湛商务函〔2026〕91号（B）

湛江市商务局关于政协第十四届湛江市委员会第五次会议第20260285号提案答复的函

郑皓中委员：

　　您提出的《关于规范湛江市家政服务市场、筑牢民生保障底线的建议》（第20260285号）提案收悉。我单位高度重视，认真办理，现将有关情况答复如下：

　　一、夯实基层服务载体，织密便民家政服务网络

　　我市持续深化“南粤家政”工程落地实施，着力构建全域覆盖、便捷高效的基层家政服务体系，不断补齐社区家政服务短板。目前，全市已依托社区党群服务中心、规范化员工制家政企业等载体，建成运营“南粤家政”基层服务站29个、家政产业园1个、综合服务示范基地（研修院）1个、专业化培训基地1个。持续推进家政服务进社区、进家庭，稳步完善“15分钟家政服务圈”布局，有效打通家政服务惠民“最后一公里”。

　　二、深化数字赋能治理，落地全流程溯源服务体系

　　全面推广应用广东省“南粤家政”综合管理服务平台，以数字化手段赋能家政行业规范化、精细化管理，实现家政技能培训、就业对接、信用监管、权益维权全流程线上一体化管控，构建服务可查询、过程可溯源、质量可评价、问题可追责的闭环管理模式。截至目前，全市已有104家家政企业完成省级平台资质认证，1329名家政从业人员申领专属家政服务码、安心服务证，全面推行从业人员亮码上岗、服务全程溯源，有效规范一线家政服务行为。

　　三、培育行业信用体系，筑牢家政诚信发展根基

　　聚焦家政行业信用建设薄弱环节，常态化组织企业参与家政企业信用等级评价。2025年，我市统筹组织各县（市、区）优质家政企业参与全省家政信用等级申报专项培训，通过政策宣讲、案例解读、一对一流程指导等方式，择优推荐湛江市全能家政、湛江市帮扶家庭服务2家重点企业参与省级评审，均成功获评全省家政3A信用等级，树立了本土家政诚信标杆。同时，依托湛江家庭服务业协会常态化开展行业规范培训、信用宣讲，督促从业人员严格落实亮码上岗、扫码监督制度，持续健全行业信用评价、公示、监管闭环体系。

　　四、强化多部门联动，常态化整治行业经营乱象

　　坚持问题导向，联合市场监管、人社等多部门建立常态化协同监管机制，聚焦家政行业突出乱象开展专项整治，全方位规范市场经营秩序。

　　一方面，规范市场经营秩序。市市场监督管理局持续优化家政市场主体登记服务，推行一窗通办、全程电子化登记，简化审批流程、提升办事效率，支持家政企业拓展托育、居家养老等配套便民业务，推动家政服务多元化发展。常态化开展行业排查整治，重点排查取缔无照经营“黑中介”，引导零散家政从业者依法合规登记经营。严格落实明码标价制度，督促线上家政平台、线下实体门店全面公示所有收费项目、收费标准、服务内容，依托12315投诉举报渠道，快速处置价格欺诈、隐形加价、乱收费等违规问题。

　　另一方面，严控劳动用工风险。市人力资源和社会保障局将家政行业纳入全市劳动保障监察重点监管领域，常态化核查家政企业劳动合同签订、员工薪酬足额发放、休息休假落实等情况。依托12333投诉举报渠道，快速处置家政行业欠薪、非法用工等违法线索，排查发现的“黑中介”及违规经营线索及时移交市场监管部门联动处置。同步归集企业用工、社保缴纳、群众投诉、服务评价等各类数据，完善家政从业人员信用档案，为家政码、安心服务证动态管理提供数据支撑。

　　五、落实惠企扶持政策，推动家政企业规范转型

　　聚焦家政企业发展痛点，精准落实各类惠企扶持政策，通过社保补贴、吸纳就业补贴、商业保险补贴等多元化扶持举措，有效降低企业运营成本，引导传统零散中介向标准化、规范化员工制家政企业转型。2025年，全市累计发放员工制家政企业社保补贴23.0136万元；2026年1－6月，新增发放社保补贴19.8125万元。系列政策落地有效调动了家政企业为从业人员缴纳社保、购买家政责任险和人身意外险的积极性，既保障了从业人员合法权益，也大幅降低了家政服务供需双方的安全风险，助力行业稳健有序发展。

　　六、健全人才培育体系，补齐专业家政人力短板

　　立足市场家政服务人才需求，构建“院校专业培育+社会机构实训+行业协会赋能”的多元化技能培训体系，常态化开展母婴护理、养老照护、病患陪护、家庭保洁等重点领域政策性免费技能培训，全力提升从业人员专业素养和服务能力。2025年，全市完成家政类政策性补贴培训10175人次；2026年上半年，新增家政技能补贴培训1815人次，持续壮大本土家政技能人才队伍。同步完善家政人才评价体系，2025年完成31名乡村工匠家政专业职称评定。积极组织从业人员参与省级“南粤家政”技能大赛，6名参赛选手斩获优胜奖，以赛促学、以赛促训，有效破解行业从业人员技能水平参差不齐、专业服务能力不足等问题。

　　下一步，我市将持续以“南粤家政”工程提质增效为核心抓手，紧扣您提出的意见建议，聚焦我市家政行业发展堵点、监管难点、服务短板，持续深化行业专项整治，健全完善“技能培训+就业对接+信用监管+权益保障”一体化工作机制，大力培育本土优质家政服务品牌，持续破解家政市场乱象、补齐养老托育居家照护人才供给短板，不断提升家政服务标准化、规范化、品质化水平，切实增强群众家政服务获得感、幸福感、安全感，以家政服务业高质量发展筑牢民生保障底线。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　湛江市商务局  

　　2026年8月19日

　　（联系人及电话：张一宁，3620771）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公室，市政协提案委。

　　湛江市商务局　　　　　　　　　　　    2026年8月19日印发