湛商务函〔2026〕72号（A）

湛江市商务局关于政协第十四届湛江市委员会第五次会议第20260038号提案会办意见的函

市工业和信息化局：

　　陈少腾等4名委员提出的《关于高水平建设临港经济区 打造世界级绿色临港产业集群的建议》（第20260038号）提案收悉。经认真研究，我单位的会办意见如下：

　　一、持续深化通关便利化改革

　　一是推广应用多元化通关模式，“两步申报”“提前申报”“船边直提”“抵港直装”等多种通关模式已落地，通关效率实现显著提升。二是实施“7×24小时”预约通关保障。对开始口岸查验的报关单，海关查验作业时间一般不超过4小时；对出境活动物，出境冰鲜肉制品、水产品以及进出境蔬菜、水果设立进出口鲜活易腐农食产品属地查验绿色通道。三是扩大出口危化品“批次检验”、远程属地查验等改革试点范围。今年来，湛江海关新增出口危化品“批次检验”改革试点商品4种、出口农食产品“批次检验（检疫）”改革试点商品1种，扩大远程属地查验业务范围至3个隶属海关，进一步拉紧各环节作业链条，持续巩固压缩整体通关时间成效。四是湛江海事局进一步落实海事政务预约服务，高效办理国际航行船舶进出口岸审批，2026年以来，已累计通过1215宗进出口岸申请。同时，探索开展港口国监督“错峰检查”，今年来，已实施检查35艘次，有效保障船员休息时间。五是持续加强通关作业协同，扎实推进国际航行船舶联合登临检查，今年以来，湛江海关、湛江海事局、湛江出入境边防检查站已开展联合登临14次，进一步提高船舶运营效率。

　　二、集成创新“并行港”物流模式

　　“并行港”物流模式实行“3关协同”,联合海口、深圳海关，创新“三关合作、一地通关”机制，制定一揽子方案，实现跨关区协同监管。企业可自由选择多种通关模式，实施“一次报关、一次查验、一次放行”，极大提升通关效率，优化营商环境。并且集成内外贸同船运输、多式联运、转关等物流政策，实现内外贸、进出口、空重箱6类货物同船混装，构建湛江、蛇口、洋浦三港“海上班轮环线”，实现每周2-3班稳定运营。同时，政策叠加效应持续释放：首票“并行港+启运港退税”业务落地，将退税流程起点前置，退税到账时间从20天以上大幅压缩至仅3天，加速企业资金周转；“并行港+多式联运一箱制”业务落地，优化整合铁路、港口及公路运输资源，破解西部陆海新通道传统运输模式中多次倒箱等堵点，货物装船时间由3天以上缩短至最短20小时，综合物流成本降低25%，西部地区经湛江出海的南向通道更加顺畅。试行以来，相关航次船舶装载率从30%大幅提高到约80%，运输成本下降80－180美元/40尺柜；今年1－5月，“并行港”开行54航次、装载16049集装箱、货量27.8万吨，航次、集装箱量、运载货量同比分别增长1.5倍、5.3倍和4.2倍,为区域协同发展建立了有力的“连接枢纽”。

　　三、开展RCEP政策宣讲

　　2025年以来，我局联合省、市有关部门举办“印尼、泰国投资机遇及RCEP政策宣讲会”“企业出海实务指南暨RCEP政策宣讲活动”等政策宣讲活动2场次，助力企业用好RCEP政策开拓国际市场及积极“走出去”东盟国家投资发展。2025年以来，我市共8家企业赴印尼、马来西亚、越南、老挝等东盟国家开展境外投资，中方协议投资额共6480万美元。

　　四、推进国际合作产业园建设

　　近年来，湛江市结合区位、交通、产业及省政府设立湛江临港经济区等资源优势及园区载体，积极推动广东奋勇东盟产业园、雷州经开区建设湛江国际合作产业园，引导企业以“湛江制造基地+东盟加工基地”方式强链延链补链，促进跨境产业协作。2024年2月，推动广东－东盟产业园国际合作联盟在湛江市成立。2025年2月7日，我市举办广东－东盟产业园国际合作联盟暨湛江临港经济区联合招商大会，促成6个项目落户成员园区，计划投资约19.2亿元，全年新增泰国、越南、马来西亚等地3个境外园区加入合作联盟。目前，广东－东盟产业园国际合作联盟成员园区已达12个（包括广东奋勇东盟产业园、雷州经济开发区以及越南、印尼、柬埔寨、泰国、马来西亚等东盟5个国家的10个境外园区）。

　　五、推动“跨境电商+产业带”融合发展

　　2025年，廉江小家电成功纳入全省首批试点。湛江组织阿里国际、速卖通、希音等跨境电商平台深入产业带，开展了数十场资源对接活动，推动百事佳电器、佑达电器、鸿智电器等企业的电饭锅、电炖锅等产品销往越南等20多个国家，小家电出口势头良好。同年，高博、佑达、高路华、星阳、顺松等5家企业入选广东省“跨境电商+产业带”重点企业名单。与此同时，湛江综保区顺利开通跨境电商网购保税进口业务，并启动建设“湛江全球选品中心”。目前，该中心展销区域已建成并进入试运营阶段，面积达900平方米，汇聚各类展品近1000个，覆盖全市重点外贸企业及广东省“三同”商品认证企业等近100家企业，为入驻企业提供一站式选品对接、产品展示及跨境供应链服务，助力企业高效链接国内外市场。

　　专此函达。

　　湛江市商务局

　　2026年6月30日

　　（联系人及联系电话：谢国民，3620132）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公室，市政协提案委。

　　湛江市商务局　　　　　　　　　　　    2026年6月30日印发