湛商务函〔2025〕88号

（B）类

湛江市商务局关于政协第十四届湛江市委员会第四次会议第20250057号提案会办意见的函

市发展和改革局：

　　民建湛江市委提出的《关于湛江深度融入西部陆海新通道建设做强交通物流枢纽的建议》（第20250057号）提案收悉。经认真研究，我局的会办意见如下：

　　一、2021年4月14日，经报国务院批准同意，湛江港口岸扩大开放徐闻港区和大唐雷州电厂码头。其中，徐闻港区获批对外开放岸线长度1270米，共4个泊位；大唐雷州电厂码头获批对外开放岸线长度4300米，共1个泊位。大唐雷州电厂自用码头10万吨煤炭泊位现已建成并投入使用。湛江港徐闻港区荔枝湾作业区对外开放项目已于2023年9月21日动工建设，截至目前，该项目整体工程已完成90%，第4个泊位正在开展前期立项工作，力争2026年完成建设并上报对外开放验收申请。

　　二、“十四五”期间，我局牵头推进口岸收费清理规范工作，成效显著。一是精简收费项目，2021年将湛江口岸收费目录清单从70项压减至30项，2023年联合相关部门梳理形成进出口环节收费目录清单（行政事业性收费73项、市场调节价收费35项），2024年更新后通过国际贸易“单一窗口”公示，并推动54家企业在办公场所同步公示，实现收费透明化。二是落实国家降费政策，2021年起停征港口建设费，2022年取消港口设施保安费政府定价，同年10－12月阶段性降低货物港务费20%。三是持续实施海关查验费用减免，2017年以来累计为3439家次企业免除查验无问题费用1092.28万元，有效减轻企业负担。通过多部门协同，我市口岸收费实现清单化管理，跨境贸易成本进一步降低。

　　三、湛江港宝满港区集装箱码头一期扩建工程于2023年12月6日开工建设主体工程，于2024年3月29日开始水域及码头桩基施工，现陆域桩基施工已完成，各辅助单体建筑按计划正常推进，给水管线完成53.77%，排水管线施工完成41.64%；水域部分码头桩基、护岸工程、吹填施工、土工垫及砂垫层均已完成，泥浆搅拌墙完成53.17%；排水板施工完成32.06%；构件预制整体已完成；桩帽施工已完成，码头面层浇筑完成至第八结构段（57.14%）；基槽挖泥已完成，港池疏浚完成71.67%；至2025年6月底，完成工程总承包项目整体形象进度56.17%。

　　四、创新“并行港”物流模式。“并行港”物流模式是通过湛江、海口、深圳三地海关联动三地试点港口，打造的海上“环线班轮”，实现货物便捷高效联运的集成创新改革。在该模式下，湛江、洋浦、蛇口三港间同一班轮上可自主集拼进口出口、内贸外贸、空箱重箱等6类货物，并根据物流需求在试点港口随装随卸。2025年湛江港加强协同船公司拓展并行港货源，在原有纸制品、小家电、化工品等货源的基础上，成功拓展塑料鞋等新货源以并行港模式运作，2025年开行12航次/完成2344标箱，累计开行19航次/完成4831标箱。

　　五、为推动湛江加快建设中欧班列粤西集结中心，不断提升湛江商贸流通发展水平，按照市政府有关工作部署要求，我局积极推动我市跨境衔接班列业务发展。截至2025年6月，累计开通“湛江-乌兹别克斯坦塔什干”“湛江－老挝万象”“湛江-白俄罗斯明斯克”“湛江－俄罗斯莫斯科”等7条跨境衔接班列，完成集装箱重箱842TEU。

　　专此函达。

湛江市商务局

2025年7月14日

（联系人及联系电话：李少司，3620132）

公开方式：主动公开