湛商务函〔2023〕89号（B）

　　湛江市商务局关于政协第十四届湛江市委员会第二次会议第20230080号提案答复的函

　　民革湛江市委：

　　您提出的《关于湛江发展直播电商的建议》（第20230080号）提案收悉。我单位高度重视，认真办理，现将有关情况答复如下：

　　近年来，我市不断推动直播电商模式业态持续创新，规范引导我市电子商务直播基地集聚发展，不断深化创新电子商务应用，推动企业拓展销售渠道，探索传统实体经济数字化转型。2022年，全市网络零售额约86.4亿元，同比增长8.4%。直播+电商给我市电商行业发展带来新局面。

　　一、关于“培育直播电商人才”建议

　　（一）发挥直播基地人才孵化作用。2022年，市商务局印发实施《湛江市商务局关于湛江市电子商务直播基地认定管理办法》，认定红舫直播基地（霞山）和润橙直播基地（廉江）为湛江首批电子商务直播基地。目前基地共服务湛江企业达40家以上，涵盖我市家电、农产品、珍珠、羽绒等特色产业。红舫直播基地致力于打造综合性电商及人才服务平台，为企业提供电商运营、主播、新媒体人才孵化等服务。2022年以来，已举办78场创新创业活动与创业教育培训，其中电商技能培训46场，市区级线上招聘及分享会6场，技能专题培训16场，新就业形态座谈会6 场，行业交流会4场。通过培训，成功孵化35家企业，培养181个素人主播，带动创业就业人数251人。润橙直播基地拥有专业直播团队，建立了完整的直播运营团队、主播团队、短视频创意制作团队、引流投放团队、达人服务团队以及平台运营团队。2022年以来，基地围绕主播培养、内容生产、流量投放等全链路服务陆续开展直播间账号规划、起号阶段实战、主播话术、主播实战等培训课程，共培训541人，其中主播247人，中控173人，运营20人，直播超4000场次，直播曝光人数达1亿人次。

　　（二）创新人才培养模式。我市大力推进“工学结合”、“订单培养”和“冠名班”等校企双制合作，2022年湛江市商业技工学校省级粤菜师傅培训基地与广东北部湾农产品中心批发有限公司共建预制菜综合人才实训基地，全面开展预制菜生产研发、电商运营、市场营销等综合型技能人才培训。2022年徐县率先开展徐闻菠萝“12221”市场体系建设系列活动，举办“百名网红、千名主播”菠萝的海现场直播带货活动。来自全国各地的百名网红主播齐聚徐闻，到“菠萝的海”办田园大学堂，通过“百名网红千名主播”系列活动，带动上万名农民一手拿锄头、一手拿手机，闪亮登场，为自己代言。

　　（三）积极开展职业技能培训。2022 年以来结合我市三项工程补贴性职业技能培训，市人社局积极开展电子商务相关专业技能培训137人次，其中网商运营101人，网店美工31人，网络与信息安全管理员2人，电子商务师2人，信息通信网络运行管理2人，共支付培训补贴11.46万元。 市工信局组织中小企业参加广东省中小企业人才培训项目。涵盖数字化转型升级中的战略定位、业态规划、商业模式创新、产业互联网等模块，以“新产业，新生态，新模式”为 主线，有效帮助企业家开拓视野、提升思维认知，积极适应 市场渠道开发转变需求。

　　二、关于“建立物流及仓储体系，发展新型仓储直播带货模式”建议

　　（一）完善县镇村三级农村物流体系。积极推进电商进农村综合示范县工作。全市建设9个县级电商中心和1036个镇村级电商服务站点，省定相对贫困村实现全覆盖。县级和镇级的物流中心和物流服务站点覆盖率已达100%，村级物流服务站点覆盖率达95%以上。积极推进“快递进村”工程，建立了12个村级邮快合作示范点，各县邮政公司与快递品牌签订具体代投合作协议9份。同时，我市邮政公司已与市民营快递企业签订邮快合作框架协议13份。建成徐闻、廉江、雷州县级邮件处理场地3个，乡镇邮件快件共配中心 7个，村级站点1401个，优化整合县乡邮路20条，农村投递汽车化72段道，配置投递汽车62台。整合村邮站、邮乐购站等现有资源，规范建设村级寄递物流综合服务站，基本实现村村有站。

　　（二）打造“统仓共配”电商物流配送模式。以创建国家级电子商务进农村综合示范县为契机，建设遂溪县电商物流中转多功能仓。电商企业产品进驻中转仓可共享分拣、共享包装设施、共享配送、共享快递窗口价。据统计，2022年中转仓发货量约151万件，入驻企业共25家，3kg上行物流件从建仓前的6元/件降到现在4元/件，5㎏上行物流件从

　　建仓前的8元/件降到现在6.5元/件，较好地降低电商企业经营成本。

　　（三）扎实加快物流园区重点项目建设。为解决农产品冷链、仓储物流等硬件基础设施建设不均衡、不充分，制约着农产品的对外运输，影响电商物流成本的问题，市商务局扎实推进电商仓储物流园区建设。位于廉江的百业龙健国际项目总投资4亿元，拟建4栋高标准现代化物流仓库，是廉江市首个高标准现代化物流园区。物流园目前已正式动工，建成后将辐射粤西地区，不仅满足我市农海产品，小家电、家具等多种产业的仓储需求，更为企业提供高标准的货物仓储、物流配送、仓库管理、进出口贸易等综合服务，进一步填补我市物流短板。位于霞山宝满的湛江市地标农副产品数字化分拣仓正在加快推进建设，解决粤西地区农产品供应链各环节的痛点。通过搭建生鲜农产品集散中心，汇聚粤西地区具备电商特性的农产品。在粤西地区开展农产品仓播新业态，吸引更多电商人才和主播达人扎根粤西。进而提升粤西地区农产品快递单量，降低快递物流成本。同时，加快推动湛江供应链产业基地项目。市商务局积极开展招商工作，对接快递行业龙头企业共同推动供应链产业基地项目落地湛江。该项目前已明确项目初步选址，完成了项目建设方案和可研报告编制。项目建成后，将有效降低湛江快递物流成本，大幅缩减与周边城市特别是广西钦州、北海、广东茂名的快递物流成本差距，促进部分货物回流湛江。

　　三、关于“推动产品销售流程电子化、数字化”建议

　　（一）扶持传统产业数字化转型。前期以小家电行业为切入口，支持企业对冲压、注塑等生产设备实施数据采集，建立工业控制中心实时监控设备运行状况，优化企业对生产过程管控等功能，初步实现企业内部工业互联网应用。后期在小家电行业基础上将数字化转型方向逐步扩大到新能源、羽绒、水产等行业。

　　（二）推动中小企业“上云上平台”。发挥财政资金引导作用，前期主要支持中小企应用低成本、快部署的各类云化产品和服务提升数字化水平。后面结合小家电产业链协同创新试点，推进廉江小家电产业集群工业互联数字化转型，软、硬一起上，实施从需求对接、设计研发，到生产制造、原料采购及上下游协同的全业务链的数字化升级，促进小家电产业集群高质量发展。累计推动380多家各类制造业企业“上云上平台”数字化升级。

　　（三）打造工业互联网行业云平台。积极谋划平台建设，以平台聚企业、平台汇应用、平台促转型，引导扶持湛江市工业互联网（小家电）行业云平台建设，为小家电行业提供数字化升级的平台。支持建设羽绒行业工业互联网标识解析二级节点平台，为羽绒行业上、下游企业提供标识注册、标识解析、标识管理等服务，在行业内利用工业互联网标识解析体系完善产品全生命周期追溯链，实现羽绒产业链的数据互联互通，解决上下游协同合作的信息不对称。

　　四、关于“提高传统企业直播意识”建议

　　（一）营造直播电商发展氛围。结合网上年货节、双品网购节、湛江电商节等活动开展“直播+特色产品”等多行业、多主题的电商直播活动。鼓励发动企业通过直播电商新业态，促进线上线下融合发展，拓宽番薯、菠萝、金鲳鱼、生蚝等湛江优质农特产品销售渠道。大力开展湛江金鲳鱼“12221”市场体系建设，邀请超百名采购商走进湛江金鲳鱼生产养殖基地进行实地考察，现场签约金额高达3.2亿元；邀请抖音美食达人CiCi、奶爸乐哥等直播网红为湛江金鲳鱼宣传，“湛江金鲳”微信关键词搜索指数上涨946%；福东海、恒兴水产、国联水产等龙头企业已建立电商供应链体系，从产品研发到工厂加工再到销售服务，利用直播电商、社区团购等拓宽销售渠道。广东粤之宝水产有限公司先后创立“蚝贝爷”、“粤之宝蚝业”品牌，从养殖端到开启电商一件代发、设立京东、淘宝、拼多多自营店、与东方甄选等抖音头部主播合作，通过直播电商拓展销售新渠道，不断创新深化电子商务应用模式，目前线上销售已超过10万件。

　　（二）政策引导培育电商企业。积极发挥湛江市电子商务发展专项资金作用，重点对网络零售骨干企业、网络零售品牌企业、电商农产品供应链企业、推动直播电商产业发展等项目进行扶持。推动一批传统企业“触网升级”。如：润橙直播基地为我市尊鼎珍珠、奥林格、福东海等多个企业提供直播带货服务，取得了良好成效。尊鼎珍珠在抖音单场商品交易总额达150万，单月商品交易总额突破2000万元，在视频号单月商品交易总额突破1200万元，实现全品类第五，珍珠类第一；电商骨干企业福东海销售额超2亿元，米嫣尔、三色米、菜自达等企业销售超5000万元。

　　五、关于“多元化推广湛江旅游产业”的建议

　　（一）鼓励开展造节活动。鼓励各县（市、区）开展红树林节、菠萝节、火龙果节、荷花节、手作节、红橙节等文旅节庆活动，通过造节活动，推广当地特色农旅产品，并鼓励引导自媒体参与进来，通过抖音、快手、 小红书等网络直播自媒体进行相关的营销推广。

　　（二）大力推动“旅游 +”多业态发展。推动各县（市、区）打造具有当地特色的美食街、美食城。重点打造海鲜美食、蔬果美食、乡村风味美食三大主题产品，融合时尚、潮流、网红、直播概念，打造一批当地必打卡的特色美食，形成一批带得走的美食旅游手信，并构建以特色旅游商品街 区、文创基地、旅游购物精品店、旅游商品电商平台等为支撑的 线上、线下销售网络。

　　（三）大力开展文旅宣传营销。通过湛江旅游公众号、南方+等平台宣传我市红树林生态旅游精品线路、红树林“网红”打卡地。继续实施《湛江市旅游营销奖励办法》，充分调动旅游企业、 代理商参与湛江旅游营销的积极性。引导相关主体通过线上直播的方式，对湛江相关文旅项目进行营销宣传，吸引各地游客前来打卡消费。

　　下一步，我市各部门继续努力协调合作，优化扶持政策，积极争取市财政加大加强电商专项资金支持力度,引导直播电商产业向集聚化、规模化发展；加强直播人才培训，鼓励学校、企业、直播基地开展直播电商产教融合作项目，打造直播电商人才培训实践基地；推动农产品仓播新业态，通过建设湛江市地标农副产品数字化分拣仓项目建设，为企业提供仓储、分拣、包装配送和直播销售等服务，为企业开辟新的销售渠道。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　湛江市商务局

　　2023年7月20日

　　（联系人：张苑琳    电话：18688598036）

　　公开方式：主动公开