为充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推进“两学一做”学习教育融入日常，抓在经常，切实改进工作作风，建设服务型基层党组织。按《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》和市实施方案、《关于开展基层组织力“抓落实、补短板行动方案”》有关要求，湛江市水务局机关党委拟在各党（总）支部中开展“三亮三比三评”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻新时代党的建设总要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，以建设服务型基层党组织为抓手，实施党员先锋工程，引导广大党员立足本职岗位，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升，促进广大党员发挥先锋模范作用，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，为我市加快建设省域副中心城市提供坚强的政治保证和组织保证，为广东实现“四个走在全国前列”贡献湛江水利力量。

二、目标任务

（一）强化服务意识，改进工作作风。牢固树立宗旨意识，始终把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，急群众之所急，想群众之所想，竭诚为民服务、排扰解难，着力解决“门难进、脸难看、事难办”等问题。

　　（二）依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法、公正服务；从便民利民出发简化办事程序，坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。

　  （三）加强教育培训，提升服务能力。以提高党员干部能力素质为重点，着力加强党性和职业道德教育，加强政策法规、业务知识和岗位技能培训，全面提升服务能力和服务水平，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。　

（四）解决突出问题，确保群众满意。积极融合服务资源，拓展服务形式，从群众反映最强烈的热点抓起，从群众最需要的地方做起，努力满足群众合理需求，切实解决群众反映的难点问题，切实维护群众的基本权益，努力提高群众满意度。

三、主要措施

（一）“亮身份、亮职责、亮承诺”树立党员好形象

1.亮身份。通过佩戴党员徽章、设立党员示范岗等形式亮出党员身份，强化党员意识，激发党员创先争优积极性和主动性。

2.亮职责。通过设立电子显示屏、公开栏、服务指南、便民服务卡和党员岗位工作牌等形式公开服务内容和标准，亮出岗位职责和责任，督促党员认真履职尽责，激励党员发挥先锋模范作用。

3.亮承诺。通过制作承诺牌、签订承诺书等形式，围绕为民办实事、提高工作效能等方面进行公开承诺，自觉接受服务对象和人民群众的监督。

（二）“比技能、比作风、比业绩”促进活动见实效

1.比技能。通过开展业务擂台赛、岗位大练兵、工作技能大赛等活动，引导党员干部当表率、作标杆，切实提升专业工作水平和能力，激励广大党员立足岗位、比拼争先。

2.比作风。通过推行文明服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，完善“首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制”等效能制度，转变工作作风，提高服务水平，努力实现为民服务“零距离”，展示广大党员良好工作形象。

3.比业绩。结合岗位工作要求、年度工作目标、公开承诺事项等内容，强化岗位量化考核，对党员业绩进行综合评价，比工作开展成效、比创新工作方法、比践诺完成情况，把评比结果作为评选先进的重要依据，引导党员干部爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，积极创造一流业绩。

（三）“领导点评、党员互评、群众评议”提升群众满意度

1.领导点评。领导对活动开展情况、服务质量、服务效果、工作作风和廉洁行政等情况进行点评，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，并将点评结果在一定范围内公开。

2.党员互评。党员对照岗位要求、公开承诺等，通过召开座谈会、组织评议会、随机交流等，组织开展互评活动，查找问题和不足，明确各自努力方向。

3.群众评议。通过设立征求意见箱、召开座谈会、发放群众评议表、调查问卷等方式，广泛征求群众意见和建议，接受群众评议监督。对群众意见建议进行梳理归类，扎实推进整改，实行整改销号制度，整改一项、销号一项。

四、工作要求

在各党（总）支部深入开展“三亮三比三评”活动，是我局开展基层组织力“抓落实、补短板”行动的重要载体之一，各党（总）支部要高度重视，抓好落实，确保活动取得实效。

（一）落实领导责任。各各党（总）支部书记要切实担负起领导责任，明确职责任务，强化工作指导，要结合本部门实际和特点，制定切实可行、具有可操作性的方案和措施，要将“三亮三比三评”活动与党建工作结合起来，与中心工作结合起来，与年度目标考核工作结合起来，推动“三亮三比三评”活动深入开展。

（二）建立长效机制。在活动中要注重探索方法、总结经验，结合实际建立一套行之有效的制度体系，建立健全党员干部的公开承诺的动力机制，优化工作流程，提供便捷服务，使全体党员把心思用在抓落实上，把精力用在强服务上，确保“三亮三比三评”活动实现长效化、常态化。

（三）加大宣传引导。要抓好活动的宣传工作，大力宣传为民服务中的好经验、好做法，努力营造良好的舆论氛围。要加大先进典型挖掘、培养和推广的力度，及时发现和广泛宣传活动中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的引领示范作用，带动广大党员学优看齐、对标赶超，进一步攻坚克难、担当作为。