类别：C

　　湛商务函〔2026〕43号

　　湛江市商务局关于市十五届人大七次会议代表建议第20260244号答复的函

张金虹、谢盛良、叶奕锐、关亮、汪生文、陈依任、戴春燕、李燕花、余少芳、黎文光、李海珍、邹李桂等代表：

　　你们提出的《关于支持湛江保税物流中心（B型）迁建到徐闻国际物流城的建议》收悉。经综合湛江海关、徐闻县政府意见，现答复如下：

　　一、湛江保税物流中心（B型）运营基本情况

　　湛江保税物流中心（B型）由湛江港集团全资控股，项目总用地面积41.2万平方米，分两期建设：一期建筑面积23.15万平方米，投资概算6.12亿元，已建成仓库5.02万平方米，堆场5.1万平方米及相关监管仓、办公区域等配套设施，于2016年5月正式封关运作；二期已于2025年5月调整出湛江保税物流中心（B型）范围。

　　目前入驻企业共1家，在中心内开展相关业务的企业50家，成功开展了化肥、原糖保税仓储、复合肥进口灌包简单加工、饲料入区出口监管、一日游、国际中转等传统业务，且已常态化运营，打造了契合湛江本地经济结构特色的复合肥集散、大宗散货保税仓储、出口暂存监管等几项保税业务品牌，成为了湛江保税物流业务的主要集聚区。

　　2023年，进出区物流量约64.87万吨，进出区货值约3.38亿美元；2024年，进出区物流量约46.38万吨，进出区货值约2.19亿美元；2025年，进出区物流量约12.4万吨，进出区货值约0.94亿美元；2026年1－4月，进出区物流量约5.55万吨，进出区货值约0.35亿美元。湛江保税物流中心（B型）使用效率逐年下降，进出区物流量及货值呈逐年下降趋势。

　　二、关于湛江保税物流中心（B型）迁建的可行性研究

　　近年来，为推动湛江保税物流中心（B型）高质量发展，支持徐闻强化与海南自贸港的联动，湛江市商务局积极会同徐闻县政府、湛江海关、湛江港集团等单位，研究湛江保税物流中心（B型）迁建事宜。经研究，推动湛江保税物流中心（B型）迁建至徐闻，在国家政策层面、区位交通和产业协同等方面具有一定可行性，但仍需综合考虑以下几方面因素：一是根据国家关于保税物流中心管理有关要求，迁建后的经营主体不可变更，仍需由湛江港集团作为项目运营主体。二是须提供迁建所在土地的合法使用证明，且该地块须完成“七通一平”等前期开发，面积原则上不大于现有湛江保税物流中心（B型）面积，并需提供地理位置图、平面规划图等材料。三是要“先有业务，后有平台”，要有一定保税业务需求作为基础，以避免资源闲置。

　　结合徐闻县当前产业发展实际，推动湛江保税物流中心（B型）迁建应坚持“软硬并重、业务先行”的原则，需进一步加大保税物流业态培育力度，为迁建后的高效运营筑牢市场根基。

　　三、下一步工作计划

　　为更好服务徐闻承接海南自贸港政策外溢，促进琼州海峡两岸一体化发展，后续将按照“软硬并重、业务先行”的原则，分步研究和推进湛江保税物流中心（B型）的迁建工作。

　　一是在徐闻国际物流园开工建设后，支持园区结合业务发展需要，申请设立保税监管仓库。相较于保税物流中心（B型），保税监管仓库设立门槛较低，审批周期较短（由直属海关审批即可），能够较快实现保税功能落地，满足当前徐闻农产品冷链物流、跨境电商、保税加工等初步需求。

　　二是积极培育徐闻保税物流业务，重点推动与海南相向而行的合作项目，做大业务规模，形成稳定增长的保税物流需求。

　　三是待业务规模持续扩大、条件成熟后，再适时启动保税物流中心（B型）迁建的实质性论证与报批工作，确保迁建工作稳妥有序、务实高效。

　　专此答复，诚挚感谢你们对湛江口岸工作的关心支持。

　　（分管领导：王伟，经办人：谢国民，联系电话：3620132）

　　湛江市商务局 

　　2026年6月30日

　　公开方式：主动公开

　　湛江市商务局                          2026年6月30日印发