湛商务函〔2026〕71号（A）

湛江市商务局关于政协第十四届湛江市委员会第五次会议第20260058号提案会办意见的函

市发展和改革局：

　　杨柳荣委员提出的《关于加快我市县域港航经济与产业规划发展的建议》（第20260058号）提案收悉。经认真研究，我单位的会办意见如下：

　　一、加快推进徐闻港区荔枝湾作业区对外开放

　　2021年4月14日，国务院批准同意湛江港口岸扩大开放至徐闻港区，开放岸线1270米，开放泊位共4个。自获批以来，市商务局会同湛江海关、湛江海事局、湛江出入境边防检查站，指导徐闻港区荔枝湾作业区加快建设。目前，荔枝湾作业区前三个泊位及后方陆域配套设施已完成约98%，口岸查验配套设施设备建设正加快推进。待荔枝湾作业区建成并符合口岸对外开放验收条件后，市商务局将积极争取国家口岸主管部门尽早组织验收。

　　二、集成创新“并行港”物流模式

　　“并行港”物流模式集成内外贸同船运输、多式联运、转关等物流政策，实现内外贸、进出口、空重箱6类货物同船混装，构建湛江、蛇口、洋浦三港“海上班轮环线”，实现每周2－3班稳定运营。同时，政策叠加效应持续释放：首票“并行港+启运港退税”业务落地，将退税流程起点前置，退税到账时间从20天以上大幅压缩至仅3天，加速企业资金周转；“并行港+多式联运一箱制”业务落地，优化整合铁路、港口及公路运输资源，破解西部陆海新通道传统运输模式中多次倒箱等堵点，货物装船时间由3天以上缩短至最短20小时，综合物流成本降低25%，西部地区经湛江出海的南向通道更加顺畅。试行以来，相关航次船舶装载率从30%大幅提高到约80%，运输成本下降80－180美元/40尺柜；今年1－5月，“并行港”开行54航次、装载16049集装箱、货量27.8万吨，航次、集装箱量、运载货量同比分别增长1.5倍、5.3倍和4.2倍,为区域协同发展建立了有力的“连接枢纽”   

　　三、积极推动快递物流业发展，助推降低物流成本

　　我局积极推进重点快递物流项目提速建设、投产运营。截至目前，粤西（湛江）邮件处理中心项目于2月5日全面建成投产，5月20日中国邮政开通“湛江－南京”货运航线；圆通粤西区域总部暨智慧供应链科创园项目5月3日完成试运营；申通快递粤西总部运转中心项目于5月正式运营；湛江空港经济区起步区一期工程智慧物流产业园物流港项目1号和2号仓库建设工作6月底已全部完成；韵达粤西物流基地项目前期筹备工作稳步推进，土地等要素保障正在开展，预计2026年内可开工建设。

　　四、下步工作

　　一是加力提速推进徐闻港区荔枝湾作业区建设，对标口岸验收标准，不断完善口岸查验配套设施设备，力争早日建成。同时，主动加强与上级口岸主管部门的沟通对接，积极争取支持，推动荔枝湾作业区尽早通过对外开放验收并投入启用，切实提升徐闻口岸开放效能。

　　二是持续推动“并行港”物流模式高效运作，待徐闻港区荔枝湾作业区口岸正式开放启用后，将会同湛江海关等口岸联检部门，推动“并行港”物流模式在徐闻港区落地应用，降低企业航运物流成本。

　　专此函达。

　　湛江市商务局

　　2026年6月30日

　　（联系人及联系电话：谢国民，3620132）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公室，市政协提案委。

　　湛江市商务局　　　　　　　　　　　    2026年6月30日印发