商、客户、金融机构等各种经济合同条款的遵守情况 | 2 | 企业遵守供应商、客户、金融机构等各种经济合同条款，无因违反经济合同条款产生经济纠纷，得2分。 |
劳资社保 | 依法执行劳动合同情况 | 2 | 近2年没有被劳动监管部门处罚的记录，得2分。 |
公益支持（4分） | 公益活动参与 | 热心参与社会公益活动（扶贫、慈善捐助等），计划、活动记录、捐助证明、社区服务投入等记录 | 4 | 企业近三年举办或参与社会公益活动（扶贫、助农、慈善捐助等），每场得0.5分，累计不超过3分；
企业近三年为残疾人或退伍军人等提供就业岗位的，得1分。 |
附件2
湛江市商贸流通企业商务信用
等级评价申请表
基本 信息 | 单位名称 |
| 统一社会信用 代 码 |
|
企业类型 |
| 法人姓名 |
|
联系人 |
| 联系电话 |
|
单位地址 |
|
企业 情况 | （1000字以内） |
申报 等级 | （盖章） 年 月 日 |
初审 意见 | （盖章） 年 月 日 |
复审 意见 | （盖章） 年 月 日 |
附件3
湛江市商贸流通企业商务信用等级评价
申请承诺书
我单位自愿申请湛江市商贸流通企业商务信用等级评价，并做出以下承诺：
一、保证符合《湛江市商贸流通企业商务信用等级评价实施方案（试行）》规定条件，服从商务主管部门依据法律和标准组织开展的评价工作安排，遵守相关约定，认可商务部门的评级结果。
二、本单位近三年内无以下任一情形：
（一）发生重大服务质量、安全生产、食品安全等事故；
（二）受到县级以上（含县级）相关部门的通报、处分和媒体曝光；
（三）纳入相关严重失信市场主体名单或移出名单后未满一年；
（四）单位法定代表人或主要负责人受到县级及以上行业主管部门、市级及以上行业协会通报批评、公开谴责、警告或约谈等不良记录；
（五）有严重损害顾客权益的行为或事件，造成恶劣影响；
（六）有严重损害员工利益的行为或事件，造成恶劣影响。
三、所提供材料真实有效，无弄虚作假。
四、如有违反以上承诺情形，我单位自愿接受取消信用等级评价资格，因此造成任何责任与损失，我单位自行承担。
特此承诺。
申报单位主要负责人： （申报单位盖章）
年 月 日
粤公网安备 44080202000041号