本 期 要 目

● 湛江市组织收看收听生态环境部召开的第二次全国污染源普查暨全国土壤污染状态详查工作推进视频会议

● 我市组织收看广东省第二次全国污染源普查暨土壤污染状况详查工作推进视频会议

● 我市召开湛江市第二次全国污染源普查、土壤污染状况详查、水污染防治以及“散乱污”企业整治等工作推进会议

● 省污普办到我市开展污普入户调查阶段工业污染源、集中式污染治理设施和移动源的质量核查

● 简  讯

湛江市组织收看收听生态环境部召开的第二次全国污染源普查暨全国土壤污染状态详查工作推进视频会议

2018年12月15日下午，生态环境部在南宁召开了第二次全国污染源普查暨全国土壤污染详查工作推进视频会议，国务院第二次全国污染源普查领导小组副组长、生态环境部部长李干杰出席会议并讲话，生态环境部副部长黄润秋主持。我市在市环保局一号会议室设市级分会场，市污普办副主任、市环保局副局长关卉主持会议，市污普办有关领导和成员、土壤详查工作有关领导、赤坎区、霞山区、麻章区、开发区和奋勇区污普办有关领导和普查技术骨干共34人参加了会议，同时在坡头区、雷州市、廉江市、吴川市、遂溪县、徐闻县设县级分会场。

李干杰部长强调，要严格质量管理，凝炼调查成果，扎实推进第二次全国污染源普查和全国土壤污染状况详查，为改善生态环境质量、服务管理决策、打好污染防治攻坚战提供基础支撑。他表示，开展第二次全国污染源普查和全国土壤污染状况详查，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是打好打胜污染防治攻坚战的重要举措。今年8月第二次全国污染源普查工作推进视频会议召开以来，各地区在前期高标准完成清查工作基础上，再接再厉、重点攻关、整体推进入户调查工作，相关任务已基本完成，为确定全国污染源普查对象名录库、建立普查数据库、产出“一套数”“一张图”“一套核算方法”奠定了坚实基础。他强调，2019年是第二次全国污染源普查的收官之年。各地区要坚持目标导向，聚焦数据质量，做好全过程控制，有力有序推进普查任务圆满完成。一是开展数据审核与汇总，组织质量核查。要围绕“全面、真实、一致”目标要求，将质量控制贯穿于普查工作全过程，建立统一的数据质量标准，微观细核、中观比较、宏观把握，强化数据质量控制。各地区普查领导小组办公室要对本地区污染源普查结果的质量负责。二是加强工作指导与督办，做好普查宣传。要定期调度各地普查工作进展情况，建立工作交流平台，依法严厉惩处虚报、瞒报、拒报、迟报以及伪造、篡改普查资料等违法行为。深度挖掘普查工作中的好经验、好方法，加强示范引导。三是编制普查工作报告，总结发布成果。要分级分阶段完成污染物排放量核算、数据汇总审核、质量核查与评估、成果汇总分析和普查公报报批工作。四是规范普查工作档案，严格保密管理。要建立各类污染源普查档案，及时移交至同级生态环境主管部门保管。各级普查机构、普查数据管理机构、第三方机构及有关工作人员，必须严格按照要求做好普查数据保密管理工作。五是加强党的领导，全面推进普查机构建设。

会议上，广西壮族自治区生态环境厅、广东省广州市、陕西省延安市、福建省厦门市翔安区有关负责同志分别发言，广西壮族自治区生态环境厅主要介绍了全国土壤污染状况详查工作做法，其他地方主要介绍了污染源普查入户调查工作做法。

我市组织收看广东省第二次全国污染源普查暨土壤污染状况详查工作推进视频会议

2018年12月28日上午10点，省政府召开广东省第二次全国污染源普查暨土壤污染状况详查工作推进视频会议，学习贯彻生态环境部第二次全国污染源普查暨全国土壤污染状况详查工作推进会议精神，总结前期工作成果和存在问题，部署下一阶段重点任务。省生态环境厅总工程师蒋宏奇主持会议，厅长鲁修禄发表讲话。

会议强调，各地要加强对污染源普查和土壤污染状况详查工作的组织领导，克服困难，稳妥推进，保障质量，确保在规定的时间节点完成任务。同时运用信息化手段和大数据思维，挖掘分析数据成果，形成“一套数”、“一张图”、“一套核算方法”，为环境与发展综合决策、打好污染防治攻坚战提供科学支撑。

会议提出两大方面工作要求：一是认真做好污染源普查入户调查阶段的收尾工作，为下一阶段污染物排放量核算打好基础，现阶段抓紧查漏补缺，强化普查数据审核和质量控制，核查评估结果为“差”的要限期整改，逾期未完成整改的将予以通报；二是稳步推进土壤污染状况详查工作，高质量做好农用地详查成果集成和数据共享，开展土壤环境质量类别划分和分类管理，有序推进重点行业企业用地调查，初步采样确定污染地块和优先管控名录，加强重点行业企业用地调查技术指导和质量控制。

湛江市分会场设在市政府二号会议室，副市长黄明忠、副秘书长林小伟、市环保局局长李心声、市污普办有关领导和成员、土壤详查工作有关领导和成员共34人参加了会议。各县（市、区）有关单位领导和成员在各县级分会场参加了会议。

我市召开第二次全国污染源普查、土壤污染状况详查、水污染防治以及“散乱污”企业整治等工作推进会议

2018年12月28日上午11点，市政府召开湛江市第二次全国污染源普查、土壤污染状况详查、水污染防治以及“散乱污”企业整治等工作推进会议，市政府副秘书长林小伟主持会议，副市长黄明忠出席会议并发表重要讲话。

会上，市环保局局长李心声通报了四方面环保工作取得的成果，指出了存在问题：一是部分县（市、区）的污染源普查人员少、经费不足、普查数据质量不高；二是受污染耕地安全利用试点、治理与修复试点建设缓慢，重点行业企业用地土壤污染状况调查经费缺口大；三是2018年我市9个国考（省考）断面中有8个虽年均值达标，但单月水质超标次数较多，水质达标不稳定；四是我市“散乱污”企业排查清单数量为312家，部分地区可能存在少报、瞒报的情况。

副市长黄明忠对下一阶段工作任务提出四大方面要求：一是全力推进我市污染源普查工作，各地污普办要强化思想认识，充实普查人员队伍，保障污普工作经费，做好普查数据审核修改、质量核查和迎检工作；二是加快推进土壤污染状况详查工作，各县（市、区）政府要签订土壤污染防治目标责任书，协助做好农用地详查成果集成，加快推进重点行业企业用地调查，按时完成土壤安全利用和修复，建立国土、规划、环保、经信部门间疑似污染地块会商机制和信息共享机制，重点推进镇级填埋场整治；三是全面推进水污染防治工作，从2019年1月开始，各地就要抓好考核断面水质达标工作，特别是廉江市要抓好九洲江和鹤地水库综合整治，雷州市要抓好南渡河整治，吴川市要抓好小东江等河流整治；四是强力推进“散乱污”企业综合整治工作，各地要继续加大对“散乱污”企业的排查力度，加快完成对已列入清单企业的整治，2019年第一季度要整治完成65%，第二季度要整治完成80%，第三季度要整治完成100%。

会议设在市政府二号会议室，市各有关部门领导和成员共34人参加了会议，各县（市、区）有关单位领导和成员在各县级分会场收看了会议视频。

省污普办到我市开展污普入户调查阶段工业污染源、集中式污染治理设施和移动源的质量核查

2019年1月14~16日，省污普办第八核查组一行五人到我市开展第二次全国污染源普查入户调查阶段工业污染源、集中式污染治理设施和移动源的质量核查现场抽查工作。

14日，省核查组在湛江市生态环境局查阅各级普查机构污普档案资料并召开座谈会，市污普办副主任、市生态环境局总工程师王海汇报了全市入户调查阶段的各项工作完成情况和自查自纠情况，开发区污普办、坡头区污普办、廉江市污普办及其第三方普查机构武汉蓝清环保科技有限公司和深圳市政院检测有限公司湛江分公司、市污普办质量控制第三方机构市环科所纷纷交流了入户调查工作成效、遇到的各种问题和心得体会。

15~16日，省核查组对廉江市、坡头区的普查数据进行质量核查，随机抽取了工业源、集中式、生活锅炉、加油站、入河海排污口共二十多个污染源到现场核实经纬度、原料产品、生产工艺、污染物排放及治理设施等情况。省核查组对我市入户调查工作表示肯定，也指出了普遍存在的填报问题。市污染办领导表示会严格按照省核查反馈意见进行全面整改，保障全市普查数据质量符合国家和省的质控要求。

简    讯

〇 2018年11月27-28日，省普查办质控小组张玮莹一行四人到我市麻章区、雷州市调研工业污染源和集中式污染治理设施不纳入普查对象情况和普查质控工作情况，市污普办陪同调研。

〇 2018年11月30日，针对我市存在的一些常见的报表缺漏、指标填报不规范、填报错漏、不完整等质量问题，市污普办印发了《关于对不纳入普查的清查对象开展现场复核检查的通知》（湛污普办〔2018〕51号），督促各县（市、区）开展自查自纠整改工作。

〇 2018年12月3-5日，市污普办工业组分2个专项检查小组分别对赤坎区、霞山区、坡头区部分重点街道开展现场摸排、查漏补缺，现场排查发现了十多家漏查工业污染源，立即责令当地污普办组织增补入户普查。

〇2018年12月5日~7日，省生态环境厅在我市举办第二次全国污染源普查伴生放射性矿普查培训班，推动我省伴生放射性矿普查工作。

〇 2018年12月6日，市污普办印发了《关于加强污染源查漏补缺和普查数据质控审核工作的通知》（湛污普办〔2018〕52号），指出我市存在的污染源漏表、普查表漏填、指标错漏、空间信息补采等问题并要求各地进行现场检查复核、查漏补缺、加强质控，进一步推动各级污普办抓好查漏补缺和质量控制工作。

〇 2018年12月17日，市污普办转发了《关于进一步做好第二次全国污染源普查质量控制工作的通知》、《印发广东省第二次全国污染源普查工业源报表审核指引等文件的通知》等文件。

〇 2018年11月21日-12月25日，按照国家、省普查办的工作部署，市污普办按时保质上报了31期普查工作调度材料。

〇 2018年12月30日，市污普办印发了《转发<关于开展广东省第二次全国污染源普查入户调查阶段质量核查的通知>和<关于开展入户调查阶段工业等污染源普查质量核查的函>的通知》，要求各地做好入户调查现场抽查检查的迎检工作。

〇 2018年12月开始，全市各级污普办按照省普查办的部署，全力推进完成普查表数据录入提交到专网工作。期间各级污普办同志通过日夜加班奋战确保进度，克服了系统故障导致入库数据全部清空、长流程提交数据经常丢失等严重困难，采取长、短流程相结合填报上传的方法，确保数据全部进入普查专网服务器。至12月底，全市按时间节点完成了全部普查报表数据录入和提交到环保专网普查服务器的工作任务。

〇 2019年1月9日、11日，市污普办分别印发了《关于做好省污普核查组生活源和移动源迎检工作的通知》（湛污普办〔2019〕1号）和《关于做好广东省第二次全国污染源普查入户调查阶段污染源普查质量核查有关迎检工作的通知》（湛污普办〔2019〕2号），部署我市做好迎接省污普办对入户调查阶段工业源、非工业企业锅炉、集中式污染治理设施、移动源的普查质量核查现场检查工作。

〇 2019年1月14日-16日，省普查办第八核查组到我市开展第二次全国污染源普查入户调查阶段工业污染源、集中式污染治理设施和移动源的质量核查工作。14日核查组在湛江市区召开座谈会，与各县区污普办、第三方、质控单位等代表交流了普查问题和心得体会，在认真查阅污普档案资料后，15-16日核查组奔赴现场对廉江市、坡头区的普查数据进行质量核查，指出了存在问题。我市将会严格按照核查组的意见进行全面整改，保障全市普查数据质量符合国家和省的质控要求。

〇 2019年1月17日，市污普办综合组、工业组和质量评估委托单位召开专题会议，总结省污普办对廉江市、坡头区的工业污染源、集中式治理设施和移动源质量核查抽查情况，研究和部署下阶段我市市级质量核查工作。

〇 2019年1月18日，市污普办印发了《关于开展入户调查阶段农业污染源普查质量核查的通知》部署我市做好迎接省污普办对入户调查阶段农业污染源普查质量核查现场检查工作。

〇 2019年1月23~24日，省污普办农业源核查组到我市开展第二次全国污染源普查入户调查阶段农业污染源的质量核查现场抽查工作。23日上午核查组在湛江市区召开座谈会，23-24日核查组奔赴现场对廉江市、坡头区的普查数据进行质量核查，指出了存在问题。我市将会严格按照核查组的意见进行整改，保障全市农业源普查数据质量符合国家和省的质控要求。