湛商务〔2015〕82号

湛江市商务局关于2014年度拍卖企业

年度报告工作情况的报告

省商务厅：

根据《广东省商务厅关于做好2014年度全省拍卖企业年度报告工作的通知》（粤商务管函[2015]134号）的要求，现将我市2014年拍卖企业的年度报告初审的有关情况报告如下。

一、总体情况

2014年，我市商务主管部门会同相关部门依照国家有关法律、法规的规定，认真履行对拍卖行业监督管理的职责，继续实施我省《拍卖行业“十二五”发展规划》，使拍卖企业执业行为更加规范，拍卖行业各项指标稳步增长，对促进我市商品流通和经济社会的发展起到了积极的作用。我市各拍卖企业严格遵守《拍卖法》和商务部《拍卖管理办法》的有关规定，规范开展拍卖经营业务，经济和社会效益得到明显提高。

据统计，截止2014年底，全市依法设立的拍卖企业共有21户，此次参加年检的企业有21户，拍卖总成交额为3.09亿元，全年共举办了143场拍卖会。全市拍卖企业从业人员169名，其中：具有拍卖从业资格证书人员94名；国家注册拍卖师54名。2013年全行业佣金收入总额为565.06万元，营业税金及附加27.82万元。

二、发展特点

2014年，全市拍卖成交额较平稳。从经营领域上看，房地产、土地使用权拍卖仍然占主要地位，农副产品、股权债权、无形资产等领域拍卖成交额很少。从标的委托来源看，我市拍卖领域的主要业务来源于法院、政府部门及其它机构委托拍卖，金融机构、破产清算组和个人委托很少。以上情况表明，我市拍卖行业经营社会化、市场化发展的步伐还较慢，新兴领域开拓不够，传统领域的经营业务仍占据主导地位，在社会化委托方面具有较大的发展潜力。

三、初审情况

经审核，我市各拍卖企业年度报告的初审情况如下：

1．我市各拍卖企业，均能遵守《拍卖法》、《拍卖管理办法》及有关法律法规，暂未发现由拍卖企业将经营权出租、转让等情况，拍卖师以及拍卖从业人员的聘用情况正常。

2．我市各拍卖企业，均能按有关规定办理经营资格、登记事项的变更手续情况。2014年，我市共有3个拍卖企业办理经营资格、登记事项的变更手续，分别是湛江市宝兴拍卖有限公司、湛江市立信拍卖有限公司、湛江市融通拍卖有限公司。

3．我市各拍卖企业，均能按时、准确在《全国拍卖行业管理信息系统》填报相关数据。

四、存在问题

1．管理水平不高。我市大多数拍卖企业运作模式是建立在对内依赖少数骨干力量、对外依靠社会关系的简单粗放型基础上的，抗风险能力较差。

2．业务领域较窄。目前我市的拍卖领域主要还是集中在传统的司法委托拍卖，对金融产品、艺术品等新兴业务开展几乎为零，且专业人员的缺乏也严重制约了我市拍卖领域的拓展。

3．同业竞争日趋激烈。目前，由于我市的拍卖领域较窄，导致了几乎所有拍卖企业都依赖司法委托这一业务领域，拍卖市场“僧多粥少”的现象非常严重，同行竞争愈来愈激烈，业务经营举步维艰。

4．拍卖标的评估价格高。目前，我市普遍存在拍卖标的物的评估价格较高，导致较多标的物无法成交，从而令拍卖企业的利益受到一定程度的损害。

5．据我市拍卖企业反映，近年来，我市的涉诉国有资产拍卖，拍卖企业需与广州产权交易所或南方联合产权交易中心进行联合拍卖，制约了拍卖业务的开展。

五、下步工作思路及建议

（一）下步工作思路。

1．加强行业管理日常监管工作。督促我市各拍卖企业做好统计分析、诚信管理、标准化、档案管理等工作，对拍卖企业实施动态管理；规范市场监管，促进企业依法经营，杜绝违法、违规现象的发生，维护各方当事人的合法权益。进一步完善日常监管制度，积极探索建立拍卖市场长效监管机制，促进我市拍卖市场监管常态化、制度化。

2．继续做好信息系统应用工作。配合商务部、省商务厅做好我市拍卖行业监管信息系统的信息报送工作，督促拍卖企业落实信息报送责任制，指定专人负责，学习报送方法和内容，确保每月及时、准确报送信息，避免出现错填信息的现象。

3．不断提升行业自律水平。以省拍协湛江办事处为依托，引导全市拍卖企业加强行业自律，坚持诚信守法的经营底线，全面履行对利益相关者的社会责任，努力建立学习型组织，不断提高企业素质。

（二）建议。

1．建议省商务厅、省拍协加快拍卖行业人才培养的步伐。通过各种形式的培训、交流，培养一批高素质的拍卖师，全面提高拍卖从业人员的业务能力和服务水平，提升我省拍卖业持续发展的能力。

2．对我市拍卖企业反应的关于我市涉诉国有资产拍卖，拍卖企业需与广州产权交易所或南方联合产权交易中心进行联合拍卖的有关问题，请省商务厅和省拍协帮助协调省有关职能部门出台相关文件措施，明确涉诉资产拍卖标的物的拍卖方式，帮助拍卖企业能顺利开展业务。

附件：1.2014年湛江市拍卖行业经营统计汇总表

      2.2014年湛江市拍卖行业年度核查初审情况汇总表

湛江市商务局

2015年4月29日

（联系人：田文嘉　　电话：0759－3620770）

附件1

2014年  湛江  市拍卖行业经营统计汇总表

拍卖企业总数：  21   （家）本年度新增拍卖企业数量：   0  （家）分公司  本年度注销、取缔拍卖企业数量：    0  （家）

申报统计数据企业 21 （家）企业员工总数  169  （人）具有拍卖行业从业人员证书人员数量  94  （人）其中拍卖师  54 （人）

填表说明：1、拍卖场次以拍卖公告的次数为准。  2、填报金额单位为万元，小数保留二位。  3、表格内容须机打，不可手写（签名除外）。

统计口径说明：1、无形资产：包括广告发布权、机动车牌照、知识产权、冠名权和特许经营权等。 2、拍卖标的不属于上述分类的，请填其它类中，并在备注中说明。

通讯地址：    湛江市赤坎区南方路31号湛江市商务局      邮编：524047

负责人签字：郑斌雄      填报人签字： 田文嘉        联系电话（手机）：13828222895      填报日期：2015年4月20日