湛商务函〔2021〕70号

　　湛江市商务局关于第十四届人民代表大会

　　第八次会议代表建议第20210014号

　　会办意见的函

　　市发改局：

　　我们对第十四届人民代表大会第八次会议代表建议第20210014号会办意见如下：

　　根据提案内容，我局涉及职能是促进本土企业快速发展，做强做大，积极引导他们“走出去”发展，到全国、全球设立分支机构或制造基地。

　　一、我市“走出去”情况及成效

　　（一）总体情况。“十三五”以来，我市严格贯彻落实国家加强对外投资真实性合规性审查政策，对外投资合作稳步推进。据统计，2016-2020年，我市经备案（核准）非金融类对外投资企业（机构）36家，中方协议投资86286万美元。期间，中央、省财政安排外经贸发展专项资金促进对外投资合作事项共2400多万元。截至目前，我市共有28家企业“走出去”到18个国家和地区开展境外投资，投资领域涉及农林业种植、制糖产业、教育、麻制品加工、远洋捕捞、水产养殖加工、水产批发销售、水产饲料生产加工、稀有金属矿的开采和矿产资源开发等。其中，广东恒兴集团有限公司和埃及国防部国民服务项目组织共同开发建设的埃及国家渔业产业园项目是埃及乃至中东地区最大的渔业项目，也是中国水产企业首次实现“设备出口+工程承建+技术输出+管理咨询”的整体输出。同时，广东恒兴饲料股份实业有限公司在多个国家设立分公司和制造基地，以饲料为立足点，发展种苗、动物保健品及水产品加工业务，目前已在越南、马来西亚、印尼3个国家设立制造基地共5个。

　　（二）加强对对外投资的引导，提高便利化水平。我局严格贯彻落实《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》、《对外投资备案（核准）报告暂行办法》、《境外投资备案（核准）报告实施规程》和《广东省商务厅关于境外投资管理的实施细则》等，对境外投资实施分类指导，加强真实性合规性审查，定期开展对外投资备案报告的事中事后监管工作，督促企业依法合规经营，加强风险防控。新冠肺炎疫情全球暴发以来，按照省商务厅工作部署，我局积极推进实行了境外投资备案（核准）无纸化管理，进一步提高境外投资便利化水平，切实减轻企业负担。

　　（三）加强“走出去”公共服务支撑。持续用好省商务厅“走出去”公共服务平台等网络渠道，通过工作群和短信等渠道为企业提供国别指南、投资产业指引、法律政策、市场需求、项目合作等一站式信息服务。顺利开展“2018年广东省‘走出去’跨国经营实务专题辅导会第八期暨粤西片区专场研讨会”、“境外投资合作专题会议”等咨询与专题辅导，加强重大政策文件的宣传解读，提升企业跨国经营意识和能力。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加强对外投资分类指导与监督管理。继续严格贯彻落实《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》等文件要求，规范企业境外投资方向和经营行为，加强事中事后监管，督促企业落实投资主体责任，加强合规管理体系建设，防范“走出去”风险。

　　（二）引导企业用好用足财政支持政策。引导企业用好用足中央和我省支持稳外贸和“一带一路”建设的有关政策，提高资金使用效能，支持企业更加积极稳妥地开展对外投资合作业务。

　　（三）提升“走出去”服务水平。根据省商务厅工作安排，持续用好“走出去”公共服务平台，加强与江泰投资贸易服务（深圳）有限公司、中国出口信用保险公司的沟通联系，利用第三方平台公司为“走出去”企业赋能，防范海外投资风险，增强企业“走出去”抗风险能力。

　　（四）支持企业做强做大“走出去。”支持我市有实力的企业以总部经济模式“走出去”，设立海外生产基地、研发机构等，在全球范围内形成总部经济链条，取得在全球资源配置中更多的总部经济收益。

　　专此函达。

　　湛江市商务局

　　  2021年5月17日

　　（联系人：张扬眉   联系电话：3629996）

　　公开方式：主动公开