为进一步优化人社政务服务，为企业和群众提供优质窗口服务服务，提升办理效率、服务质量、工作规范性，特向社会采购2026年人社综合服务窗口服务项目。现发布公开比选公告，欢迎有实力、有经验、有诚信的单位报名参加比选。

　　一、项目名称和预算金额

　　（一）项目名称：2026年人社综合服务窗口服务项目。

　　（二）项目预算：最高限价为144000元。报价超过此价格为无效报价。

　　二、服务期限

　　原则上是12个月，2026年8月-2027年7月；若市行政服务中心综合窗口队伍组建完成，要求我局将相关的窗口工作人员划转给市政务和数据局管理时，我局有权按照市政务和数据局的要求，提前终止合同，尚未履行部分将不再继续履行，双方应按照实际履行部分支付相应的价款，中标单位不得以此理由要求我局承担违约责任。

　　三、项目服务内容

　　根据服务窗口的性质，为确保项目正常运转，投标人应配备覆盖窗口管理岗、前台咨询岗、综合服务窗口岗、后台服务岗，提供不应少于3个岗位的工作量。

　　（一）综合服务咨询

　　前台咨询工作：主要负责接待服务窗口的来访者，并提供相应的引导和分流，初步审查当事人提交的材料是否齐全。

　　来访接待工作：负责对情绪激动的来访者进行前期安抚和劝离工作，特殊情况下需及时通知业务科室到场。

　　服务导办代办服务工作：主要负责辅助群众自助办理，在群众授权下代办服务。

　　（二）业务办理

　　窗口受理：主要负责受理人社业务。接收并初步审查申请材料，指导办事群众规范填写表单材料，按规定出具有关文书。按照要求将申请的有关信息录入信息系统。

　　线上受理：主要负责政务服务网及人社线上业务的处理、通知办事人及对应科室，按照要求将有关信息录入信息系统。

　　业务复核、抽查：主要负责对线上、线上综合受理的业务材料进行二次复核，并定期开展抽查工作，进一步确保业务工作的准确性。

　　分发材料：主要负责将受理无误的材料进行分类整理，并移送给相关科室进行后台审批。

　　档案归集：主要负责整理业务材料并归档，做好相关档案管理及工作台账。

　　（三）业务回访

　　业务跟踪回访：主要负责定期回访疑难问题业务的办事人，收集其回访建议，进一步完善业务办理工作和服务窗口管理工作。

　　12345服务窗口工单处理：主要负责接收12345转来的涉及服务窗口的业务工单，及时进行电话回访，给予相关指引，并将结果反馈在业务工单上。

　　政务服务网办件处理：主要负责接收处理政务服务网的业务工单，及时进行电话回访，给予相关指引，并将结果反馈在业务工单上。

　　（四）后勤服务

　　邮政快递服务：主要负责与邮政交接，处理邮政送达服务的相关信息，并将送达材料交予邮政速递公司，及时寄出。

　　信息系统对接维护：主要负责对接业务经办系统、电脑网络、自助终端机等与服务窗口业务有关的设备维护等相关事宜，在30分钟内告知局信息中心，跟踪处理。

　　（五）采购人安排的其他事务性工作。

　　四、服务供应商资格及要求

　　1.供应商需是在中华人民共和国独立注册的法人实体（提供有效的营业执照或相关单位登记证书复印件）。

　　2.本项目不接受联合体报名。

　　3.中标人要安排3个岗位的工作量提供驻场服务。采购人不对工作人员直接管理，由中标人自行确定人员工作岗位、内容、时间、管理等要求。工作地点为湛江市人力资源和社会保障局派驻市政务服务中心窗口，并根据实际情况予以调整工作地点。工作时间为工作日每天上午8:30—12：00、下午14:30—18:00，按照采购人的要求提供错时、延时等服务。遇国家法定节假日等按相关规定执行。

　　4.中标人建立工作人员管理、培训、考核制度，统一对外服务标准和要求。按要求与服务人员签订书面劳动合同，在规定时间内办齐所有用工手续（包括但不限于购买社会保险及住房公积金等）；提供包括但不限于服务外包员工档案表、花名册、身份证及学历证复印件等供采购人备案。

　　5.中标人须保证服务团队人员充足，队伍稳定，确保每一位服务人员必须经过岗前培训、岗前考核，经过培训、考核合格后方可上岗。服务团队人员应经采购人审核同意，不得随意更换服务人员，如需更换的，则必须事先征得采购人同意。

　　6.中标人应按法律规定履行用人单位义务。

　　7.服务期限内，中标人应作为第一责任人负责处理服务人员的劳资纠纷，中标人按照国家法律相关规定承担经济补偿等法律责任。如出现服务人员向采购人请求履行相关责任时，采购人可追究中标人违约责任。

　　8.中标人应保持服务质量的持续改进，有完善的员工培训和实施计划。除对服务窗口工作人员进行上岗前相关培训，礼仪、纪律及其它需要的专项或综合培训外，应根据采购人新增或修订的政务服务事项，及时组织开展相应培训熟练掌握业务规程，准确提供服务。中标人应为服务窗口工作人员配备统一工作服（置装费由中标单位承担，至少包括2套夏装、2套秋冬装）和工牌，仪表方面须符合公务礼仪的相关要求，保持着装统一、整洁、端庄、大方、得体；工服样式应符合湛江市政务服务中心要求。

　　9.中标人必须提供切合该服务项目的整体服务方案，并在项目范围内完成指定的工作和负责解决全部的业务问题，采购人对服务人员工作进行实时监督和随机检查，发现问题中标人及服务人员须及时整改。

　　10.投标人的报价，包括不限于服务所需人员工资、餐补费、社保费用、医疗费用、管理费用、保险费、技术支持、培训、一切税费（包括增值税）、运费、资料等的全部一切费用。采购人不再支付除此之外的其它任何费用。

　　11.为确保中标任务完成，中标人每年人员流动率应不高于20%。在服务期间工作人员因调动、辞职或被中标人辞退等原因导致人员不足的，中标人应在5个工作日内补齐符合项目要求的服务人员。

　　12.中标人对本项目派驻的全职工作人员应按市人民政府行政服务中心《湛江市人民政府行政服务中心政务服务大厅窗口管理考核办法》的相关标准提供服务。按照有关政策规定，负责管理服务人员人事行政关系、建立人员信息台账。

　　五、付款方式

　　服务费按月结算支付。中标方应于次月5日前将上月服务费合法有效发票提交采购方，采购方收到发票后30日内支付上月服务费（遇法定节假日顺延）。服务期不足一个月的，按日折算。特别提示：因中标方原因或财政拨款问题导致的迟延支付不视为采购方违约，采购方办理财政支付手续即视为履行了付款义务，具体的时间以财政拨款日期为准，采购方不承担违约责任，中标方应当继续履行合同约定义务。

　　六、报名要求

　　1.报名时间：2026年8月5日起至2026年8月11日（工作日09:00-12:00，15:00-18:00），逾期不再受理。

　　2.报名方式：邮寄（寄付）或现场送达。

　　3.邮寄地址：湛江市赤坎区湾南路10号湛江市人社局。电话：3119502，苏先生。

　　七、投标人报名时应提供应标材料包含但不限于以下资料（一式五份装订成册，A4的信封封存，并加盖单位公章和骑缝章，封面注明“2026年人社综合服务窗口服务项目投标文件”以及联系人、联系方式，以便联系）。

　　1.承诺书；

　　2.公司营业执照（复印件加盖公章）；

　　3.相关资格证明；

　　4.项目实施方案（双面打印）。

　　八、项目咨询电话

　　联系人:黄先生；联系方式：13702883655。

　　附件：1.承诺书

　　2.项目评分表

　　湛江市人力资源和社会保障局    

　　2026年8月3日          

附件1

　　承诺书

　　湛江市人力资源和社会保障局：

　　本文件签署人特以本函在此声明并同意：

　　1.在详细研究了《2026年人社综合服务窗口服务项目比选公告》后，我们完全理解并完全同意比选公告的所有要求及内容，并完全相信采购人能公开、公平、公正地确定中选单位。

　　2.如果我单位中选，我们承诺在与贵单位签订委托合同后保证按照采购人的要求完成相关工作。

　　3.我单位自行承担参加此次参选所发生的一切费用。

　　4.我单位将按比选公告的规定履行相关责任和义务，并对提交的材料中的所有陈述和声明的真实性、准确性、可靠性负责。若采购人发现我方提交的资料中有与事实不符的情况，有权拒绝我们的参选。若在中选后，采购人发现我单位所递交的参选文件与事实不符，有欺诈中选嫌疑的，可立即终止协议，由此造成的损失由我单位承担。

　　报价单位（盖章）：

　　法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：

　　日期：    年  月  日

　　附件2

　　项目评分表（共100分）