类别：A

　　湛商务函〔2026〕56号

　　湛江市商务局关于市十五届人大七次会议代表建议第20260034号答复的函

黄道聪代表：

　　您提出的《关于加强我市废品回收站监管的建议》（第20260034号）收悉。经综合市公安局、市生态环境局、市市场监督管理局、市城市管理和综合执法局、市消防支队等单位意见，现答复如下：

　　一、工作情况

　　我市自2025年底就启动了再生资源回收行业专项整治行动，由市商务局牵头，联合市工信局、市公安局、市市场监督管理局、市自然资源局、市生态环境局、市城市管理和综合执法局、市应急管理局、市消防救援局、市供销社、市税务局及各县（市、区）政府，全面部署、协同发力，以清底数、治隐患、优布局、严规范、建长效为目标，全面推进再生资源回收行业专项整治与常态化监管，推动行业健康有序发展。

　　（一）强化统筹部署，构建齐抓共管工作格局

　　市领导高度重视再生资源回收行业整治工作，成立由副市长任组长、各相关单位分管领导为成员的专项整治工作专班，统筹推进全市整治工作。市商务局牵头印发《湛江市再生资源回收行业专项整治工作方案》，明确整治目标、重点任务、职责分工和时间节点。各县（市、区）同步成立工作专班，构建“市级统筹、县级落实、部门协同、属地主责”的四级联动工作机制，层层压实整治责任，确保各项工作有序推进。

　　（二）全面摸排建档，夯实行业监管基础

　　我局组织各县（市、区）商务主管部门开展再生资源回收行业拉网式全覆盖排查，对废品回收站点的经营主体、工商资质、经营地址、消防设施、环保措施、经营范围等信息逐一核实登记，梳理出全市再生资源回收经营网点1833家，累计开展全覆盖排查超2000家次,建立再生资源回企业“全覆盖、全要素、动态化”台账管理机制，做到底数清、情况明、数据准。另外,在县级排查基础上，市商务局统筹有关执法职能部门同步开展核查，其中公安部门排查站点924家，消防救援部门排查站点1379家，生态环境部门排查309家，市场监管部门依托省政务信息资源共享平台，完成经营主体登记信息归集与跨部门共享，供销社挂点规范回收网点50家。为分类整治、精准监管提供坚实支撑。

　　（三）聚焦重点领域，精准整治乱象

　　围绕无证无照经营、消防安全、环境保护、市容秩序、废旧电池回收、报废气瓶处置等重点领域开展专项整治。公安部门严查未备案、无证经营及收赃销行为，排查整改安全隐患102个，查处了18家有违法行为的回收点；消防救援部门开展“九项必查、六个严禁”专项行动，整改消防隐患 1856 处，清理违规住人134处；生态环境部门整治危险废物违规贮存、露天堆放等问题，整改污染隐患35个；城市管理部门查处乱堆乱放、违法搭建等市容违规行为；市场监管部门规范营业执照登记，严禁违规回收报废气瓶；工信部门推进待报废锂离子电池规范移交，搭建回收对接桥梁；供销社优化回收网点布局，推动行业集约化发展。

　　（四）健全联动机制，凝聚整治合力

　　建立多部门协同联动工作机制，不定期召开专班工作会议，统筹协调解决整治重点难点问题。今年以来，市专班累计组织2轮覆盖各县（市、区）的联合督导检查及执法行动，随机抽查站点150家；各县（市、区）专班同步在辖区内开展联合督导，持续保持严管严查的高压态势。各部门强化信息共享与线索移送，公安、市场监管、生态环境等单位实时互通排查整治动态，对跨领域违法违规行为协同处置，有效破除监管壁垒，凝聚整治工作合力。

　　（五）加强宣传引导，提升合规意识

　　多渠道开展普法宣传与教育培训，市工作专班结合10部门职责，编制印发《湛江市再生资源回收行业工作指引汇编的通知》并下发至各县（市、区）和镇街。同时，通过现场宣讲、发放知识手册、案例警示、线上推送等多种方式，解读《再生资源回收管理办法》《固体废物污染环境防治法》等法律法规。围绕消防安全、环保合规、台账管理等重点内容开展培训，公开曝光典型违法案例，引导经营者树立合规经营理念，自觉规范经营行为，营造“合法经营、规范回收、绿色发展”的良好行业氛围。

　　（六）健全协同机制，提升综合治理效能。

　　建立商务牵头、部门协同、属地负责、齐抓共管的废品回收行业监管工作机制，明确各部门职责分工，完善信息共享、联合执法、案件移送、会商研判等制度，推动跨部门、跨区域协同监管，形成整治合力，提升行业治理规范化、常态化水平。

　　二、下一步工作措施

　　下一步，我局将认真吸纳您的建议，聚焦短板弱项，持续发力、标本兼治，推动我市废品回收行业高质量规范发展。

　　（一）完善回收体系，推动行业发展质效

　　持续优化再生资源回收网络布局，推进回收网点标准化、规范化建设，深化“两网融合”试点工作。积极培育和引进再生资源回收龙头企业，推动行业集约化、规模化发展。拟以雷州为试点，打造规范回收网点、构建区域回收体系。

　　（二）深化联合执法，巩固整治工作成效

　　持续开展常态化联合执法与专项整治，加大对无证经营、占道经营、露天堆放、污染环境、违规收运危险废物等行为的整治力度，定期组织“回头看”，严防问题反弹回潮；对拒不整改、整改不到位的经营主体依法从严处置，切实维护市场秩序。

　　（三）紧盯安全隐患，坚决守住安全底线

　　持续深化消防安全隐患排查治理，坚决清理整治人货混居、违规用火用电等突出问题，督促经营场所配齐消防设施、规范电气线路、畅通消防通道、落实安全管理制度，强化日常巡查管控，全力防范化解安全风险。

　　（四）加强教育宣传，促进行业规范自律

　　设计再生资源回收行业应知应会宣传海报，用简明扼要的文字浓缩梳理相关注意事项，印发至各再生资源站点张贴公示，着力提升从业人员合规意识与实操能力。同时，通过典型案例警示、合规站点示范引导，营造“学法规、守底线、促规范”的良好行业氛围。畅通群众监督举报渠道，鼓励社会力量参与行业监督，构建群防群治工作格局，推动湛江市再生资源回收行业持续健康高质量发展。

　　（五）健全长效机制，强化常态监管防线

　　完善跨部门协同监管机制，打通信息共享壁垒，常态化开展联合执法、联合督导。健全日常巡查与隐患闭环整改机制，对发现的问题及时交办、跟踪督办、限期销号，压实经营主体责任。持续强化日常监管力度，不断巩固整治成效，严防各类问题反弹回潮，推动监管工作由集中整治向常态规范转变。

　　专此答复，诚挚感谢您对湛江再生资源回收工作的关心支持。

　　（分管领导：刘春晖，经办人：林易，电话：3620158）

　　湛江市商务局 

　　2026年6月24日

　　公开方式：主动公开

　　湛江市商务局                          2026年6月24日印发