湛商务函〔2021〕87号

　　湛江市商务局关于市十四届人大八次会议代表建议第20210044号会办意见的函

　　市文化广电旅游体育局：

　　我们对市十四届人大八次会议代表建议第20210044号的会办意见如下：

　　餐饮业是第三产业中的一个传统支柱产业，是提高人民生活质量的重要环节，也是开拓就业渠道、振兴经济的重要途径之一。振兴湛江海鲜美食产业链，为繁荣湛江市餐饮经济，推动湛江餐饮服务业上水平、上规模、上新台阶，带动第三产业发展具有现实的意义。擦亮湛江“中国海鲜美食之都”城市品牌，推动餐饮业与商贸、文化、旅游等行业融合发展，提升湛江餐饮业的影响力和美誉度，为我市建设省域副中心，打造现代化沿海经济带重要发展极贡献力量。

　　一、“中国海鲜美食之都” 是中国美食地标城市

　　“中国海鲜美食之都”是中国烹饪协会于2010年1月29日授予湛江市的荣誉称号，是中国美食地标城市之一，是国字号的城市名片，提升了湛江城市品牌，增强了湛江旅游的竞争力。2020年12月，“中国海鲜美食之都”再次通过中国烹饪协会的美食地标城市复审认定。获得“中国海鲜美食之都”的美食地标城市以来，我市餐饮企业不断加强自身建设，坚持继承与创新发展相结合，争创品牌与做强品牌相结合，不断提高餐饮行业的核心竞争力，不少餐饮企业努力创新特色的海鲜美食，已被社会广泛认可。

　　湛江海鲜美食在全国久负盛名，素有“吃海鲜，到湛江”的美誉，加快实施现代服务业提速计划，重点打造品牌特色文化，聚焦产业集群发展，我市全力打造的“中国海鲜美食之都”“中国对虾之都”等水海产业国家级的名片，推动餐饮服务业、水海产业等呈现加速发展、互为促进、互利双赢的良好局面。

　　二、我市餐饮业发展情况

　　去年上半年，突如其来的新冠肺炎冲击前所未有，餐饮业面临的风险挑战陡然上升。面对严峻复杂的形势，我市坚决贯彻落实党中央、国务院和广东省委、省政府关于疫情防控的决策部署，精准施策，全力帮助餐饮业纾困解难，提振发展信心。全市餐饮企业从2月初的基本停业状态，至3月复工营业率达78.1%，到6月达98.9%。2020年，全市餐饮营业额210.52亿元,同比下降17.3%。今年一季度，我市餐饮业恢复性增长，全市餐饮业营业额为55.82亿元，增长55.2%。

　　（一）全力推动餐饮业复工复营业。面对新冠肺炎给餐饮业带来巨大的影响，市委、市政府高度重视餐饮业的疫情防控、复工营业工作，市领导带头“下馆子”，为餐饮企业加油鼓劲，以实际行动引导提振广大市民消费信心。商务主管部门为餐饮企业复工营业工作提供口罩保障，提供近6万只口罩，解决企业复工营业燃眉之急。我市在贯彻落实国家、省有关政策措施的同时，积极主动地制定相应措施，在助力我市疫情期间餐饮行业复工营业取得了明显成效。

　　（二）湛江市政府于2020年4月发行500万元“中国海鲜美食之都”餐饮消费券，以强有力措施推动我市餐饮企业复工复营业，助力餐饮市场恢复运行，擦亮湛江“中国海鲜美食之都”的金字招牌。廉江市政府向市民发放2000万元商贸餐饮消费券。

　　（三）充分激发企业主体复工营业的积极性、主动性、创造性的同时，鼓励企业支持我市抗击疫情工作。随着复工复营业的推进，湛江餐饮企业积极开展线上外卖、配送团餐等服务业务。特别是在工业企业复工复产后为解决复工人员的工作餐。我市餐饮企业通过线上外卖等多种形式突围，进行复工复营业“自救”。受新冠肺炎影响，我市餐饮行业损失重大，为支持疫情防控工作，湛江市饮食服务业商会、湛江市烹饪行业协会、餐饮企业御唐府、银海酒店、金海酒店、湛江园中园酒店、谷丰餐饮等企业主动履行社会责任，如援鄂捐赠、为我市奋战在一线疫情防控的医护人员以及滞留游客等提供餐饮等。

　　三、促进我市餐饮业高质量发展

　　为贯彻落实党中央关于构建新发展格局的决策部署，扎实推进“粤菜师傅”工程，促进我市餐饮业高质量发展，不断满足广大人民群众对美好生活的追求，我市制定了《湛江市促进餐饮业高质量发展行动方案（2021－2023年）》（以下简称《方案》）。《方案》制定促进我市餐饮业高质量发展发展目标、重点任务、实现路径、保障措施等内容。

　　通过“建标准、创品牌、育人才、联链条、强质量、惠民生”发展思路，实施餐饮业绿色发展、创新发展、融合发展、安全发展战略。

　　提升湛江餐饮业影响力美誉度，我市将进一步擦亮湛江“中国海鲜美食之都”美食地标城市的金字招牌，全力推动全市餐饮业的规模进一步扩大，提高“中国海鲜美食之都”在国内外的知名度，提升“湛江菜”在粤菜系中的地位，初步建立起一套“湛江菜”系标准和服务标准，培养出一批省级“粤菜大师”“湛江菜名厨师”。

　　同时，促进全市现代餐饮文化更加丰富多样，湛江特色餐饮文化更加浓厚、凸显，小店、地摊、夜经济餐饮健康发展，广大群众多层次、多样性的消费需求得到更好地满足，推动建设市级美食街（城）、多个特色餐饮街区（圈）、一批中高档次主题餐厅（酒楼）。

　　四、继续推进我市餐饮业高质量发展相关工作

　　（一）根据《方案》，市政府建立湛江市促进餐饮业高质量发展联席会议制度。在市政府领导下，统筹协调全市促进餐饮业高质量发展工作，研究解决工作中遇到的困难和问题，推进《方案》的落实；加强各县（市、区）政府（管委会）、各部门之间信息沟通和相互协作，及时总结工作成效，推广先进做法和经验。

　　（二）我局将推进我市餐饮业高质量发展。

　　一是制定湛江菜标准。组织编制经典湛江菜（含特色小吃食品）烹饪制作技术规范地方标准,《湛江菜标准体系》《湛江菜术语及定义》《湛江菜经营管理规定》，初步建立湛江菜系标准。

　　二是制定餐饮业服务规范。鼓励、支持行业协会制定出台餐饮业服务标准和规范，出台《湛江市餐饮业经营行为规范》《湛江市餐饮业服务质量规范》，统一湛江餐饮业服务管理，引导餐饮业规范发展，推动餐饮业整体服务品质提升。

　　三是培育餐饮名店、名菜、名点。鼓励、支持创建餐饮名牌，打造一批富有湛江特色的餐饮名店和名菜。计划在2021年，组织评选“湛江餐饮名店”18家、“湛江名菜”18个、“湛江名点”18个。

　　专此函达。

　　湛江市商务局

　　2021年5月25日

　　（联系人：莫意    联系电话：3620771）

　　公开方式：主动公开