湛商务函〔2026〕64号（A）

湛江市商务局关于政协第十四届湛江市委员会第五次会议第20260024号提案会办意见的函

市发展改革局：

　　黎汉晖委员提出的《关于湛江高水平对接服务海南自由贸易港的建议》（第20260024号）提案收悉。经研究，我单位的会办意见如下：

　　我局深入贯彻落实习近平总书记关于广东、海南重要讲话和重要指示精神，进一步加强商务流通领域服务对接海南封关工作，牵头起草《湛江市加强商务流通领域服务对接海南自由贸易港封关若干措施》，经市政府同意于2025年9月印发实施，并会同有关单位按照分工抓好贯彻落实。

　　一、推进口岸对外开放合作。积极协调海关、海事、边检等驻湛口岸查验单位，指导口岸经营单位做好徐闻港区口岸开放项目建设工作，目前徐闻港区荔枝湾作业区前三个码头泊位正在加快建设中，项目总体进度已达98%，正进行内部装修及查验设备安装，预计7月中旬基本完成。市商务局将积极协调口岸查验单位及省口岸办、国家口岸办等部门，全力支持推进码头对外开放验收。该作业区正式对外开放后，将成为大陆连接海南的核心战略枢纽，以及海南自贸港联通粤港澳大湾区、西部陆海新通道的重要货运通道。

　　二、推广“并行港”物流模式。2024年9月落地“并行港”物流新模式，推动深圳、湛江、海南三地间进口出口、内贸外贸、空箱重箱等各类货物高效联运和集拼分拨。试行以来，相关航线装载率从30%提升至80%左右，物流成本有效降低。创新“并行港+多式联运”模式，依托跨关区“一次申报、一单贯通”优势，2026年3月成功落地首票电热水壶经湛江港启运、洋浦港中转出口越南业务，4月2日开通首票“湛江－海南－东南亚”的“并行港+多式联运（水水）”业务，4月18日西部地区“并行港+多式联运（海铁）”业务落地，打通“重庆－湛江－洋浦”跨省海铁联运链路，标志着多式联运试点在湛江全面落地。5月9日，巴斯夫首票应用“并行港+多式联运（水水）”通关模式的出口业务成功落地，有效降低企业供应链成本。2025年以来会同湛江海关、湛江港集团等单位组成宣传团队，先后赴贵阳、遵义、重庆、成都、昆明举办5场湛江口岸营商环境系列推介活动，重点宣传“并行港”物流模式和多式联运、启运港退税、境内段运费扣减等系列政策，累计吸引超360家商协会及企业参加。今年1－5月，“并行港”开行航次、集装箱量、运载货量分别增长1.5倍、5.3倍、4.2倍，为区域协同发展建立了有力的“连接枢纽”。

　　三、推进徐闻国际物流园项目建设。物流园规划占地总面积1629亩，计划总投资40亿元，由海南省物流集团主导开发，一期规划聚焦高标常温仓储（含普通干仓、换装分拣仓、保税监管仓）、冷链仓储及加工车间、制冰车间、园区综合服务中心等核心功能，并同步建设入岛动植物检验检疫站，通过前置化检疫服务强化物流监管效能，契合封关运作后跨海峡物资流通管理要求，打造“无缝、无感、有效”的跨海峡物流通行环境。项目一期启动区（186亩）各项建设工作按计划推进，总投资约7.95亿元，计划2026年9月开工建设，2027年9月完成竣工验收。2025年11月，海南省物流集团已竞得80亩土地，剩余用地各项前期工作推进顺利。该项目建成后，将与海南新海陆岛物流园形成“一峡两园”姐妹园区，共同构建起琼州海峡两岸协同的物流枢纽体系。

　　下一步，我局将加快推进口岸对外开放，持续推动“并行港”物流模式扩圈提质，继续推进徐闻国际物流园项目建设，为湛江高水平对接服务海南自由贸易港贡献更多商务力量。

　　专此函达。

　　    湛江市商务局

　　2026年6月26日

　　（联系人及联系电话：秦小娟，3620135）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公室，市政协提案委。

　　湛江市商务局　　　　　　　　　　　    2026年6月26日印发