本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，我局编制了《湛江市法制局2017年政府信息公开工作年度报告》，本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、收费及减免情况、信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进情况等部分组成。

一、概述

为了更好地向公民、法人或者其他组织公开政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济活动的服务作用，提高政府法制工作的透明度，2017年，我局深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按照《关于湛江市全面推进政务公开工作实施方案》（湛办发〔2017〕1号）和《湛江市2017年政务公开工作要点分工方案》（湛府办〔2017〕29号）等文件要求，切实加强领导，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，扎实有效地推进本局政府信息公开工作。

（一）认真落实2017年政务公开工作要点任务

根据《湛江市2017年政务公开工作要点分工方案》（湛府办〔2017〕29号）要求，我局结合工作实际，制定了《湛江市法制局落实<湛江市2017年政务公开工作要点分工方案>的分工方案》，建立工作台账，明确责任分工，严格贯彻落实。政务信息公开工作落实成效显著，主要表现在：重大行政决策工作方面，完成多项重大行政决策的合法性审查工作、及时制定及公布2017年度重大决策听证目录和组建政府立法暨重大行政决策咨询论证专家库。为加快法治政府建设进程，实现政府立法和行政决策的科学化、民主化，组建政府立法暨重大行政决策咨询论证专家库。贯彻落实“放管服”工作方面，为贯彻落实国家“放管服”政策，对网络预约出租汽车经营服务管理作出具体规范，我局于8月31日召开首个政府立法论证会，论证《湛江市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。依法行政考评工作方面，我局作为我市依法行政工作领导小组办公室，积极推动全市2017年依法行政考评工作，将公布和标注已废止和失效的规范性文件情况纳入2017年度依法行政考评。为着重推进法治政府建设的各项目标任务，部署法治政府建设的年度重点工作，起草了《湛江市2017年依法行政工作要点》，并报市府办印发实施。规范性文件工作方面，我局认真开展规范性文件清理工作，共清理了政府对外发布的政策性文件1034件，及时公开已废止和宣布失效的文件清单，审核了《湛江市人民政府关于加快居家和社区养老服务发展意见》、《湛江市人民政府办公室关于印发湛江市加快非住宅商品房去库存实施办法的通知》、《湛江市人民政府办公室关于印发湛江市扶持推进甘蔗生产全程机械化发展实施方案的通知》和《湛江市民政局关于印发湛江市2017年城乡低保最低标准以及特困人员供养标准的通知》等规范性文件，相关情况在政府门户网站上进行了公开，促进了规范性文件管理的法制化、科学化。

（二）政府法制工作流程公开情况

2017年，我局严格执行《湛江市行政机关规范性文件管理实施办法》，进一步优化《规范性文件办理流程》、《行政复议案件受理工作流程》及《行政执法投诉受理工作流程》；严格规范《广东省行政执法证》的申领换发流程并优化网其上办理流程，开展广东省行政执法证网上考试，极大方便了机关办事。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开范围。

主动公开国家、省新颁布、新修订的法律法规及我市政府及部门和各县（市、区）政府新实施的规范性文件；政府法制工作动态类信息、通知公告、政府立法、执法监督、政策解读、部门财政预决算和“三公”经费等方面的信息。

（二）主动公开情况。

2017年我局政府信息主动公开总数158条， 其中组织机构1条，规范性文件24条，其他文件2条，工作动态类信息28条，行政执法类信息9条，办事指南类信息1条，财政预决算2条，其他信息91条。此外，我局充分运用湛江市法制局“政务微博”和“微信公众号”等新媒体及时发布信息，广泛宣传。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

按照市政府规范全市政府信息依申请公开工作要求，我局在湛江政府法制网网站接驳了“湛江市政府信息依申请公开系统”，网上受理“湛江市政府信息依申请公开系统”，2017年我局接受依申请公开请求2件，全部按时予以答复。我局明确本单位依申请公开的受理机构为局办公室，在湛江政府网及湛江政府法制网上公布了办公时间、地址、受理程序、联系人等。

四、政府信息公开的收费及减免情况

公民、法人和其他组织获取政府公开信息时，未收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

自实行政府信息公开以来，我局本着公平、公正、便民的原则，严格按照国家政府信息公开条例的规定开展工作。2017年，本局未发生因政府信息公开而向本局申请行政复议和行政诉讼的情况。

六、存在问题及改进情况

（一）存在问题

信息公开的广度和力度还不够，发布载体少，更新稍慢。

（二）改进措施

深化政务公开内容，加强基层法制机构政府信息公开发布载体建设，不断完善“湛江政府法制网”网站，拓宽信息发布渠道，依法保障政府信息公开范围，保证公开信息的完整性、准确性和及时性。

                                                                               湛江市法制局

                                                                               2018年3月2日