湛商务函〔2023〕85号（A）

　　湛江市商务局关于政协第十四届湛江市委员会第二次会议第20230048号提案答复的函

　　林翠珠委员：

　　您提出的《关于大力发展农村农贸市场，带动农村城镇化建设的建议》（第20230048号）提案收悉。我单位高度重视，认真办理，现将有关情况答复如下：

　　大力发展农村农贸市场有利于调整农业产业结构及优化农村经济，促进小城镇的商业集聚并带动相关产业的发展。对“关于大力发展农村农贸市场，带动农村城镇化建设的建议”提案提出的农村农贸市场及相关行业发展存在问题及建议，我们表示赞成。关于推动农贸市场发展，带动农村城镇化，促进乡村振兴，我们主要做了以下工作：

　　一、实施升级改造推动农贸市场品质化发展。近年来，我市积极落实省委、省政府关于推进农贸市场升级改造和综合治理的工作部署，大力推动我市农贸市场环境改造和管理升级，有力保障民生和促进消费，进一步强化食品安全保障，释放经济社会发展活力。目前，全市农贸市场237家，其中国有市场125家，民营市场112家。2022年，市政府将“推进50家农贸市场升级改造和综合治理”列入当年湛江市十件民生实事。经过一年努力，列入升级改造和综合治理范围的50家农贸市场已全部完工。其中：霞山区6家、赤坎区5家、坡头区3家、麻章区1家、湛江经开区4家、雷州市6家、廉江市6家、吴川市6家、遂溪县8家、徐闻县5家，共投入升级改造预算资金约2.13亿元。通过升级改造和综合治理，这些农贸市场告别过去的“脏乱差”，翻开了“面子与里子”双兼顾，“外在与内涵”双提升的新篇章，实现“硬件设施更加完善，环境卫生更加整洁，管理秩序更加规范，文明氛围更加浓厚，消费购物更加放心”的效果，为广大群众提供了卫生整洁、文明舒适的购物环境，极大地提升了老百姓的获得感和满意度，赢得了社会各界的好评。

　　二、实施“百千万工程”促进乡村振兴发展。为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，推进全省县镇村高质量发展，在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题，我省出台《关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展属工程”促进城乡区域协调发展的实施意见》。湛江市按照“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”总体目标，出台政策措施，健全工作机制，明确了创新金融服务、发展特色优势产业、拓宽农民增收渠道、优化县域营商环境、推动形成县镇村三级快递物流网络、打造便捷的生活圈、完善的服务圈和兴旺的商业圈，完善配套支持政策等15个方面260项的重点任务。截至6月底，总体工作进展顺利，260项重点任务中，已销号3项，完成22项，其余正在有序推进。通过重点任务的实施，您在提案中提到的农贸市场及相关产业的缺失、农村生活不便、快递物流行业发展受限、基础设施不完善等问题将会得到逐步得到解决、完善和提升。

　　三、实施县域商业行动促进农村消费。一是由湛江市商务局牵头联合市农业农村局等15部门，制定《湛江市关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施方案》，印发至各县（市、区）人民政府（管委会）及有关单位实施，并取得较好成效，今年1－5月，湛江市社会消费品零售总额759.97亿元，同比增长6.6%，增速排全省第4位。其中：乡村消费增长8.0%，高于全市增速，农村消费动能进一步增强。二是雷州市、廉江市成功获评第一批国家县域商业建设行动示范县，并分别获得1000万元、1130万元中央财政资金支持，为两市补齐农贸市场、商贸中心等商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送体系、增强农产品上行动能、提供生活服务供给质量、改善优化县域消费渠道等方面提供资金保障、有力推动了县域商业项目建设。

　　四、实施金融创新服务乡村振兴。近年来，我市金融机构积极创新乡村振兴特色金融产品和服务，满足县域市场主体多化融资需求，提高金融服务“三农”水平。一是聚焦地方特色产业，创新特色信贷产品。银行机构根据湛江农业发展特点，创新推出了粤兴贷、生蚝贷、菠萝贷、生猪贷等产品，全面加大对我市农业产业信贷支持力度。二是聚焦普惠金融领域，创新线上信贷产品。农企和农户可选择各行推出的粤农e贷、惠农e贷、兴农e贷、助农宝等新型涉农金融产品，该类产品多为无纸化纯线上申请，方便快捷。三是聚焦乡村振兴发展，创新农村脱贫致富产品。推出整村授信、美丽乡村贷、城乡一体化贷款、乡村旅游贷、振兴贷等金融产品，较好地满足县域范围内新型城镇化建设、城乡融合发展、乡村工程实施方、乡村工程建设带头人的多元化融资需求。

　　下一步，我们将继续全力落实“百县千镇万村高质量发展工程”各项重点工作任务，切实把县镇村发展的短板转化为湛江高质量发展的潜力板，着力构建城乡互补、协调发展、共同繁荣的一体化发展格局，进一步提升县域综合实力，全面推进乡村振兴。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　湛江市商务局

　　2023年7月19日

　　（联系人：谢玉德  电话：3620770、18820701803）

　　公开方式：主动公开